這一年，國際形勢紛繁複雜，不穩定性不確定性更加突出：全球經濟持續低迷，單邊主義(yi) 與(yu) 多邊主義(yi) 的較量更趨激烈，保護主義(yi) 和民粹主義(yi) 逆流湧動，傳(chuan) 統與(yu) 非傳(chuan) 統安全威脅交織蔓延，全球治理體(ti) 係麵臨(lin) 重重考驗。世界大調整大變革加速展開，和平、發展、合作、共贏的時代潮流依然滾滾向前。

這一年，中國作為(wei) 令人振奮，為(wei) 世界注入更多穩定性和正能量：堅定捍衛多邊主義(yi) ，深入參與(yu) 全球治理，反對霸權主義(yi) 和強權政治，建設開放型世界經濟，倡導同世界其他文明交流互鑒……任憑亂(luan) 雲(yun) 飛渡、風吹浪打，中國始終倡導互利共贏理念，以實際行動承擔起促進全球共同發展的重任。

(注：以時間先後為(wei) 序)

1 史上首張黑洞照片公布，宇宙探索邁出關(guan) 鍵一步

4月10日，中國科學院上海天文台舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹人類曆史上首張黑洞照片相關(guan) 情況。

4月10日，包括中國在內(nei) 的多國科研人員聯合發布人類曆史上首張黑洞照片。兩(liang) 年來，全球多個(ge) 國家和地區的科研人員組成“事件視界望遠鏡”項目，利用分布在世界各地的射電望遠鏡，組成一台巨大的虛擬望遠鏡進行跟蹤拍照。該黑洞距地球約5500萬(wan) 光年，其質量為(wei) 太陽的65億(yi) 倍。11月28日，中國科學院國家天文台宣布發現一個(ge) 迄今質量最大的恒星級黑洞，其質量約為(wei) 太陽的70倍。黑洞照片的問世及相關(guan) 發現，再次驗證了愛因斯坦廣義(yi) 相對論的正確性，人類對宇宙的探索和認知邁出關(guan) 鍵一步。

2 多國連續發生恐襲事件，反恐亟須深入高效合作

3月18日，在新西蘭(lan) 克賴斯特徹奇，一名小女孩悼念槍擊事件遇難者。

4月21日，斯裏蘭(lan) 卡首都科倫(lun) 坡發生連環爆炸襲擊，超過250人死亡。今年全球連續發生恐襲事件。年初，肯尼亞(ya) 首都內(nei) 羅畢發生恐襲;3月，新西蘭(lan) 克賴斯特徹奇市發生槍擊事件;7月，阿富汗首都喀布爾發生爆炸。盡管極端組織“伊斯蘭(lan) 國”遭遇重挫，其頭目巴格達迪喪(sang) 生，但其餘(yu) 部正在向全球其他地區滲透。國際恐怖勢力聯合一些國家的本土極端勢力策劃恐襲，已構成新的威脅。恐怖組織還利用新媒體(ti) 等手段加大宣傳(chuan) 攻勢，擴散極端思想。在新的反恐態勢下，國際社會(hui) 亟須更加深入高效的國際合作。

3 四大主場外交連續發力，展現中國維護多邊主義(yi) 大國擔當

4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會(hui) 議中心舉(ju) 行圓桌峰會(hui) 。

4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕，標誌“一帶一路”建設進入高質量發展新階段。北京世界園藝博覽會(hui) 為(wei) 世界同築生態文明之基、同走綠色發展之路指明了方向;亞(ya) 洲文明對話大會(hui) 加強了世界上不同文化的交流互鑒;第二屆中國國際進口博覽會(hui) 為(wei) 支持經濟全球化、維護多邊貿易體(ti) 製提供國際公共產(chan) 品，唱響世界開放合作的大合唱。今年，習(xi) 近平主席出席了四大主場外交活動，深入闡述通過共建“一帶一路”、文明交流互鑒等推動構建人類命運共同體(ti) 理念，發出維護多邊主義(yi) 時代強音。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯評價(jia) 稱，中國已成為(wei) 多邊主義(yi) 的最重要支柱，是促進世界和平與(yu) 發展不可或缺、值得信賴的重要力量。

4 美國加大對伊“極限施壓”力度，多國努力維護伊核協議

12月23日，在伊朗阿拉克附近，媒體(ti) 參觀阿拉克重水反應堆。

美國自退出伊核協議以來，逐步加大對伊朗“極限施壓”力度。5月8日，伊朗宣布中止履行伊核協議部分條款以反製美國。7月以來，海灣地區先後發生油輪、油田遇襲等事件，地區局勢劍拔弩張。美國又在霍爾木茲(zi) 海峽拚湊針對伊朗的所謂“護航聯盟”，令海灣局勢持續緊張。另一方麵，除美國外的伊核協議有關(guan) 各方多次重申，將完整、有效履行協議。12月，比利時等6個(ge) 歐洲國家宣布加入法國、德國和英國與(yu) 伊朗建立的貿易結算機製，以促進國際社會(hui) 與(yu) 伊朗的正常經貿合作。

5 中國推動政治解決(jue) 半島問題，各方圍繞半島互動頻繁

6月20日，朝鮮民眾(zhong) 在平壤順安機場熱烈歡迎習(xi) 近平主席。

6月20日至21日，習(xi) 近平主席應邀對朝鮮進行國事訪問。12月17日，中國和俄羅斯共同在聯合國安理會(hui) 提出政治解決(jue) 朝鮮半島問題決(jue) 議草案，鼓勵朝美雙方尊重彼此關(guan) 切，相向而行。今年以來，在包括中國在內(nei) 的國際社會(hui) 積極推動下，半島局勢出現轉圜，各方互動頻繁。朝美領導人第二次會(hui) 晤2月下旬在越南河內(nei) 舉(ju) 行。6月朝美領導人在板門店再次見麵。然而，美方在回應朝方關(guan) 切、解除對朝製裁上始終沒有實質性措施，導致雙方缺乏互信。半島局勢前景仍不明朗。

6 美國正式退出《中導條約》，引發對新一輪軍(jun) 備競賽擔憂

1月23日，俄羅斯政府召開吹風會(hui) ，表示期待與(yu) 美國就維持《中導條約》問題再次展開對話。

8月2日，美國不顧國際社會(hui) 反對，執意退出《中導條約》，該條約正式終止。年初，美方宣布暫停履行《中導條約》義(yi) 務並啟動退約程序。隨後，俄羅斯總統普京簽署命令，暫停履行《中導條約》。退約後，美國先後試射中程巡航導彈和中程彈道導彈。這些舉(ju) 動引發全球對新一輪軍(jun) 備競賽的擔憂。單邊主義(yi) 令世界形勢愈加複雜，全球不穩定不確定性因素明顯上升。

7 英國“脫歐”成了“拖歐”，歐洲一體(ti) 化進程麵臨(lin) 複雜考驗

10月28日，英國倫(lun) 敦議會(hui) 大廈外，懸掛著支持英國“脫歐”的標語。

10月19日，英國議會(hui) 通過一項修正案，迫使首相約翰遜向歐盟提出將“脫歐”期限從(cong) 10月31日推遲到明年1月31日。該申請獲得歐盟同意，英國又一次暫時避免“無協議脫歐”。12月20日，英國議會(hui) 下院投票決(jue) 定，原則通過“脫歐”協議相關(guan) 法案。耗時3年多的“脫歐”成了“拖歐”，負麵示範效應不斷發酵外溢，歐洲一體(ti) 化進程麵臨(lin) 停滯乃至倒退風險。這不僅(jin) 削弱了歐盟的國際地位和全球影響力，對歐洲地區和世界政治格局也產(chan) 生了複雜影響。

8 智利取消國際會(hui) 議，多國爆發社會(hui) 動亂(luan)

10月21日，在智利瓦爾帕萊索，工作人員清理被示威者破壞的地鐵站。

10月30日，智利因國內(nei) 爆發大規模社會(hui) 動亂(luan) 而宣布放棄主辦APEC峰會(hui) 和聯合國氣候變化大會(hui) 。2019年，抗議浪潮席卷世界多國。多個(ge) 拉美國家發生全國性罷工和民眾(zhong) 抗議示威;始於(yu) 2018年的法國“黃馬甲”運動從(cong) 街頭抗議發展到全國大罷工;英國針對“脫歐”和環保問題爆發抗議示威和騷亂(luan) ;意大利多個(ge) 城市因罷工抗議陷入“黑色星期五”;西班牙爆發數十年來最嚴(yan) 重抗議活動和街頭動亂(luan) ;伊拉克、伊朗、黎巴嫩、埃塞俄比亞(ya) 等國也爆發抗議浪潮和社會(hui) 騷亂(luan) ;印度抗議《公民身份法》修正案的示威者在多個(ge) 地區與(yu) 警察發生衝(chong) 突並致20多人死亡。多國出現的動亂(luan) 反映出全球動蕩源和風險點顯著增多，深層原因在於(yu) 貧富差距不斷擴大，民眾(zhong) 不滿蓄積，製度缺陷、治理困境和社會(hui) 矛盾凸顯。

9 全球最大自貿協定談判整體(ti) 結束，區域合作提質升級

11月4日，第三次區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）領導人會(hui) 議在泰國曼穀舉(ju) 行。新華社發

11月4日，第三次區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)領導人會(hui) 議在泰國舉(ju) 行。與(yu) 會(hui) 領導人發表聯合聲明，宣布其中15個(ge) 成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，並將致力於(yu) 確保明年簽署協議。該協定達成後，將成為(wei) 全球涵蓋人口最多、最具潛力的區域自貿協定。在當前貿易保護主義(yi) 抬頭的背景下，中日韓等國積極推動RCEP於(yu) 2020年如期簽署，這對推動經濟一體(ti) 化、維護多邊貿易體(ti) 製具有重要意義(yi) ，將有利於(yu) 提振世界經濟信心和投資者信心。然而，印度宣布暫不加入RCEP，日本也曾表示“不會(hui) 考慮在沒有印度的情況下簽署RCEP”，表明RCEP未來之路並不平坦。

10 全球貿易“最高法院”停擺，貿易保護主義(yi) 拖累世界經濟

美國洛杉磯港今年10月的貨運量同比下降19%。圖為(wei) 洛杉磯港集裝箱口岸。影像中國

12月11日起，世貿組織上訴機構——全球貿易“最高法院”在運行25年後因美國阻撓陷入癱瘓。今年，美國繼續四處揮舞關(guan) 稅大棒，實施貿易霸淩，先後對中國、墨西哥、印度、歐盟等輸美產(chan) 品加征關(guan) 稅。在經濟全球化深入發展的今天，貿易保護主義(yi) 衝(chong) 擊了全球貿易和產(chan) 業(ye) 鏈。在國際環境極為(wei) 複雜的背景下，中美兩(liang) 國12月中旬在平等和相互尊重基礎上就中美第一階段經貿協議文本達成一致。這有利於(yu) 兩(liang) 國加強經貿領域合作，有效管控和解決(jue) 經貿領域的分歧。該協議有利於(yu) 增強全球市場信心，為(wei) 正常的經貿和投資活動創造良好環境。