全球化發展讓全球製造越來越普遍，全球產(chan) 業(ye) 鏈上任何環節的斷裂都會(hui) 產(chan) 生巨大衝(chong) 擊。

此次新冠肺炎疫情對日本製造業(ye) 產(chan) 生了哪些影響？日本製造業(ye) 受到的影響又會(hui) 對全球製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈產(chan) 生什麽(me) 影響？如何推動疫情防控與(yu) 經濟發展同步並進？

科技日報記者日前采訪了日本立命館大學教授、國際3E研究院院長周瑋生，他從(cong) 統計學角度給出自己的觀察。

全球製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈受到較大衝(chong) 擊

周瑋生介紹，截至2019年，全日本雇傭(yong) 人數為(wei) 6,004萬(wan) 人，其中製造業(ye) 是日本最大的行業(ye) ，有1016萬(wan) 人，占總數的16.9％。

根據《日本經濟新聞》的調查，新冠肺炎疫情的爆發已經影響了製造業(ye) 中70％的企業(ye) ，特別是有45.2％的企業(ye) 表明從(cong) 中國采購零部件已很困難。同時超過60％的企業(ye) 表示“由於(yu) 零部件供應延遲而導致國內(nei) 生產(chan) 延遲和暫停”。其次有47.1％的企業(ye) 表明“由於(yu) 中國工廠停產(chan) 、銷售下降、產(chan) 量下降導致的自產(chan) 產(chan) 品延遲、產(chan) 量增加的延遲等”，46.2％的企業(ye) 表明“往中國的銷售量下降了”。

對此影響日本各界似乎有很多擔憂。

周瑋生展示了日本帝國數據庫3月17日公布了去年12月至3月15日的調查結果。發現，受COVID-19疫情影響（例如工廠關(guan) 閉、商店關(guan) 閉和采取防疫措施）的上市公司就有749家公司，約占上市公司（約3,800家公司）的20％。其中最常見的類型是製造業(ye) （251家），其次是服務行業(ye) （161家）。

聯合國貿易和發展會(hui) 議（UNCTAD）在3月4日發布了一份報告，題為(wei) “COVID-19流行病對全球貿易的影響”。例如，由於(yu) 中國產(chan) 能急劇收縮，中國2月份的製造業(ye) 采購購買(mai) 指數（PMI）為(wei) 2004年以來最低，為(wei) 37.5。據此，貿發會(hui) 議估計全球價(jia) 值鏈中的出口價(jia) 值將減少約500億(yi) 美元，其中紡織品和服裝價(jia) 值占到15億(yi) 美元。

從(cong) 整個(ge) 製造業(ye) 來看，歐盟受影響最嚴(yan) 重，在156億(yi) 美元左右，美國是58億(yi) 美元，日本是52億(yi) 美元。對日本的機械和汽車零件出口正在減少。在紡織品和服裝方麵，受影響最大的是歐盟（5.38億(yi) 美元）、越南（2.07億(yi) 美元）、土耳其（1.642億(yi) 美元）和香港（1.07億(yi) 美元）。

日本采取措施緩解疫情對製造業(ye) 的衝(chong) 擊

日本政府和地方政府、金融機構等首先采取了一係列的金融支援對策。

周瑋生介紹，2020年2月13日，日本政府決(jue) 定首次實施一項153億(yi) 日元的緊急經濟措施。當時，對153億(yi) 日元的數額會(hui) 否太少，很多人提出了質疑。

事實上，日本政府的經濟措施不僅(jin) 限於(yu) 此，其政策是逐步確保增加預算。但是，分階段積累如此少量的資金不太可能非常有效。隨著疫情產(chan) 生廣泛影響，政府已開始考慮采取各種經濟應對措施。

自民黨(dang) 3月3日提出一項提案，呼籲政府考慮2020年的補充預算。根據實際建議的內(nei) 容，日本金融公司設立了特別貸款，為(wei) 中小型企業(ye) 設立了標準谘詢台，為(wei) 從(cong) 中國歸還生產(chan) 基地的公司提供了支持措施，並為(wei) 旅遊業(ye) 提供了支持。它還包含一些細節，例如將於(yu) 4月之後靈活實施的中小企業(ye) 加班規則。

3月10日，日本政府又決(jue) 定實施第二次總金額為(wei) 1.6兆日元規模的資金支援對策，用於(yu) 對中小企業(ye) 的實質性無利息、無擔保貸款，以及支援國內(nei) 供應鏈再調整等方麵。

其中以經濟產(chan) 業(ye) 省牽頭，實施了許多麵向製造業(ye) 的支援措施。如生產(chan) 力革命推進事業(ye) ，通過引入IT來應對供應鏈損壞和未來業(ye) 務連續性，優(you) 先為(wei) 致力於(yu) 資本投資，銷售渠道的培養(yang) 和效率的提高而努力的企業(ye) 提供支持。

製造補貼為(wei) 中小企業(ye) 的設備投資提供部分資本支出補貼，補貼100萬(wan) 日元到1000萬(wan) 日元，補貼率中小企業(ye) 為(wei) 1/2。可持續發展補貼支持小型企業(ye) 發展銷售渠道並提高生產(chan) 力。補助金50萬(wan) 日元，補助金率2/3。IT實施補助支持引入可帶來更高附加值的IT工具，例如後台運營效率。補貼30萬(wan) -450萬(wan) 日元，補貼率1/2。

但是，許多政策都集中在傳(chuan) 統的公司支持上，對如何保護和振興(xing) 國內(nei) 消費經濟則很少關(guan) 注。

各國應共同努力修複全球產(chan) 業(ye) 鏈

全球化時代製造業(ye) 的主要特點是既受別人影響，同時又影響別人，是一個(ge) 利益共享、風險共擔的命運共同體(ti) 。

周瑋生建議，第一，各國齊心協力攻克疫情難關(guan) ，互相支援互相借鑒，盡快控製疫情擴大蔓延。第二，構建人類與(yu) 各種病毒共存的醫療衛生生產(chan) 供給消費體(ti) 製和生活方式，病毒有可能不能馬上消滅，也許會(hui) 卷土重來；第三，鞏固產(chan) 業(ye) 鏈安全，防止逆全球化現象；第四，應利用此次契機，大力推進網絡空間（虛擬空間）和物理空間（真實空間）的高度集成，通過物聯網（IoT）以及遠程講座、遠程辦公、遠程醫療等各種技術將每個(ge) 人與(yu) 物連接起來。

通過共享知識和信息，建設前所未有的智能社會(hui) 並創造新的價(jia) 值，克服人類麵臨(lin) 的這些問題和困難，建立更加安全安心的社會(hui) 模式。所以建立有效防控與(yu) 經濟發展同步並進的生產(chan) 方式、生活方式以及社會(hui) 體(ti) 係和全球體(ti) 係非常重要。

短評：

中國複工複產(chan) 有助於(yu) 全球產(chan) 業(ye) 鏈“轉起來”

陳超

“中國積極推動複工複產(chan) ，既是推動本國經濟發展的需要，也對全球產(chan) 業(ye) 鏈‘轉起來’起積極推動作用。”周瑋生認為(wei) ，在產(chan) 業(ye) 鏈中，無論是上遊還是下遊，一方斷鏈了就會(hui) 影響整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的正常運營。

筆者讚同他的觀點，疫情首先是進一步驗證了人類是一個(ge) 命運共同體(ti) ，其次驗證了中國在世界經濟體(ti) 中的地位。

現在的疫情雖然取得階段性勝利，但遠遠不是能鬆口氣的時候。現在仍然需要當初的緊張感，危機感。

特別是，全球新冠肺炎確診病例累計超20萬(wan) 例，意大利的死亡人數已超過中國。世界疫情已經非常嚴(yan) 峻，這對世界是威脅，對中國也是巨大威脅。病毒無國界，危機麵前，人類是命運共同體(ti) ，需要團結合作，應對現在，應對未來。

而未來，世界還會(hui) 有許多不確定因素。非傳(chuan) 統安全問題，如氣候安全，糧食安全，核安全，公共衛生安全，都有可能破壞全球產(chan) 業(ye) 鏈的正常運營，從(cong) 而影響國家安全，影響世界可持續發展。

所以，中國需要痛定思痛、居安思危，持續建立一套與(yu) 世界接軌的有中國特色的經濟社會(hui) 運行體(ti) 製，以實現國家民族的永續發展。