12月24日發布《國家能源局綜合司關(guan) 於(yu) 做好太陽能發展“十三五”規劃編製工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中，太陽能光熱發電被作為(wei) 重要內(nei) 容予以提及，這意味著光熱發電將成為(wei) 我國“十三五”期間著力發展的重要產(chan) 業(ye) 。

　　《通知》指出，各省(區、市)能源主管部門可根據本地實際情況確定太陽能利用的主要類型，重點包括太陽能光伏發電和太陽能熱利用，具備太陽能熱發電工程建設條件的地區，還應包括太陽能熱發電的內(nei) 容。規劃建議稿應包括資源條件、發展現狀、麵臨(lin) 形勢、發展目標、重點任務和重大工程等內(nei) 容。規劃期為(wei) 2016-2020年，發展目標展望到2030年。其中太陽能熱發電的規劃研究內(nei) 容包括：太陽能熱發電重點區域及規模、重點項目選址及建設條件、技術路線和技術經濟性研究等。太陽能熱利用規劃研究內(nei) 容包括：太陽能熱利用目標、重點地區、發展模式、城鎮和農(nong) 村建築應用推廣方式和措施等。

　　太陽能“十三五”發展規劃是“十三五”時期推動太陽能產(chan) 業(ye) 可持續發展的基本依據，對於(yu) 擴大太陽能利用市場、推動技術進步和促進產(chan) 業(ye) 協調健康發展具有重要意義(yi) 。《通知》要求各省(區、市)能源主管部門要加強本地區太陽能利用相關(guan) 資源、發展需求、發展條件等相關(guan) 規劃研究工作，研究提出“十三五”時期本地區太陽能利用的重點任務和重大項目等需要納入全國太陽能發展規劃的重點內(nei) 容，形成本地區太陽能發展“十三五”規劃建議稿。

　　同時，有關(guan) 研究機構及協會(hui) 按照任務分工和根據規劃編製需要，開展太陽能發展“十三五”規劃專(zhuan) 題研究，為(wei) 總體(ti) 規劃編製提供科學依據。專(zhuan) 題研究涉及光伏發電、光熱發電和太陽能熱利用三個(ge) 層麵。其中光熱發電專(zhuan) 題規劃重點研究光熱發電基地及重點區域發展規劃、光熱發電技術路線及技術經濟性比較、光熱發電配套政策研究、光熱發電產(chan) 業(ye) 鏈能力建設研究四個(ge) 方麵的內(nei) 容。

　　太陽能熱利用專(zhuan) 題規劃包括研究提出“十三五”期間太陽能熱利用的總體(ti) 目標和任務，提出建築熱水供暖、工業(ye) 熱水、空調製冷等領域的分類發展目標和區域布局；研究提出我國太陽能熱利用的技術發展路線圖；針對中高溫技術研發、關(guan) 鍵裝備製造、係統集成技術、與(yu) 常規能源係統融合等重點環節，提出技術創新的發展目標、實施方案和保障措施；分析比較中外產(chan) 品和係統的競爭(zheng) 優(you) 勢和劣勢，比較國內(nei) 外製造業(ye) 的優(you) 勢和劣勢，研究提出“十三五”期間提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的目標、任務和保障措施；提出“十三五”期間完善太陽能熱利用標準、檢測和認證體(ti) 係的任務、目標及實施步驟，提出加強產(chan) 品質量控製、運行維護體(ti) 係建設的政策和措施。

　　具體(ti) 進度安排方麵，2015年3月底前完成規劃建議稿，2015年5月底前形成全國太陽能發展“十三五”規劃初稿，2015年8月底前形成規劃送審稿，按程序批準後印發實施。按此進度推算，我國《太陽能發展“十三五”規劃》預計將在2015年年底前正式發布，光熱發電和太陽能熱利用預計將成為(wei) 其中的重點，這對推動聚光太陽能熱利用技術在十三五期間的產(chan) 業(ye) 化和商業(ye) 化發展將起到至關(guan) 重要的作用。

　　我國光熱發電產(chan) 業(ye) 在經曆了十二五期間的沉澱蓄勢後，已基本完成了產(chan) 業(ye) 鏈的建設和技術的積累，部分企業(ye) 也掌握了一定的項目開發經驗。2015年是十二五的最後一年，雖然我們(men) 已無法完成原定的1GW裝機目標，但伴隨政府層麵對光熱發電產(chan) 業(ye) 的愈加重視，實質性支持政策的下發，依托現有的產(chan) 業(ye) 基礎，我國光熱發電產(chan) 業(ye) 也必會(hui) 在十三五期間迎來爆發。

　　另外值得特別關(guan) 注的是，太陽能熱利用作為(wei) 規劃的一個(ge) 重要分支在十三五規劃中首次給予了特別強調，將其作為(wei) 與(yu) 光伏發電、光熱發電並列的一個(ge) 分支提及，CSPPLAZA記者就此谘詢國家能源局相關(guan) 人士獲悉，2012年發布的《太陽能發電十二五規劃》就未將熱利用作為(wei) 一個(ge) 分支給予指導，而僅(jin) 是捎帶提及，十三五規劃則將熱利用納入其中並給予特別重視，該規劃的名字也變更為(wei) 更寬泛的《太陽能發展“十三五”規劃》，這對聚光太陽能中高溫熱利用行業(ye) 也是一個(ge) 重要利好。