疫情全球大流行的特定背景下,全球供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈將發生某些重要變化,中日韓產(chan) 業(ye) 合作的戰略性、全局性正在凸顯。中日韓需要攜手維護製造業(ye) 供應鏈安全穩定,形成製造業(ye) 分工合作新機製,並由此推進東(dong) 亞(ya) 區域經濟一體(ti) 化進程。
首先,中日韓產(chan) 業(ye) 互補性強,製造業(ye) 內(nei) 的分工協作緊密,在疫情全球大流行給中日韓製造業(ye) 供應鏈帶來衝(chong) 擊的背景下,中日韓應以共同維護製造業(ye) 供應鏈安全穩定為(wei) 重點,推動形成三國製造業(ye) 分工合作新機製。例如,在汽車製造、電子通信、機械設備、工業(ye) 機器人等製造業(ye) 領域形成分工合作新機製,提升三國在這些產(chan) 業(ye) 領域的貿易投資自由化和便利化水平,攜手維護中日韓關(guan) 鍵製造業(ye) 供應鏈的安全穩定,推動三國製造業(ye) 向全球價(jia) 值鏈的上遊發展。在跨境電商、線上零售等領域形成分工合作新機製,支持三國企業(ye) 共同打造製造業(ye) 跨境網絡銷售平台和跨境網絡服務平台等,加強三國供應和銷售網絡安全監管協調機製建設,促進三國製造業(ye) 產(chan) 品在彼此市場的流通和消費。在保障製造業(ye) 供應鏈暢通的跨境運輸、物流、通關(guan) 、檢驗檢疫、商務人員與(yu) 技術人員出入境等領域加強協作,促進標準對接,加強監管協同,以此提高三國製造業(ye) 貨物進出口和人員流動的便利性。
其次,中日韓要以維護區域產(chan) 業(ye) 供應鏈安全穩定為(wei) 重要目標,加強三方產(chan) 業(ye) 供應鏈安全信息溝通與(yu) 協調、聯合評估、風險預警等機製建設。中日韓政府相關(guan) 部門或相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 應建立防範中日韓製造業(ye) 供應鏈中斷的三方信息溝通與(yu) 協調機製,促進三國製造業(ye) 供應鏈上的上下遊企業(ye) 之間、相關(guan) 企業(ye) 與(yu) 政府部門之間的複工複產(chan) 信息和數據及時分享。同時,建議中日韓政府相關(guan) 部門或相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 對中日韓製造業(ye) 供應鏈安全穩定進行定期聯合評估,形成供應鏈安全報告,及時向政府、企業(ye) 發出供應鏈中斷風險預警,並及時向政府提出防範供應鏈安全危機的建議報告,為(wei) 政府出台針對中日韓製造業(ye) 供應鏈上的中小企業(ye) 援助決(jue) 策提供參考。
再次,中日韓應充分利用三國已經建立起來的公共衛生安全合作機製,在聯合抗疫的前提下,逐步穩妥暢通經貿合作的信息流、物流、人流,推進投資和貿易自由化便利化。要建立三國公共衛生、商務、工業(ye) 管理部門、海關(guan) 等共同參與(yu) 的協調機製,在嚴(yan) 防疫情反彈的前提下,推進三國疫情防控指南相互銜接,及時取消因抗疫需要采取的臨(lin) 時性人流物流限製措施。要共同維護和促進三國間貨物和服務貿易自由化和便利化,大力發展零接觸式運輸、存儲(chu) 和物流配送,以此促進三國間製造業(ye) 供應鏈的暢通運行。
最後,應對經濟全球化新變局,務實推進中日韓自貿進程,是東(dong) 亞(ya) 區域經濟一體(ti) 化進程的重大戰略選擇。三國要加快在服務貿易及投資、知識產(chan) 權、可持續發展等領域的談判,同時攜手推進區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)在今年如期簽署,以三邊多邊自由貿易協定為(wei) 維護中日韓製造業(ye) 供應鏈安全暢通提供製度性機製性保障。要務實推進公共衛生、醫療、健康、養(yang) 老、環保、科技研發等產(chan) 業(ye) 合作,大力發展中日韓數字貿易,加快落實“中日韓+X”早期收獲項目清單,逐一把去年年底第八次中日韓領導人會(hui) 議發表的《中日韓合作未來十年展望》中的合作事項變為(wei) 現實。
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