新冠肺炎疫情的暴發,加上同時受到國際油價(jia) 持續走低、美歐國家經濟製裁等多重因素影響,俄羅斯經濟漸入危機狀態。為(wei) 複蘇本國經濟,擺脫全球經濟結構性危機,俄政府已相繼出台了中小企業(ye) 支持計劃、國家經濟複蘇“三步走”行動計劃,以及部分財稅減免等經濟政策。6月9日,又一項經濟複蘇計劃被推出。當日,俄聯邦總理米舒斯京批準了“2035年前俄羅斯製造業(ye) 發展戰略”。
根據該戰略規劃,在2035年前,俄羅斯優(you) 先發展的領域包括航空、造船、電子、醫療、汽車、運輸、農(nong) 業(ye) 工程以及石化綜合體(ti) 等。規劃還為(wei) 製造業(ye) 的複蘇和發展定好了指標,例如,在2024年之前,創新領域公司數量總數增長50%,大中型企業(ye) 勞動生產(chan) 率年增速不能低於(yu) 5%,實現工業(ye) 產(chan) 品出口2050億(yi) 美元,等等。該項製造業(ye) 發展戰略的發力重心則在數字技術、創新領域與(yu) 人才培養(yang) 方麵,旨在通過加速高新技術發展、將數字技術進一步引入生產(chan) 等,提高產(chan) 品競爭(zheng) 力。俄政府評估設定,至2024年,製造業(ye) 指數增長應為(wei) 116%;到2035年,製造業(ye) 指數比2019年同類數據應增長192%。
俄工業(ye) 和貿易部部長丹尼斯·曼圖洛夫解讀說,製造業(ye) 發展戰略的目標,是要培育具有競爭(zheng) 性和高出口潛力的工業(ye) 部門和企業(ye) ,刺激投資活動,增加出口供應,確保實現更高層麵的國家發展目標,並幫助公民增加收入,減少貧困。
俄主流輿論認為(wei) ,這項製造業(ye) 發展戰略的出台非常必要。在新冠病毒疫情引發的全球性經濟危機下,包括俄羅斯在內(nei) 的各國都將麵臨(lin) 貿易保護主義(yi) 加劇和市場重新分配。為(wei) 恢複經濟、擺脫危機,俄已“不得不”取消了許多防疫限製與(yu) 隔離措施,大麵積複工複產(chan) ,但就目前情況看,俄經濟形勢在外部環境不利的現實條件下仍在不斷惡化。據世界銀行最新預測,俄羅斯今年國內(nei) 生產(chan) 總值將下降6%;而今年4月份的同項預測數據為(wei) 下降1%,今年1月份的同項預測是俄經濟今年將增長1.6%。俄經濟發展部的官方預測數據是,2020年俄GDP將下降5%,俄央行預測GDP將下降4%-6%。
除了諸多外部不利因素外,俄羅斯經濟還受製於(yu) 依靠能源發展的單一經濟結構,這也是其經濟的真正軟肋。自2014年烏(wu) 克蘭(lan) 危機以來,美歐也正是看準了這一點,僅(jin) 靠打壓油價(jia) 即讓俄羅斯經濟一度處於(yu) 崩潰邊緣。此次出台“2035年前製造業(ye) 發展戰略”,也有豐(feng) 富經濟結構的考量。
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