發展先進製造業(ye) 支持舉(ju) 措正密集落地。據《經濟參考報》記者不完全統計，近半月以來，已有河南、雲(yun) 南、西安等地出台相關(guan) 政策方案，蓄勢打造萬(wan) 億(yi) 級先進製造業(ye) ，並重點麵向新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、航空製造等領域培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。

　　支持先進製造業(ye) 發展已成為(wei) 多部門共識。日前召開的2020年全國工業(ye) 和信息化主管部門負責同誌電視電話會(hui) 議提出，要精心謀劃新發展格局和“十四五”規劃。把振興(xing) 製造業(ye) 特別是先進製造業(ye) 作為(wei) 構建新發展格局的重中之重和關(guan) 鍵環節。銀保監會(hui) 主席郭樹清日前表示，將大幅增加先進製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中長期資金支持。

　　地方也在密集出台政策，謀劃萬(wan) 億(yi) 級先進製造業(ye) 。8月16日河南印發《推動製造業(ye) 高質量發展實施方案》，明確努力建成全國先進製造業(ye) 強省，到2025年，產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平達到國內(nei) 一流，形成數個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群、一批千億(yi) 級新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群和百億(yi) 級企業(ye) 。此前，雲(yun) 南印發《加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的決(jue) 定》，提出重點培育先進製造業(ye) 等五大萬(wan) 億(yi) 級支柱產(chan) 業(ye) ，到2025年，主營業(ye) 務收入達到1.5萬(wan) 億(yi) 元。

　　工信部賽迪智庫規劃所區域發展研究室副主任侯彥全對《經濟參考報》記者表示，發展先進製造業(ye) 是補齊產(chan) 業(ye) 基礎能力短板、搶占未來產(chan) 業(ye) 製高點的重要途徑，將進一步提升產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。

　　值得關(guan) 注的是，培育產(chan) 業(ye) 集群正成為(wei) 發展先進製造業(ye) 的重要抓手。例如，雲(yun) 南提出到2035年，製造業(ye) 裝備水平達到全國先進水平，形成一批國家級先進製造業(ye) 集群。河南提出提升集群產(chan) 業(ye) 鏈水平，編製重點集群培育方案，到2022年，形成20個(ge) 左右千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群；到2025年，形成4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級、6個(ge) 5000億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群和10個(ge) 千億(yi) 級新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。

　　侯彥全建議，下一步需進一步豐(feng) 富包含產(chan) 業(ye) 、財政、金融、區域和公共服務等政策在內(nei) 的先進製造業(ye) 集群政策工具箱，提升政策的普惠性、功能性。同時將原有更多的供給層麵的政策轉向集群創新、集群治理、集群開放等角度，包括通過提供財政補貼、優(you) 惠貸款、稅收優(you) 惠，引導企業(ye) 和科研機構之間聯合開展基礎研究和共性技術研究；構建公共服務體(ti) 係，豐(feng) 富社會(hui) 保障服務、教育培訓、信息谘詢服務；加強市場監督，建立有序、平等的競爭(zheng) 環境等。