外媒稱，美軍正處在一個艱難的關頭。一方麵無法從伊拉克和阿富汗的兩場曠日持久的戰爭中完全撤離，另一方麵五角大樓被迫對複興的俄羅斯和崛起的中國作出回應，同時還要做好準備打擊世界各地無數的恐怖主義威脅。
據美國《華盛頓郵報》網站10月18日報道，五角大樓2017年5827億美元的預算試圖為這些新的挑戰製定一個架構。但是，根據華盛頓的智庫新美國安全中心的一個專家小組的觀點，如果五角大樓想有效地打擊未來的威脅，將不得不作出一些艱難的決定。
三位專家，傑裏·亨德裏克斯、保羅·沙雷和埃爾布裏奇·科爾比，共同完成了一項報告，提出一個在2017年預算基礎上增長2%的概念預算，以打造未來十年的美軍實力。
科爾比說，“我們有一支非常棒的軍隊，在第一次海灣戰爭期間戰勝了薩達姆·侯賽因的軍隊。”他說，五角大樓一直將重點放在減小規模、但是在高科技設備上投入更多，以獲得不同程度的成功。根據這項提出的預算，海軍將在未來十年將軍艦數量從272艘增加到345艘，空軍將獲得超過120架飛機。
科爾比補充說：“數量很重要。”
亨德裏克斯、沙雷和科爾比的報告指出，五角大樓應當投資於所謂的“高低混合”。這意味著五角大樓既需要投資購買高科技設備，如尚未造好的B-21遠程轟炸機，同時也需要購買廉價的單引擎支持飛機，如A-29“超級巨嘴鳥”教練機，來應對阿富汗和伊拉克等地區的威脅。
為了為這種“再平衡”提供資金，報告建議削減傑拉爾德·R·福特級航空母艦和美國級兩棲攻擊艦的生產線。據估計，福特級航母生產線製造三艘計劃的航母的耗資超過400億美元，該級別的第一艘航母已經遭遇了無數次工程延誤。報告還建議，通過裁減五角大樓5%的文職人員和8000名承包商，預計在未來10年內將節省550億美元。
這三位專家說，他們提出的預算計劃確保美國海軍在2020年將仍保有10艘航母，隻是航母將會扮演一種新的角色，更多的作為在全世界的前置運營基地存在。關閉福特級航母和美國級兩棲攻擊艦的生產線以及將剩餘的美國航母改作他用，在部分程度上，是“反介入/區域拒止”戰略的一個結果。這項戰略在國防界被稱為“A2/AD”，是最新出現的流行語，用以描述俄羅斯和中國軍隊以反艦彈道導彈和先進的防空武器形式構成的威脅，這些手段能夠有效阻止美國軍隊不受阻礙的在大片地域上作戰。對於俄羅斯而言，這可能是在波羅的海；對中國而言，這可能是在南海。
“A2/AD”戰略是新美國安全中心發布的報告的幕後驅動力之一。為了對抗俄羅斯和中國新興的區域拒止係統，這項預算建議的目的在於投入更多資金購買無人係統和加強水下實力，例如大規模加強美國潛艇艦隊的實力，以提高其在這些競爭激烈環境的“生存能力”。
報道稱，除了目前的軍艦和車輛，報告還建議投資高端技術，如為飛機提供直接能源激光，以及為更多的水麵艦艇配備電子軌道炮，為其提供世界上其他任何軍隊都無法匹敵的精確打擊能力。
報告的擬議預算沒有幹涉特種行動部隊，同時也令美國的無人機艦隊保持在當前水平。費爾柴爾德A-10“雷電Ⅱ式”攻擊機會留下，美國陸軍將把重點更多地放在過去兩年中已經成為美國軍事行動標誌的“訓練、谘詢和協助”任務上。
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