四大新“法寶”助力大氣汙染治理

24日召開的十二屆全國人大常委會第十六次會議第三次審議大氣汙染防治法。經過兩次審議修改後，這部事關人們“心肺之患”的法律草案又有多處重要修改，推出四項新“法寶”。

　　■法寶一：明確環保部門抽檢抓源頭，震懾造假車企

　　記者調查發現，在國產重型柴油車市場中，環保裝置製假售假嚴重，有的汽車生產企業“送檢樣車合格、批量製假售假”。監管存在新車上牌把關不嚴、前置審查難度大、後續監管乏力等問題，僅靠路檢抽測開罰單，很難改變“黑煙遍野”的超標現狀。

　　大氣汙染防治法修訂草案三審稿賦予了環保部門單獨進行現場檢查、抽樣檢測的權力。規定省級以上政府環保主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣汙染物排放狀況的監督檢查。工業和信息化、質量監督、工商行政管理等有關部門予以配合。

　　■法寶二：提高油品標準，嚴格約束油企

　　燃油品質直接關係到機動車尾氣排放。全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹說，長期以來，我國的燃油質量標準落後於機動車排放標準，無論是國四標準，還是國五標準，部分環境保護指標如烯烴和芳烴的含量均定得過高，成為導致機動車尾氣汙染城市大氣的重要原因之一。

　　大氣汙染防治法修訂草案三審稿增加條款，提出製定燃油質量標準，應當符合國家大氣汙染物控製要求，同時，石油煉製企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

　　■法寶三：高科技遙感，行駛車輛排放也能檢測

　　對行駛中的機動車尾氣排放，如何監管？修訂草案三審稿提出，在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對行駛的機動車的排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

　　據了解，采用激光遙感監測技術檢測機動車排放，是通過遙感設備發出的部分紅外光和紫外光照射機動車尾氣，對尾氣中不同物質的吸收光譜進行分析，檢測出一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物的濃度。

　　■法寶四：減少船舶排汙，劃定控製區域

　　船舶，一直是被忽視的空氣汙染源。全國人大常委會委員提出，沿海港口城市大氣汙染嚴重，船舶排放的汙染物是重要來源，尤其是遠洋運輸船舶，使用的燃料主要是含硫量高的重油，汙染大。

　　修訂草案三審稿增加規定：國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣汙染物排放控製區，進入排放控製區的船舶應當符合船舶相關排放要求。同時提出，機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣汙染物。

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