新冠肺炎疫情對全球製造業(ye) 供應鏈是一次壓力測試，維護製造業(ye) 供應鏈的穩定性關(guan) 係到我國製造業(ye) 高質量發展和供給側(ce) 結構性改革目標任務的實現。在近日舉(ju) 辦的全球製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈高質量合作高峰論壇上，工信部黨(dang) 組成員、副部長辛國斌表示，在過去的8個(ge) 多月時間裏，我國企業(ye) 同世界各國企業(ye) 一道，共同為(wei) 抗擊新冠肺炎疫情、維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定作出了艱苦努力。

製造業(ye) 是國民經濟的根基所在，製造業(ye) 的國際產(chan) 業(ye) 鏈合作是全球經濟加快複蘇的重要動力。在全球產(chan) 業(ye) 鏈麵臨(lin) 重構的背景下，中國如何力避“斷鏈”與(yu) “脫鉤”？

不斷拓展製造業(ye) 全球合作新空間

中國美國商會(hui) 4月份在上海進行的一項會(hui) 員調查結果顯示，70%的受訪者沒有因為(wei) 疫情而考慮將產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈搬出中國。這些公司想留在中國的主要原因，一方麵是不想失去14億(yi) 消費者的銷售市場，另一方麵是中國在過去30年中已經成長為(wei) 世界級的製造業(ye) 和物流基地。中國美國商會(hui) 駐中國總裁Ker Gibbs說，將公司從(cong) 中國遷往美國並不像收拾行李箱抬腿就走這麽(me) 簡單。對於(yu) 那些在全世界尋求市場的公司來說，撤出的戰略不可能帶來長遠的回報。

“全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈已經形成‘你中有我、我中有你’的緊密聯係，產(chan) 業(ye) 變革創新和開放合作的潮流滾滾向前、不可阻擋。”辛國斌在論壇上表示。他指出，當前世界百年未有之大變局加速演進，全球新冠肺炎疫情持續蔓延，經濟全球化遭遇逆流，給全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定帶來巨大風險和挑戰。但也要看到，經濟全球化是不可逆轉的曆史大勢。

辛國斌說，疫情期間，我國紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，調動各方力量，推動實現醫療物資供應從(cong) “緊缺”到“緊平衡”再到“應配盡配”，國際合作從(cong) 緊急海外采購到積極開展對外援助和商業(ye) 出口的巨大轉變。同時，堅持“以大帶小、上下聯動、內(nei) 外貿協同”，推進全產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) ，保持製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。經過艱苦努力，我國率先在疫情防控和複工複產(chan) 兩(liang) 條戰線上贏得主動，也為(wei) 促進全球經濟複蘇注入信心和動力。他強調，麵向未來，我們(men) 應攜起手來、同舟共濟，進一步深化產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作。一是共推開放包容的合作。要創造並維護開放、透明、包容、非歧視的製造業(ye) 發展生態，暢通要素跨境自由流動，降低市場準入壁壘，推動製度性和係統性開放。二是共推創新驅動的合作。要共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，加強數字經濟、人工智能、5G等前沿領域合作，共同打造新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑。三是共推互利共贏的合作。要加強製造業(ye) 發展戰略規劃、政策和標準的對接，共同創新合作方式，不斷拓展合作領域，積極尋求發展利益最大公約數。

上海市委常委、副市長吳清在論壇上表示，上海作為(wei) 中國最大的經濟中心城市，是全國先進製造業(ye) 的重要承載區和集聚區。當前上海已經深入貫徹落實國家戰略部署，全力實施新的三項重大任務，全麵打響上海製造品牌，加快推進中心建設。在全球經濟放緩大背景下，上海經濟也表現出強勁的韌性，成為(wei) 跨國公司產(chan) 業(ye) 鏈布局的首選地。上海已經連續10個(ge) 季度，製造業(ye) 投資都保持著兩(liang) 位數的增長，今年上半年製造業(ye) 投資仍然保持了20%的增長率，實到外資增長5.4%。跨國公司地區總部已經增加到730家，外資研發中心增加到466家，這些都充分證明了上海依然是全球投資的熱點。

穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，守好製造業(ye) 優(you) 勢，需不斷拓展新空間。正如有專(zhuan) 家所言，要堅持走經濟全球化下的製造業(ye) 高質量發展之路，須統籌兼顧傳(chuan) 統製造業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 的關(guan) 係，實現兩(liang) 者的良性互動，共同發展。要推動傳(chuan) 統製造業(ye) 內(nei) 部升級改造，破解“中低端產(chan) 品過剩、中高端產(chan) 品短缺”的結構性矛盾，推動其從(cong) 低端走向中高端。要實施產(chan) 業(ye) 基礎再造和產(chan) 業(ye) 鏈提升工程，鞏固傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，強化優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位，抓緊布局戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。其次，要按照全球化布局，堅持高度分工、全球協作、鏈式生存，在“專(zhuan) 精特新”上多下功夫。中國製造業(ye) 企業(ye) 要積極主動擁抱新技術，應用新技術，堅持自主創新和開放創新相結合，核心技術、關(guan) 鍵技術和實用技術相結合。再次，中國的製造業(ye) 要早日實現智能製造。製造業(ye) 企業(ye) 要順應趨勢，加快推動中國製造自動化、智能化轉型，加快推動工業(ye) 互聯網發展。

製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈合作，歐洲和東(dong) 南亞(ya) 有很大的機會(hui)

論壇上，五家知名企業(ye) 代表進行了關(guan) 於(yu) “加強產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同合作助推發展能級躍升”的圓桌對話會(hui) 談。DealGlobe集團創始人馮(feng) 林從(cong) 跨境並購的角度對新冠肺炎疫情背景下企業(ye) 的發展和創新提出了自己的看法。他表示，新冠肺炎疫情對跨境並購行業(ye) 帶來的影響非常之大，主要體(ti) 現在疫情給跨國交流造成的障礙上。所以，在疫情期間，DealGlobe集團主動轉變了其業(ye) 務方向，將其主營業(ye) 務暫時由“幫助中國企業(ye) 進行海外並購”轉變為(wei) “幫助中國企業(ye) 引進海外資金”，以此來最大化地降低其業(ye) 務困難。另外他提到，疫情也引起了投資並購領域熱點行業(ye) 的轉變，疫情之下，投資並購的熱點由原先的TMT行業(ye) 逐漸偏移至醫療行業(ye) 。

在“如何通過創新來推動供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈的深度合作”這一問題中，馮(feng) 林也提出了三點想法：第一是用進口代替整體(ti) 的創新，以央企和民企的合作、科創板和注冊(ce) 製的運用來推動整體(ti) 的創新；第二是合資，馮(feng) 林認為(wei) ，越來越多的外資企業(ye) 在中國的發展模式會(hui) 往合資的方向發展；第三是並購，企業(ye) 可以通過對其他國家零部件公司的收購來代替自身的開發和生產(chan) ，也可以通過收購在本國發展受限而在中國業(ye) 務增長的公司來實現自身的創新和發展。

麵對未來的不確定性，馮(feng) 林表示，雙循環增強內(nei) 需為(wei) 當前比較重要的發展方向，與(yu) 歐洲和東(dong) 南亞(ya) 企業(ye) 的合作以及堅持“一帶一路”沿線國家的國際合作是企業(ye) 開展高水平的對外合作的兩(liang) 條途徑。在他看來，中國企業(ye) 出海的意願很高，無論是在歐洲還是東(dong) 南亞(ya) 都有很大的機會(hui) ，但還是存在一個(ge) 反複平衡的過程。

“中國對歐洲的投資和歐洲對中國的投資整體(ti) 的占比都在2%—4%之間，占比非常小，至少跟中美之間的合作相比差距比較大。而實際上，就製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈來看，中歐之間的互補性是很強的，所以我認為(wei) ，未來中國和歐洲還是有很多的合作機會(hui) 和新的可能性，尤其是在新基建、醫療等領域。結合中國市場與(yu) 歐洲相關(guan) 的技術，還有中國的一些偏上遊的製造業(ye) ，也有很大機會(hui) 。”馮(feng) 林在談到對中歐產(chan) 業(ye) 鏈合作的看法時表示。另外，他認為(wei) ，盡管東(dong) 南亞(ya) 地區包括像越南這些國家在製造業(ye) 的工藝化、精細化方麵與(yu) 中國相比差距還很大，但從(cong) 製造業(ye) 的領域來看，中國和東(dong) 南亞(ya) 之間正麵臨(lin) 很多的合作機會(hui) 。“疫情以來中國也開始在泰國或者一些其他的東(dong) 南亞(ya) 國家建廠，因為(wei) 把廠建到泰國或是馬來西亞(ya) ，相對來說比到美國的敏感性會(hui) 低一點，這也帶來了中國企業(ye) 向海外進場的意願。前兩(liang) 天我受邀去參觀了雅戈爾在東(dong) 南亞(ya) 國家的工廠，看到整個(ge) 工廠現代化程度非常高。總之，必定會(hui) 有國內(nei) 的工廠遷往東(dong) 南亞(ya) 國家，至於(yu) 速度有多快，從(cong) 哪些領域開始遷移，我覺得這是一個(ge) 反複平衡的過程。我認為(wei) 中國的產(chan) 業(ye) 鏈要往上走，就要變得更加高端。”馮(feng) 林說。