隔牆售電政策或將帶來分布式光伏的第二次發展高潮。

4月15日，國家能源局發布《關(guan) 於(yu) 做好可再生能源發展“十四五”規劃編製工作有關(guan) 事項的通知》（下稱“通知”），通知明確了可再生能源發展“十四五”規劃重點：優(you) 先開發當地分散式和分布式可再生能源資源，大力推進分布式可再生電力、熱力、燃氣等在用戶側(ce) 直接就近利用，結合儲(chu) 能、氫能等新技術，提升可再生能源在區域能源供應中的比重。

通知出台，分布式光伏行業(ye) 又將有新故事可講。此前新基建七大領域如火如荼，其中多個(ge) 領域，如特高壓、5G基站、充電樁等，都與(yu) 電力行業(ye) 密切相關(guan) ，能源十四五規劃的重點，或許將為(wei) 光伏參與(yu) 新基建打開新的可能性。

隆基股份投資者關(guan) 係高級專(zhuan) 員宋昊用一個(ge) 故事來講述光伏新能源充電樁在理論上的可行性，以及政策上的限製性。隆基曾經在2016年了解過相關(guan) 的領域，有人提議合作在榆林做光伏充電樁，來給電動出租車充電，因為(wei) 光伏的成本很低，在2016年大約0.5-0.8元，而當時的電價(jia) 則在0.7元左右，因此不僅(jin) 對分布式光伏而言，這個(ge) 生意有盈利空間，對於(yu) 購電方而言，也獲得了更為(wei) 低廉的用電成本。但後來由於(yu) 一些政策受限，這個(ge) 提議最終沒有落地。

智匯光伏創始人王淑娟也向第一財經表示，新能源充電樁對光伏而言會(hui) 是一個(ge) 極大的發展，因為(wei) 充電樁是一個(ge) 天然的儲(chu) 能，而光伏+儲(chu) 能恰好是近年來的熱點，現在也有很多落地的光伏車棚。所謂光伏車棚，就是將光伏發電和車棚結合起來，光伏板在棚頂既能發電，又能為(wei) 車輛擋雨，還可以通過充電樁為(wei) 車輛充電。不過光伏車棚也屬於(yu) 分布式項目，基本作為(wei) 家用車棚，或者作為(wei) 工廠廠區內(nei) 的自發自用。

而光伏新能源充電樁所需要的的政策，就是隔牆售電政策。所謂隔牆售電政策，則是指分布式發電市場化交易，即分布式發電項目單位與(yu) 配電網內(nei) 就近電力用戶進行電力交易。現在的分布式光伏采取自發自用、餘(yu) 電上網的模式，發電量隻能賣給電網，不能參與(yu) 市場化交易、與(yu) 終端客戶進行直接交易，因而商業(ye) 化的光伏新能源充電樁難以落地。

宋昊告訴第一財經，如果隔牆售電政策能夠放開推廣，對於(yu) 光伏行業(ye) 的影響會(hui) 比較大，因為(wei) 光伏天然是分布式的發展，消費非常靈活，可以因地製宜決(jue) 定裝機麵積。

發展商業(ye) 化的光伏新能源充電樁，還需要隔牆售電政策的突破。王淑娟告訴第一財經記者：“目前在有些地方，不是隔牆售電，而是隔牆用電，可能兩(liang) 個(ge) 廠區之間離得很近，又沒有電網主線路，就將電不經過電網來給隔壁廠區，這也是政策沒放開之下存在的一些現象。”

王淑娟指出，隔牆售電是按照用戶電價(jia) 減過網費，隔牆售電政策如果推廣放開，將是對光伏領域的一次重大刺激，或將帶來分布式光伏的第二次裝機高潮。

隔牆售電的政策已經提出多年，但遲遲沒有大麵積推廣，過網費等電網利益是其中的重要因素。但今日能源局文件再提大力推進分布式可再生電力、熱力、燃氣等在用戶側(ce) 直接就近利用，或許是隔牆售電政策將有所鬆動的信息。事實上，今年3月，江蘇省發改委、國家能源局江蘇監管辦公室聯合下發了《關(guan) 於(yu) 積極推進分布式發電市場化交易試點有關(guan) 工作的通知》，將蘇州工業(ye) 園區、常州市天寧鄭陸工業(ye) 園、鹽城市紡織產(chan) 業(ye) 區、海門市餘(yu) 東(dong) 鎮、江陰市、薑堰經濟技術開發區、興(xing) 化市等7個(ge) 區域作為(wei) 分布式項目“隔牆售電”的試點範圍。

從(cong) 長遠來看，新基建也將為(wei) 光伏帶來一定程度的利好和發展空間。

宋昊對第一財經表示，新基建對光伏的一個(ge) 直接影響就是特高壓的配套光伏設備，以及潛在帶來的消納空間。例如西部等電力充足的地區把電輸送到一些消納相對比較好的地區，在這些電力充足的區域，光伏的發電成本非常低，而特高壓的布局有助於(yu) 這些地區的裝機空間擴大，“棄光限電”的現象將會(hui) 降低。

CIC灼識谘詢總監董筱磊指出，從(cong) 電力輸送的角度來看，利用特高壓技術對清潔能源打包上網，可以將原本小範圍使用的光伏能源進行遠距離傳(chuan) 輸，促進新能源資源的整合利用，平衡供需，為(wei) 光伏行業(ye) 帶來發展契機。

不過宋昊指出，特高壓給光伏行業(ye) 帶來的利好將是比較長遠的，短期內(nei) 難以具體(ti) 量化。相比於(yu) 需要長期發展的特高壓，新基建中的新能源充電樁，則將是對光伏行業(ye) 的極大利好。

董筱磊總結認為(wei) ，縱覽新基建的七大領域，對於(yu) 現代化電力供給都提出了較高的需求和要求，光伏行業(ye) 作為(wei) 新能源電力行業(ye) 的主要發展方向，將會(hui) 從(cong) 不同層麵上受益。