製造業(ye) 是立國之本、強國之基。製造業(ye) 高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。中央高度重視製造業(ye) 發展，多次強調要把製造業(ye) 高質量發展放到更加突出的位置，堅定不移建設製造強國。近日召開的中央經濟工作會(hui) 議在部署明年經濟工作時也指出，要依靠創新提升實體(ti) 經濟發展水平，促進製造業(ye) 高質量發展。總的來看，這些重要論述和部署都建立在對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的深刻理解以及對其長遠影響的前瞻性判斷基礎之上。新形勢下，全麵準確地理解製造業(ye) 高質量發展的內(nei) 涵，對適應新發展階段建設現代化經濟體(ti) 係、實現我國經濟高質量發展具有重要意義(yi) 。

　　長期以來，製造業(ye) 一直被視為(wei) 一國工業(ye) 化的標誌與(yu) 走向富裕的關(guan) 鍵所在。製造業(ye) 具有明顯的規模經濟和效率經濟特征，具有更強的產(chan) 業(ye) 協同效應和生產(chan) 率溢出效應，可以在實現整個(ge) 經濟體(ti) 結構優(you) 化和效率提升的同時，帶動國民收入的普遍提高。隨著信息通信技術的不斷發展，製造業(ye) 和服務業(ye) 的內(nei) 容、流程和產(chan) 業(ye) 特征正在發生深刻的變化。一方麵，製造業(ye) 服務化已成為(wei) 大勢所趨。製造業(ye) 不是單純的生產(chan) 加工，包括研發、設計、售後等與(yu) 製造業(ye) 相關(guan) 的服務投入同樣構成了商品價(jia) 值的來源，並日漸貢獻了產(chan) 品的大部分附加值；另一方麵，一些服務業(ye) 如客服、初級會(hui) 計等，不僅(jin) 出現了機器替代，而且許多在傳(chuan) 統上隻有製造業(ye) 才具有的特征，如規模經濟等，也開始在一些服務行業(ye) 中呈現。製造業(ye) 服務化和服務業(ye) 製造化趨勢的出現，引發社會(hui) 各界的關(guan) 注，其中有兩(liang) 點值得我們(men) 高度重視。

　　第一，製造業(ye) 和服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 特征的趨同，並不意味著製造業(ye) “引擎”功能的衰退。在製造業(ye) 服務化和服務業(ye) 製造化的進程中，底層的、決(jue) 定性的力量仍然是製造業(ye) 。製造業(ye) 服務化是製造業(ye) 的“製造”環節自動化、模塊化高度發達的結果，大量圍繞著製造業(ye) 而展開的生產(chan) 性服務業(ye) ，或者作為(wei) 投入(如產(chan) 品設計、研發等)，或者作為(wei) 交易促進因素(如物流服務等)，其功能在於(yu) 推動和加速製造業(ye) 的價(jia) 值創造和價(jia) 值實現。而製造業(ye) 特征表現最為(wei) 明顯的新型服務業(ye) 部門，如電信和電子商務等，則直接得益於(yu) 製造業(ye) 提供的產(chan) 品和技術基礎，使其服務內(nei) 容和服務過程可以實現數字化存儲(chu) 和傳(chuan) 遞，實現類似製造業(ye) 的標準化生產(chan) ，而其行業(ye) 固定資本投入與(yu) 更新，同樣也是製造業(ye) 的產(chan) 品。此外，大量生活性服務業(ye) 的規模增長和生產(chan) 率的提高，也同樣依賴於(yu) 製造業(ye) 的技術進步，如基於(yu) 平台的生活性服務業(ye) 、新型物流配送等行業(ye) 的發展，都建立在高性能的電子信息設備和運輸工具基礎上。

　　第二，製造業(ye) 和服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 特征的趨同，也意味著製造業(ye) 的“引擎”作用方式發生了深刻的變化。長期以來，關(guan) 於(yu) 製造業(ye) 的典型事實一直是：製造業(ye) 產(chan) 出增長與(yu) 平均國內(nei) 生產(chan) 總值增長正相關(guan) ，製造業(ye) 產(chan) 出增長與(yu) 製造業(ye) 生產(chan) 率正相關(guan) ，製造業(ye) 產(chan) 出增長和經濟總體(ti) 生產(chan) 率增長正相關(guan) 等。但隨著信息技術革命的發展，關(guan) 於(yu) 製造業(ye) 的典型事實也發生了變化，比如，高收入國家仍占全球製造業(ye) 增加值的大部分，且仍是主要出口國，低收入國家在全球製造業(ye) 就業(ye) 中所占的份額高於(yu) 它們(men) 在增加值中所占的份額；絕大多數國家製造業(ye) 在國內(nei) 生產(chan) 總值和總就業(ye) 中所占的份額都在下降，但很少轉化為(wei) 絕對下降，這反映了服務業(ye) 更快的增長；製造業(ye) 在總增加值和就業(ye) 中所占的份額以較低的水平達到峰值，且達到峰值時的人均收入水平較低，低收入和中等收入國家製造業(ye) 占總增加值和總就業(ye) 比重的峰值都處於(yu) 曆史較低水平。

　　這些意味著：其一，製造業(ye) 仍然是全球經濟競爭(zheng) 的密集區，但現代製造業(ye) 的競爭(zheng) 更多地集中在少數關(guan) 乎製造業(ye) “質”的高點上，而這也是製造業(ye) “引擎”力最為(wei) 集中和強大的地方，如核心技術專(zhuan) 利、產(chan) 業(ye) 標準和高精尖的高端裝備等。其二，無論是高收入國家的“去工業(ye) 化”，還是中低收入國家的“過早去工業(ye) 化”，都與(yu) 製造業(ye) 服務化的服務部分不斷提高密切相關(guan) 。其三，對於(yu) 後發國家而言，通過產(chan) 品加工貿易和勞動密集型製造實現追趕的可能性已經越來越小，產(chan) 品加工貿易和勞動密集型製造的價(jia) 值鏈具有顯著的區域性特征，相當一部分低收入國家已經不太可能從(cong) 此類製造業(ye) 活動中獲得技術溢出的紅利。隨著各類新技術的發展，製造業(ye) 直接生產(chan) 環節的勞動力需求減少，此類製造業(ye) 活動的就業(ye) 吸納能力也大大下降。

　　總的來看，製造業(ye) “引擎”作用方式的變化，意味著製造業(ye) 的“質”遠比製造業(ye) 的“量”重要。而在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革背景下，製造業(ye) 的“質”的優(you) 化，集中體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 方麵：一是智能綠色製造。其包含兩(liang) 層含義(yi) ：即製造目的的綠色化和製造方式的智能化。製造目的的綠色化，不僅(jin) 僅(jin) 指能源和材料的環保和節約，而在於(yu) 使綠色本身就成為(wei) 一種新的使用價(jia) 值類型，從(cong) 而實現生活方式和消費模式的綠色化轉型；製造方式的智能化，則在於(yu) 依托對海量多維數據的即時、精準計算與(yu) 分析，使生產(chan) 過程實現從(cong) 自動化到智能化的升級，從(cong) 單純機器體(ti) 係替代體(ti) 力勞動向智能係統替代腦力勞動的升級。二是製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 的深度融合。傳(chuan) 統上製造業(ye) 的向前向後聯係，更多的是通過製造業(ye) 之間的分工和協同來體(ti) 現，但隨著新一代數字技術的發展和生產(chan) 智能化程度的提高，現代製造業(ye) 的向前向後聯係效應得到了更為(wei) 廣泛的拓展，更多地體(ti) 現為(wei) 產(chan) 業(ye) 間的規模經濟和產(chan) 業(ye) 間的協同發展。一方麵，製造業(ye) 的產(chan) 品和技術為(wei) 現代服務業(ye) 提供支持；另一方麵，服務業(ye) 或者通過助力製造業(ye) 高附加值的形成，或者通過加速製造業(ye) 的價(jia) 值實現，為(wei) 製造業(ye) 的發展提供動力。製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 的融合深度，不僅(jin) 體(ti) 現著產(chan) 業(ye) 間協同效應的深度和廣度，也體(ti) 現著製造業(ye) “質”的高低。

　　我國作為(wei) 目前世界第一製造業(ye) 大國和產(chan) 業(ye) 門類最為(wei) 齊全的國家，擁有超大規模市場優(you) 勢，實現製造業(ye) 高質量發展既十分必要，也完全可能。從(cong) 必要性而言，我國製造業(ye) 在規模和門類不斷擴大和完善的過程中，始終存在高端裝備缺乏，關(guan) 鍵零部件、核心技術等受製於(yu) 人的短板，始終麵臨(lin) 著製造業(ye) 附加值低、價(jia) 值鏈和供應鏈控製力弱的問題。利用新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革所創造的機會(hui) 窗口，搶占先進製造業(ye) 的製高點，打造堅實的產(chan) 業(ye) 基礎，實現產(chan) 業(ye) 鏈的現代化和價(jia) 值鏈位置的攀升，已成為(wei) 迫在眉睫的重要任務。從(cong) 可能性而言，龐大的市場規模和產(chan) 業(ye) 部門的多樣性，為(wei) 我國製造業(ye) 高質量發展提供了有利條件。龐大的市場規模意味著新技術更容易得到市場回報，進而激勵企業(ye) 投入研發；而產(chan) 業(ye) 部門的多樣化則有助於(yu) 形成新技術經濟範式下的技術耦合和互補效應，促進新技術的擴散與(yu) 技術經濟範式的形成。與(yu) 此同時，城鄉(xiang) 和區域發展不平衡也為(wei) 產(chan) 業(ye) 的梯度轉移提供了騰挪空間，多層次產(chan) 業(ye) 體(ti) 係則蘊含著產(chan) 業(ye) 間的技術溢出和效率提升的機遇。城鄉(xiang) 之間、經濟發達地區和落後地區之間的協同，傳(chuan) 統製造業(ye) 的升級改造，製造業(ye) 升級帶動農(nong) 業(ye) 和服務業(ye) 的效率提升，都蘊含著進一步擴大規模、優(you) 化結構和提升效率的可能性，從(cong) 而為(wei) 製造業(ye) 的高質量發展提供了有利條件。總之，把製造業(ye) 高質量發展放到更加突出的位置，是當前乃至更長一個(ge) 時期我們(men) 必須抓好的一項重要工作，我們(men) 要深刻把握其中的重要內(nei) 涵，既要重“量”更要重“質”，以製造業(ye) 高質量發展推動現代化經濟體(ti) 係建設，助力中國經濟高質量發展。