2月17日,美軍(jun) 一架P-8A型反潛巡邏機對在公海正常航行、訓練的中國海軍(jun) 艦艇編隊實施長時間抵近偵(zhen) 察。美方絕口不提其軍(jun) 機跟蹤接近我編隊,並實施嚴(yan) 重威脅中方艦機及人員安全的危險挑釁行為(wei) ,反而無端指責中方對該飛機實施激光照射。美方的挑釁行為(wei) 和指責抹黑,是以霸權“邏輯”闡釋其霸權行徑的又一次表演。
長期以來,美方張口閉口談“航行自由”,但其奉行的是美式霸權標準,要的是自己的“橫行自由”,對他國正當權利和自由肆意妨害和侵犯。早在1979年的卡特政府時期,美方就製定了“航行自由計劃”,用以挑戰由其單方麵認定的所謂他國“過分海洋主張”,至今仍在世界範圍內(nei) 頻繁實施。美軍(jun) 用艦機以行使“航行自由”為(wei) 名,動輒對他國進行抵近偵(zhen) 察,侵犯他國領海和領空,甚至假借“航行自由”故意挑起事端,嚴(yan) 重侵犯他國領土主權和權益,並因此引發多起安全危機甚至衝(chong) 突。這種美式標準的“航行自由”具有明顯的霸權特征,是對國際法上航行自由製度的破壞和濫用。
1982年《聯合國海洋法公約》明確規定,公海航行與(yu) 飛越自由要在該公約和其他國際法規則所規定的條件下行使,要適當顧及其他國家行使公海自由的利益。中國是該公約的締約國,美國不是締約國,但也早就公開、正式地宣布支持和遵守公約所體(ti) 現的習(xi) 慣國際法,包括“公海自由”原則。中國海軍(jun) 編隊在公海按照國際法合理正當地行使航行、訓練的自由和權利,沒有去妨礙美方。反觀美方,卻沒有履行自己的國際法義(yi) 務,再次以違反國際法的方式行使其美式霸權“自由”。美軍(jun) P-8A反潛巡邏機對中方艦艇實施了長時間近距離的繞飛行為(wei) ,在中國海軍(jun) 編隊多次警告情況下仍不停止,具有很強的挑釁性、危險性,很容易引起誤解誤判,嚴(yan) 重妨礙了中國海軍(jun) 編隊的航行與(yu) 訓練,嚴(yan) 重威脅到雙方艦機和人員的安全,嚴(yan) 重破壞了海上安全秩序,嚴(yan) 重違反了國際法,屬於(yu) 非常不專(zhuan) 業(ye) 、不安全的行為(wei) 。
美軍(jun) 飛機的此種行為(wei) 還嚴(yan) 重違反了中美雙方在海上軍(jun) 事安全領域達成的共識,以及有關(guan) 文件精神。為(wei) 提高海空操縱安全、降低安全風險和避免海上意外事件與(yu) 衝(chong) 突,中美簽訂了《關(guan) 於(yu) 建立加強海上軍(jun) 事安全磋商機製的協定》《關(guan) 於(yu) 海空相遇安全行為(wei) 準則的諒解備忘錄》及其三個(ge) 附件,雙方還與(yu) 其他西太平洋海軍(jun) 論壇成員國共同批準了《海上意外相遇規則》。這些文件都強調了遵守國際法、避免危險操作、顧及彼此合法權益的重要性,是中美雙方為(wei) 維護和平與(yu) 穩定共同努力的成果,為(wei) 雙方海空軍(jun) 事力量實現海上安全提供了重要指引。但美軍(jun) 飛機不僅(jin) 沒有顧及中國海軍(jun) 編隊的合法權益,還長時間實施危險的挑釁行為(wei) ,顯然已嚴(yan) 重違背上述文件中的規則和精神。實際上,美軍(jun) 飛機的這種行為(wei) 與(yu) 自己的《海上行動法指揮官手冊(ce) 》所明確的法律規則也不相符,該手冊(ce) 指出,軍(jun) 用飛機在公海進行各種飛行活動時,必須顧及其他國家的權利,顧及其他飛機和船隻的安全。
在與(yu) 美軍(jun) 飛機相遇的全過程中,中方艦艇的操作是安全、規範、專(zhuan) 業(ye) 的,符合國際法、國際實踐以及中美簽署的有關(guan) 文件精神,美軍(jun) 飛機的行為(wei) 則恰恰相反。在這種情況下,美方不承認、不反思、不糾正自己的不當行為(wei) ,卻罔顧事實,指責抹黑中方艦艇對其飛機實施了所謂“激光照射”,把自己由加害者粉飾成受害者。顯然,這是美方惡意炒作伎倆(lia) 的又一次施展,“激光照射”隻是其用來炒作的由頭而已。為(wei) 了炒作而發表顛倒黑白、混淆是非的言論,美方已駕輕就熟、習(xi) 以為(wei) 常。美方采取這種拙劣的手段,並不能掩飾其軍(jun) 機對中國海軍(jun) 艦艇所采取行為(wei) 的非法性、挑釁性和危險性,反而更加清晰地折射出其所奉行的霸權“邏輯”。
根據公認的國際規則和國際實踐,中國海軍(jun) 編隊享有在公海正常航行、訓練和操作武器裝備的權利,美方應正視和尊重這一事實。美方軍(jun) 用飛機對中國海軍(jun) 艦艇實施挑釁行為(wei) ,應承擔因此造成的一切後果和責任。美方最應該做的是檢視自己的行為(wei) ,停止類似行動,而非對中方進行無端指責抹黑。
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