繼70億(yi) 歐元救助法荷航的計劃之後，法國政府又將出資80億(yi) 歐元重振汽車產(chan) 業(ye) 。

　　當地時間26日，法國總統馬克龍表示，法國政府將對汽車產(chan) 業(ye) 提供80億(yi) 歐元的支持，具體(ti) 包括對電動和混合動力汽車提供補貼、幫助汽車企業(ye) 解決(jue) 庫存、建立產(chan) 業(ye) 投資基金三部分。作為(wei) 交換，法國汽車企業(ye) 需要將其產(chan) 業(ye) 鏈回遷到法國，並施行綠色轉型計劃。

　　在會(hui) 見法國汽車製造商和工會(hui) 代表時，馬克龍表示，法國如果缺少雷諾、標致、雪鐵龍等品牌，國家將不會(hui) 與(yu) 過去一樣。他還稱，要推動法國成為(wei) 歐洲領先的環保汽車生產(chan) 國。

　　在接受第一財經記者采訪時，對外經貿大學法國經濟研究中心主任、金融學教授趙永升認為(wei) ，法國政府救助雷諾等汽車企業(ye) ，是為(wei) 了增加法國汽車產(chan) 業(ye) 的國際影響力。之所以重點關(guan) 注雷諾，是為(wei) 了增加法國政府在雷諾－日產(chan) －三菱合資集團的股份。但是，他並不認為(wei) 法國汽車產(chan) 業(ye) 能輕易回流到法國國內(nei) ，法國政府提出的環境條款恐怕也難以達到。

　　增強法國汽車產(chan) 業(ye) 的國際影響力

　　法國政府對汽車產(chan) 業(ye) 的援助計劃分為(wei) 提高購買(mai) 力、減少庫存、通過投資增加競爭(zheng) 力三部分。

　　在提高購買(mai) 力方麵，法國政府將對購買(mai) 電動和混合動力汽車提供補貼。按照有關(guan) 方案，私人用戶、商業(ye) 客戶購買(mai) 電動汽車可分別獲得7000歐元、5000歐元補貼；購買(mai) 混合動力可充電汽車的補貼為(wei) 2000歐元。從(cong) 6月1日開始，將舊汽車轉換成汙染較小的汽車也會(hui) 有政府補助。

　　在減少庫存方麵，雷諾是該部分援助的重點。據悉，80億(yi) 歐元重振汽車業(ye) 方案中並不包括政府此前公布向雷諾提供的50億(yi) 歐元支持。

　　法國統計局（INSEE）的數據顯示，今年4月，法國汽車銷量同比下降約80%，預計到6月底，將有約50萬(wan) 輛汽車滯銷。法國乘用車年銷量約為(wei) 270萬(wan) 輛，汽車年產(chan) 量約為(wei) 167萬(wan) 輛。

　　雷諾2020年第一季度財報顯示，收入同比下降約19％，至101.3億(yi) 歐元。該公司計劃裁員5000人，並取消了2020年的財務目標。

　　在通過投資增加競爭(zheng) 力方麵，馬克龍宣布將建立一個(ge) 6億(yi) 歐元的投資基金，法國政府將出資4億(yi) 歐元，雷諾和標致雪鐵龍各出資1億(yi) 歐元。

　　趙永升認為(wei) ，疫情期間，法國重點扶持雷諾，或有戰略層麵的考量，其目標可能是以疫情補助為(wei) 理由，增加法國政府在雷諾－日產(chan) －三菱合資集團中的股份。

　　在雷諾－日產(chan) －三菱合資集團中，雷諾和日產(chan) 交叉持股，雷諾持有日產(chan) 43.4％的股份，法國政府在該汽車製造商內(nei) 部擁有15％的股份，而日產(chan) 隻有雷諾15%的無投票權股份。

　　從(cong) 整個(ge) 汽車產(chan) 業(ye) 的角度來看，趙永升認為(wei) ，法國政府想借機推動法國汽車產(chan) 業(ye) 國際化，以此搶占日本、德國等國的市場份額。此外，法國政府可能還想發展重型卡車等細分領域。

　　推動製造業(ye) 回流與(yu) 綠色轉型

　　作為(wei) 交換，馬克龍表示，在接受援助後，法國汽車企業(ye) 要推動製造業(ye) 回流，並施行綠色轉型計劃。法國經濟與(yu) 財政部長勒梅爾（Bruno le Maire）表示，雷諾的轉型“不可或缺”。目前，雷諾仍與(yu) 法國政府方麵就具體(ti) 運營問題進行磋商。

　　在製造業(ye) 回流方麵，法國政府希望雷諾、標致雪鐵龍等公司將工廠遷回法國本土，尤其是將技術研發中心設在法國境內(nei) 。

　　法國汽車及零部件工廠遍布北非和東(dong) 歐地區。雷諾在法國本土隻組裝了10.6％的汽車，標致雪鐵龍的組裝率為(wei) 30.9％。

　　趙永升認為(wei) ，製造業(ye) 外流是發達國家都麵臨(lin) 的問題。在這個(ge) 問題上，發達國家政府希望製造業(ye) 回流，但是企業(ye) 麵臨(lin) 用工成本過高等問題。從(cong) 政府的角度來看，一些國家為(wei) 吸引本國企業(ye) 回流，會(hui) 對企業(ye) 用地、搬遷提供額外補貼。但是，法國財政實力有限，恐難以支持。從(cong) 企業(ye) 的角度來看，在海外設廠的弊端在於(yu) 運費、關(guan) 稅成本較高，但是對於(yu) 法國汽車企業(ye) 來說，法國本土僅(jin) 占其汽車市場的一小部分，將工廠遷回國內(nei) 並不會(hui) 大比例降低這兩(liang) 部分的成本。“此外，法國還麵臨(lin) 著工會(hui) 過於(yu) 強大、勞動力市場僵化等問題。對企業(ye) 而言，其用工條件並不友好。”他說。

　　在綠色轉型方麵，法國政府的目標是到2025年生產(chan) 100多萬(wan) 輛清潔型汽車，並希望法國可以成為(wei) 歐洲生產(chan) 清潔型汽車的龍頭。

　　歐洲代用燃料天文台（EAFO）的數據顯示，從(cong) 2017年到2019年，法國新能源乘用車滲透率由1.8%提升至2.7%。今年年初，法國政府確定了在2022年新能源車銷量較2017年提升5倍的目標。法國政府將總補貼預算由2019年的2.6億(yi) 歐元提升至2020~2022年的3.4億(yi) ~4億(yi) 歐元。

　　對此，趙永升認為(wei) ，環保條款被落實的可能性有待觀察。他認為(wei) ，環保問題並非法國政府目前的核心議題，現在需要解決(jue) 的是經濟增長和就業(ye) 的問題。況且，對於(yu) 環保問題的審查也不好掌控。

　　歐盟成員國政府對企業(ye) 的救助都需通過歐盟委員會(hui) 最終審議。此前，歐盟委員會(hui) 副主席、競爭(zheng) 事務專(zhuan) 員維斯塔格（MargretheVestager）表示，為(wei) 預防因惡意收購帶來的風險，各成員國政府應加緊救助各國戰略性企業(ye) ，賦予歐盟成員國這一領域的廣泛權力。

　　但是，歐盟委員會(hui) 仍表示，在審議援助計劃時需以環保條款為(wei) 附加條件。今年3月，歐盟委員會(hui) 提出《歐盟氣候法》提案，力求通過法律確保2050年歐盟實現零碳排放的目標。那麽(me) ，如果法國企業(ye) 沒有達到歐盟的氣候變化標準，歐盟委員會(hui) 會(hui) 通過這一援助計劃嗎？

　　對此，趙永升表示，雖然援助計劃需交由歐盟方麵審議，但是最終的話語權還是在法國政府手中。歐盟委員會(hui) 並非淩駕於(yu) 各成員國之上的超國家組織，援助計劃最後的裁定可能會(hui) 更多反映法國政府的看法。