近兩(liang) 年，在歐美“雙反”調查和產(chan) 品價(jia) 格大跌的雙重打擊下，我國光伏企業(ye) 陷入重重困境，多家企業(ye) 瀕臨(lin) 破產(chan) 。今年下半年，多項利好光伏產(chan) 業(ye) 的政策陸續出台，光伏企業(ye) 終於(yu) 迎來轉機。

　　7月4日，國務院發布《國務院關(guan) 於(yu) 促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展的若幹意見》，計劃到2015年光伏發電總裝機容量達到3500萬(wan) 千瓦以上，2013至2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬(wan) 千瓦左右。

　　光伏發電產(chan) 業(ye) 發展潛力巨大，一時間，很多企業(ye) 又開始跑馬圈地。

　　英利：計劃兩(liang) 年後進入國內(nei) 下遊發電前兩(liang) 名

　　目前，我國的光伏電站主要分為(wei) 兩(liang) 類，大型地麵電站和分布式光伏電站。大型地麵電站又叫集中式光伏電站，主要建在西部的戈壁荒漠地區，充分利用其土地資源和太陽能資源，通過接入電網向外輸出電量；分布式光伏電站是依附建築物的表麵(如牆壁，屋頂等)建設的小型光伏電站，一般為(wei) 自發自用，用不完的電量也可以通過並網實現外送。

　　8月30日，國家發改委發布《關(guan) 於(yu) 發揮價(jia) 格杠杆作用促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展的通知》，對大型地麵電站實行分區域的上網電價(jia) 政策，根據光照條件的不同，全國三類資源區分別執行每度0.9元、0.95元、1元的上網電價(jia) 標準；對分布式光伏發電項目每度補貼0.42元。

　　英利集團是2012年全球光伏組件出貨量最多的企業(ye) 。目前，英利以光伏組件生產(chan) 製造業(ye) 為(wei) 基礎，正在積極向下遊拓展，大力發展光伏發電產(chan) 業(ye) 。8 月5 日，英利集團召開誓師大會(hui) ，公布了進軍(jun) 光伏發電市場的新舉(ju) 措，計劃要在兩(liang) 年後進入國內(nei) 下遊發電前兩(liang) 名。

　　英利集團副總裁趙誌恒表示，在光伏產(chan) 業(ye) 的整個(ge) 價(jia) 值鏈中，上遊的光伏組件製造業(ye) 的增加值較低，下遊光伏發電產(chan) 業(ye) 的增加值較高。進入下遊產(chan) 業(ye) ，對英利來說，一方麵可以消耗自有產(chan) 能，提高產(chan) 業(ye) 增加值；另一方麵也是跟著國家的政策導向走，能獲得更多的信貸支持。

　　英利集團設定的目標是，到2017年完成1500萬(wan) 千瓦至1700萬(wan) 千瓦裝機容量，屆時，布局地麵電站所需要的土地資源將超過15萬(wan) 畝(mu) ，總投資額也將超過千億(yi) 元。從(cong) 2013年4月6日開始，英利集團董事長苗連生帶領英利團隊已經開赴雲(yun) 南、廣西等地進行考察及電站選址。

　　國家：力推分布式光伏電站

　　賽迪智庫電子信息產(chan) 業(ye) 研究所工程師江華告訴《中國經濟周刊》，相比大型地麵電站，國家更希望推廣分布式光伏電站。

　　江華分析指出，首先，分布式發電的主要特點是就地消納，能減少遠距離輸電的損耗。大型地麵電站主要分布在西部地區，工業(ye) 比較落後，所發的電量不能就地消納，隻能遠距離輸送，需要增加輸變電投資。其次，分布式發電是在零售電價(jia) 基礎上進行補貼，對國家而言，可以實現補貼資金利用效率最大化。最後，隨著電力體(ti) 製改革的深化，電力市場主體(ti) 更為(wei) 多元化，而分布式發電為(wei) 多樣化的電力市場主體(ti) 提供了自由選擇的空間。

　　為(wei) 了鼓勵分布式光伏發電建設，8月9日，國家能源局發布《關(guan) 於(yu) 開展分布式光伏發電應用示範區建設的通知》，公布第一批分布式光伏發電示範區名單。該批名單涉及7省5市、總共18個(ge) 示範區項目，橫跨2013—2015年、裝機容量共計1823兆瓦(1兆瓦等於(yu) 1000千瓦)。

　　英利集團看準分布式光伏發電是國內(nei) 的主要發展方向，於(yu) 2013年3月成立分布式電力投資管理公司，開啟分布式光伏電站建設進程。在國家能源局公布的第一批分布式光伏發電示範區名單中，英利集團投資的河北保定英利新技術開發區榜上有名。

　　蘇州保利協鑫光伏電力投資有限公司是保利協鑫(03800.HK)旗下從(cong) 事大中型光伏電站開發、投資、建設和運營的業(ye) 務板塊，目前也正在積極申請分布式光伏示範區項目。蘇州保利協鑫光伏電力投資有限公司副總裁顧華敏告訴《中國經濟周刊》，“第一批分布式光伏示範區的名單中隻有18個(ge) 項目，我們(men) 沒有申請。目前，我們(men) 在申報蘇州和南京的高新區的項目，爭(zheng) 取進入示範區的第二批名單中。”

　　企業(ye) ：更青睞大型地麵電站

　　雖然國家希望推廣分布式光伏電站，但對於(yu) 企業(ye) 來說，他們(men) 更看重大型地麵電站。

　　根據英利集團的規劃，到2017年完成1500萬(wan) 千瓦至1700萬(wan) 千瓦光伏電站裝機容量，其中1300萬(wan) 千瓦至1500萬(wan) 千瓦是大型地麵電站，隻有200萬(wan) 千瓦是分布式光伏電站，分布式光伏電站的規模占比不到15%。英利集團宣傳(chuan) 部副部長王誌新告訴《中國經濟周刊》，大型地麵電站的規模都比較大，投資收益穩定，綜合經營效率高，更容易受到企業(ye) 的青睞。

　　保利協鑫也存在類似的情況。顧華敏坦言，雖然保利協鑫也在積極布局分布式電站建設，但還是更重視大型地麵電站的建設，公司大型地麵電站的規模是分布式光伏電站規模的10倍左右。分布式光伏示範區的建設難度較大，首先要找到合適的屋頂資源，之後要跟用電企業(ye) 協商，還要去能源局申報材料審批，這個(ge) 過程很複雜。

　　除了項目實施難度大，在經濟效益方麵，分布式光伏電站也存在較大的不確定性。例如，在江蘇，工業(ye) 企業(ye) 的電價(jia) 在每度0.8元~1元左右，加上每度0.42元的補貼，分布式光伏電站的效益能達到每度1.2元以上，比大型地麵電站的上網電價(jia) 0.9~1元要高很多。但是如果用電企業(ye) 不能持續穩定地生產(chan) ，用不了那麽(me) 多的電，分布式光伏電站發電就隻能上網，每度電才0.8元左右，效益遠不如大型地麵電站。

　　江華說，“這次，發改委公布的補貼方案都是度電補貼，這很好地解決(jue) 了之前初裝補貼的種種弊端。初裝補貼是高投資高補貼、低投資低補貼，不能鼓勵技術進步，並且金太陽示範項目的初裝補貼在前期運作中產(chan) 生了很多問題，例如騙補。從(cong) 國外經驗看，度電補貼對產(chan) 業(ye) 的促進作更明顯。”

　　不過江華也表示，政策能夠起到多大的作用，還要看後期的執行情況，如光伏並網及電力送出是否到位。此前，一些西部的大型地麵電站就曾出現無法並網、項目荒廢的情況。