01
製造業(ye) 複工複產(chan) 情況如何？
按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，各地區各部門出台了一係列政策措施，精準有序推動製造業(ye) 複工複產(chan) 取得了階段性成效，截至4月14日，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率已達99%，人員複崗率達到94%。當前境外疫情快速擴散蔓延，製造業(ye) 複工複產(chan) 出現一些新情況、新問題，國際國內(nei) 市場需求不足、企業(ye) 生產(chan) 成本上升、資金周轉困難、國際人流物流不暢造成已複工複產(chan) 的企業(ye) 麵臨(lin) 再次減產(chan) 停產(chan) 的風險，產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的穩定受到一定衝(chong) 擊。工業(ye) 和信息化部按照以大帶小、上下聯動、內(nei) 外互動的思路，針對製造業(ye) 複工複產(chan) 中的問題進一步采取措施，推動產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 。
一是激發內(nei) 需市場活力，發揮“互聯網+”的作用，拉動輕紡、家電、汽車等傳(chuan) 統消費，積極支持發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公等新模式新業(ye) 態，帶動智能終端消費以及服務的消費。加快5G網絡、物聯網、大數據、人工智能、工業(ye) 互聯網、智慧城市等新型基礎設施建設，加快工業(ye) 、通信業(ye) 重點項目的開工建設，跟蹤抓好重點外資項目的落地。
二是暢通產(chan) 業(ye) 鏈循環，持續梳理重點領域龍頭企業(ye) 及其核心配套企業(ye) 名單，動態調整、壓茬推進，協調解決(jue) 企業(ye) 遇到的實際問題，打通難點、堵點，讓產(chan) 業(ye) 鏈有效“轉”起來，帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、中小企業(ye) 共同發展。
三是抓好重點地區重點行業(ye) 複工複產(chan) ，發揮工業(ye) 和信息化部駐工業(ye) 大省工信部門複工複產(chan) 聯絡員的作用，加強上下聯動、跟蹤服務，穩定工業(ye) 經濟運行的基本麵。對受疫情影響較大，中小企業(ye) 集中的紡織服裝、電子信息、汽車零部件等行業(ye) 開展專(zhuan) 題調研，推動扶持中小企業(ye) 政策的落實落地，研究提出進一步支持的政策建議。
四是維護國際供應鏈穩定。加大向國際市場供應原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chan) 品，保障在全球產(chan) 業(ye) 鏈中有重要影響的企業(ye) 和關(guan) 鍵環節的產(chan) 品的生產(chan) 和出口。
02
我國民營企業(ye) 複工複產(chan) 情況如何？
在我國，中小企業(ye) 和民營企業(ye) 雖然是兩(liang) 個(ge) 概念，但是高度重疊，內(nei) 涵所指的對象基本是一致的。中小企業(ye) 是按規模劃分的，民營企業(ye) 是按照所有製性質劃分的，但是這兩(liang) 個(ge) 所指的對象是高度重疊一致的，也就是說中小企業(ye) 裏麵絕大部分是民營企業(ye) 。根據工業(ye) 和信息化部對部分雲(yun) 平台大數據監測顯示，4月15日，全國中小企業(ye) 複工率為(wei) 84%。當前，中小企業(ye) 的複工複產(chan) 呈現以下幾個(ge) 方麵的特點：
一是從(cong) 行業(ye) 看，第二產(chan) 業(ye) 複工率高於(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) ，生產(chan) 性服務業(ye) 的複工率高於(yu) 生活性服務業(ye) 。特別像住宿和餐飲業(ye) 、文化體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) 等，大家所關(guan) 注的受疫情影響的行業(ye) ，複工率相對來較低。
二是從(cong) 地區看，各地區的複工複產(chan) 率呈現齊頭並進的趨勢，25個(ge) 省份的複工率超過80%，湖北省近日也呈現出快速上升的勢頭。
三是從(cong) 企業(ye) 類型看，“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的複工率高於(yu) 中小企業(ye) 整體(ti) 水平。規模越大複工複產(chan) 率越高。從(cong) 這個(ge) 角度看，微型企業(ye) 複工複產(chan) 難度還是比較大的。
另外，隨著疫情在國外的加速蔓延，市場需求下降，訂單減少也成為(wei) 當前中小企業(ye) 反映比較突出的問題。
下一步，推動中小企業(ye) 複工複產(chan) ，工信部主要考慮有幾條：
一是推動政策落地落實落細。國家出台了很多政策，要把這些政策確實落下去，讓企業(ye) 有獲得感。同時，及時總結推薦各地的經驗和做法。
二是推動龍頭企業(ye) 發揮作用。帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊配套的中小企業(ye) 協同複工複產(chan) ，從(cong) 而促進大中小企業(ye) 融通發展。
三是推動數字賦能中小企業(ye) 。實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動，引導中小企業(ye) 走“專(zhuan) 精特新”發展道路，形成優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，培養(yang) 新增量、新動能。
四是推動公共服務體(ti) 係支撐有力。中小企業(ye) 工作涉及到方方麵麵，量大麵廣，需求多樣，服務體(ti) 係的建設是促進中小企業(ye) 發展的重要工作內(nei) 容，發揮服務體(ti) 係作用，助力中小企業(ye) 複工複產(chan) ，是我們(men) 著力要加強的一個(ge) 方麵的工作。
03
全國工商聯在推動中小企業(ye) 、民營企業(ye) 融資方麵采取了哪些措施？
中小微企業(ye) 的融資難、融資貴問題一直是需要解決(jue) 的問題，特別是這次疫情暴發以後，很多企業(ye) 停工，很多企業(ye) 遭受了更加嚴(yan) 重的資金短缺的問題和挑戰。黨(dang) 中央、國務院出台了很多特別的政策來助推企業(ye) 解決(jue) 融資的問題。工商聯主要開展了以下三個(ge) 方麵的工作：
第一，對疫情期間的特殊情況，就金融支持開展深入地調研，來了解中小企業(ye) 、民營企業(ye) 融資困難“難”在什麽(me) 地方。
第二，全國工商聯會(hui) 同螞蟻金服網商銀行等一百多家金融機構推出了無接觸、純信用、快捷辦的“助微計劃”，就目前收到的最新情況看，今天中國銀行業(ye) 協會(hui) 的最新統計數據表明，推出大概兩(liang) 個(ge) 多月的時間，但已經服務了中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、農(nong) 戶806.33萬(wan) 戶，累計發放貸款3258.31億(yi) 元。全國工商聯還和交通銀行、興(xing) 業(ye) 銀行、中國銀行等合作推出了疫情期間的特別貸款服務“助微計劃”，目前交通銀行和27個(ge) 省份的134家企業(ye) 提供了融資服務，提供了61.5億(yi) 元。
第三，推動地方工商聯結合企業(ye) 實際創新金融服務。31個(ge) 省（區、市）都在和金融服務推動政企對接，真正地為(wei) 企業(ye) 提供相應的金融服務。值得一提的是，比如我們(men) 和網商銀行的合作，他們(men) 推出無接觸貸款的“助微計劃”表現的主要特點是“3、1、0”，也就是3分鍾申請、1秒鍾放貸，在整個(ge) 過程沒有任何一個(ge) 人工的幹預，完全是線上的發放信貸。
04
針對中小企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈銜接不暢問題，工信部將采取哪些應對措施？
習(xi) 近平總書(shu) 記多次做出重要指示，指出產(chan) 業(ye) 鏈環環相扣，一個(ge) 環節阻滯，上下遊企業(ye) 都無法運轉，要堅持全國一盤棋，維護統一大市場，促進上下遊、產(chan) 供銷、大中小企業(ye) 整體(ti) 配套、協同複工，切合提高複工複產(chan) 的整體(ti) 效益和水平。工業(ye) 和信息化部認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，把推動產(chan) 業(ye) 鏈各環節協同複工複產(chan) 作為(wei) 工作重點，加強與(yu) 有關(guan) 部門、地區及企業(ye) 的溝通協調，通過抓龍頭企業(ye) 推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 協同複工複產(chan) ，實現良性互動。
一是加強上下聯動，指導地方摸清情況、精準施策，加強對重點地區、重點企業(ye) 的調度，推動企業(ye) 精準對接，協調解決(jue) 資金、原料運輸等方麵的問題。
二是充分發揮龍頭企業(ye) 的牽引作用，對92家大型龍頭企業(ye) 堅持日調度，推動7600餘(yu) 家核心配套企業(ye) 複工複產(chan) ，帶動上下遊40多萬(wan) 家中小企業(ye) 。
三是著力打通產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的堵點，在國務院複工複產(chan) 推進工作機製下，我部牽頭組建了多部門參加的產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 工作專(zhuan) 班，加強跨部門、跨地區的協調聯動，解決(jue) 龍頭企業(ye) 及其核心配套企業(ye) 在複工複產(chan) 中遇到的困難和問題。
四是開展產(chan) 業(ye) 鏈固鏈行動，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈，建立龍頭企業(ye) “一對一”聯係機製，落實援企惠企政策，發揮“互聯網+”作用，加快製造業(ye) 智能化改造，引導企業(ye) 穩固供應鏈，提升產(chan) 業(ye) 鏈的水平。
05
在助力中小企業(ye) 降成本、拓市場、穩就業(ye) 方麵采取了哪些措施？
這確實是目前社會(hui) 廣為(wei) 關(guan) 注的一個(ge) 問題。為(wei) 了幫助中小企業(ye) 紓難解困、渡過難關(guan) ，國家出台了很多政策，涉及到財稅、金融、社保、外貿、就業(ye) 等多個(ge) 方麵，就其具體(ti) 內(nei) 容來講，可以概括為(wei) 幾個(ge) 字：減、增、降、緩、服。
“減”就是減稅費。國家針對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶出台了減免增值稅的政策，同時提高部分產(chan) 品的出口退稅率，以及階段性減免企業(ye) 社保費，免收收費公路的通行費等措施。
“增”主要是增信貸。解決(jue) 企業(ye) 的資金流、流動性短缺問題，通過3次降準、再貸款再貼現向金融機構提供了3.55萬(wan) 億(yi) 低成本資金，用於(yu) 向企業(ye) 發放低利率貸款。
“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、資金成本以及用電、用氣、用水等生產(chan) 經營性成本，都有很多具體(ti) 規定。還有記者，包括中小企業(ye) 廣泛關(guan) 注的房租問題，一些省市也出台了政策進行減免，幫助小企業(ye) 渡過難關(guan) ，降低運營成本。
“緩”主要是緩期限。截至3月底，已對8800億(yi) 元企業(ye) 貸款本息實行延期。另外還延長交通運輸和餐飲住宿等企業(ye) 虧(kui) 損結轉年限、緩繳住房公積金。
“服”主要是優(you) 化服務。優(you) 化服務有幾個(ge) 方麵：一是統籌協調暢通產(chan) 業(ye) 鏈，剛才許司長作了完整係統的介紹，推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同複工。二是近期會(hui) 同民政部專(zhuan) 門發文推動開展中小企業(ye) 誌願服務，這次疫情防控過程中社區以及誌願者發揮了重要作用。中小企業(ye) 量大麵廣、階段不一、需求多樣，因此更多的還要動員社會(hui) 力量提供有針對性的服務。三是實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動，發動電商平台，助力中小企業(ye) 降成本、拓市場。四是近期工業(ye) 和信息化部將會(hui) 同教育部共同舉(ju) 辦“全國中小企業(ye) 網上百日招聘高校畢業(ye) 生活動”，進一步擴大就業(ye) 渠道，優(you) 化人才結構。