在“十二五”光伏發展規劃發布後，國家電網昨日啟動分布式光伏發電支持政策。從(cong) 11月1日開始，用戶不超過6兆瓦的光伏發電項目可直接在當地電網公司申請，45個(ge) 工作日即可完成建設實現並網運行。

      並網運行後發電可自用，多餘(yu) 電量可享受1元每度補貼電價(jia) 賣給電網。這意味著普通用戶可變成發電供應商。

不超過6兆瓦項目免費入網
       所謂分布式光伏發電項目是指發電裝機規模很小的發電項目。
       國家電網公司昨日召開發布會(hui) ，披露意見稱，不超過6兆瓦的光伏發電項目接入電網，電網公司在受理、製訂接入電網方案、並網調試全過程服務上完全免費。而此前用戶邀請專(zhuan) 業(ye) 機構出具接入方案要花費數十萬(wan) 元。

       據悉，項目接入公共電網的部分也由電網買(mai) 單，用戶僅(jin) 需自己投資光伏發電設備以及自用部分少量電纜線路投入。
發電項目投運後，電網將按照計量器，發電量可以全部自用，餘(yu) 電電網將全部收購，電價(jia) 可享受政府的光伏補貼電價(jia) 1元每度，用戶不足電量將由電網補足。

能源局望電網重落實和便捷使用
        值得注意的是，日前國家能源局披露的《太陽能發電發展“十二五”規劃》顯示，到2015年底，太陽能發電裝機容量目標為(wei) 2100萬(wan) 千瓦以上，其中在東(dong) 部省區建設1000萬(wan) 千瓦的分布式發電項目，即小規模的分散的發電項目。
       這一規劃被解讀為(wei) 政府大規模啟動國內(nei) 市場以支持光伏企業(ye) 。但光伏上網問題能否解決(jue) 一直為(wei) 業(ye) 界擔心。
       國家能源局新能源司副司長史立山昨日表示，太陽能投資成本高沒有合理的補貼難以發展起來，目前國家已實施工程，對項目投資和電價(jia) 予以補貼。
       我國此前一直按照用電負荷需求來安排電源建設，現在變成多個(ge) 分布電源供電，是我國電網係統的革命性變化。史立山表示，希望國家電網把承諾落到實處，並注重便捷使用，“要讓用戶像使用家用電器一樣好操作”。
 

■ 分析
標誌著打破電網壟斷
       對於(yu) 昨日國家電網的重磅消息，有業(ye) 內(nei) 人士評價(jia) ，這意味著國家電網從(cong) 壟斷到接受分布式入網，是中國新能源最具有曆史意義(yi) 的進展，標誌著越來越多投資者將會(hui) 從(cong) 消費者向生產(chan) 者轉變，可以定期給電網發賬單，定期收款了。“國家這次這麽(me) 給力，的確沒有預計到會(hui) 這麽(me) 快，國內(nei) 將會(hui) 真正開啟民間投資湧向電站投資的大門！”

       不過也有分析人士沒有這麽(me) 樂(le) 觀，稱小發電站的發電質量差難以被大規模調度。
       國家電網副總經理舒印彪昨日在發布會(hui) 上也表示，有的項目業(ye) 主稱應該允許自己發電供應其他客戶，讓自己真正變成發電商，但其實把電直接賣給電網對於(yu) 業(ye) 主來說省去了其他線路投資，投資更少，更經濟。
 

光伏補貼應轉向實際用電量
       其實在電網昨日高調表決(jue) 心之前，國內(nei) 就有支持光伏發展的太陽能屋頂和金太陽項目。如相關(guan) 申請條件合格，項目被納入屋頂或金太陽項目，投資業(ye) 主可獲得相應投資補貼。
       一位業(ye) 內(nei) 人士表示，以前電網對於(yu) 分布式電源電網接入態度曖昧，此次電網是十分明確且高調表態對國內(nei) 光伏項目支持，並且做出承諾，在目前國內(nei) 光伏企業(ye) 麵臨(lin) 歐美市場“雙反”時可謂是送上一絲(si) 暖意。他表示這會(hui) 促進國內(nei) 光伏項目啟動，但在總量上政府已經做出規劃，即十二五期間發展1000萬(wan) 千瓦分布式發電項目，因此並不會(hui) 擴大市場規模。
       目前國內(nei) 光伏電站主要依靠設備投資補貼和電價(jia) 補貼，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，發展新能源是未來的方向，對光伏發電項目的補貼是全世界通行的辦法。但目前的補貼僅(jin) 對設備補貼，並不注重實際發電應用效果，造成不少投資浪費，建議今後以實際用電量為(wei) 補貼。

■ 追問
是否對電網安全帶來挑戰？
       此前因風能、太陽能發電據有不可控性，運行不穩定，必須有電有風才能運行，因此也會(hui) 給電網運行帶來一定衝(chong) 擊，去年西部地區就曾發生大規模的事故。若多個(ge) 分布式光伏電站投運，意味著電網最末端有很多發電源，其運行是否會(hui) 對電網安全運行帶來威脅？
       就此，國家電網副總經理舒印彪透露，國家電網對此早有預期和準備，近年來每年電網投資數千億(yi) ，中國電網的運行會(hui) 比歐洲國家更好。
      目前太陽能的裝機容量仍很小。截至9月份，國家電網公司經營區光伏發電並網容量271萬(wan) 千瓦，同比增加4.2倍。發電量25.2億(yi) 千瓦時，同比增加5.4倍。已同意並網正在建設的光伏發電項目126萬(wan) 千瓦。
Martec邁哲華(上海)投資管理谘詢有限公司能源電力總監曹寅表示，目前小型的發電站接入電網的電壓等級是10千伏，並不會(hui) 對整個(ge) 配電網甚至是主幹電網帶來威脅，但隨著發電規模的增加，也會(hui) 對電網安全運行帶來挑戰。德國光伏發電比重較大，目前這一問題已顯現出來，政府要求發電商多建儲(chu) 能設備等來解決(jue) 問題。

■ 延展
對普通居民 投資大不合適
1兆瓦相當於(yu) 1000千瓦時，如果一天滿功率發電一小時，發電量是1000度。1塊錢1度電賣給電網看上去很美，但由於(yu) 投資太大並不適合普通居民。按照目前地麵電站1瓦投資約10元計算，1兆瓦投資約為(wei) 1000萬(wan) 元。一個(ge) 兆瓦的投資占地約4畝(mu) 。
邁哲華上海投資管理谘詢有限公司能源電力總監曹寅表示，對於(yu) 一些上規模的製造企業(ye) 而言，投資6000萬(wan) 並不多，可為(wei) 其節約大量電費，如果當地有效日照時間充足，如1年達到1500小時是可以盈利的。
中國可再生能源協會(hui) 副理事長孟憲淦表示，目前我國居民電價(jia) 較低，建應用分布式光伏並不劃算，而各地工商用電價(jia) 格普遍超過1元，使用分布式光伏係統具備一定的經濟性，國內(nei) 的分布式光伏市場可能將從(cong) 工業(ye) 園區、企業(ye) 廠房、經濟園區等集中示範區起步。

對光伏企業(ye) 遠水解不了近渴
在賽維獲得救助解決(jue) 資金難題後，無錫尚德電力如何自救還沒有答案。昨日媒體(ti) 報道，包括國開行在內(nei) 的多家銀行集體(ti) 進駐尚德，與(yu) 當地政府一起研究救助方案。也有消息稱，尚德執行董事長施正榮拒絕國有化的原因之一，是擔心政府在國有化之前會(hui) 進行詳細的查賬，可能暴露一些目前仍被尚德掩蓋的更大問題。
9月底，尚德已收到紐交所退市警告，尚德曾宣布改善公司財務狀況。
對於(yu) 免費入網的消息對困境中的光伏企業(ye) 有多大幫助。分析人士稱“遠水解不了近渴”，目前這些企業(ye) 最緊迫的問題是解決(jue) 其財務危機。2000萬(wan) 千瓦規劃，最終分散到多家企業(ye) ，規模也不大。#p#分頁標題#e#
分析稱，電網接入承諾隻是讓這些規劃的數據可以得到更快的落實。短期內(nei) 解決(jue) 光伏企業(ye) 難題為(wei) 其兜底的可能還是國企，然後靜待產(chan) 業(ye) 整合淘汰落後產(chan) 能。