新民晚報訊 （記者 郭劍烽 通訊員 季超 孫淩）“通關(guan) 速度比原先快3倍，無需保證金，客戶對我們(men) 的滿意程度大大提高！”日前，隨著15台維修好的測距儀(yi) 經嘉定出口加工區順利出境發往美國，上海禾賽貿易有限公司物流主管鄭誠懸著的心終於(yu) 放下。這是在上海特殊監管區域內(nei) 開展的全國首單激光行業(ye) 保稅維修業(ye) 務，也是嘉定出口加工區主動對標高水平開放高質量發展，積極創新保稅製度、推進貿易便利化的實際舉(ju) 措，為(wei) 企業(ye) 節約了大量的時間和經濟成本。

圖說：嘉定海關(guan) 指導企業(ye) 辦理保稅維修業(ye) 務。上海海關(guan) 供圖（下同）

什麽(me) 是保稅維修？簡單而言，就是企業(ye) 在特殊監管區域內(nei) ，依托保稅政策，對來自境內(nei) 外的部件損壞、部分功能喪(sang) 失或出現缺陷的貨物進行檢測或維修，並複運出境（區）的經營行為(wei) 。此前，上海關(guan) 區特殊區域的保稅維修主要涉及航空發動機、筆記本電腦等傳(chuan) 統領域，更為(wei) 精密的激光行業(ye) 則是首次試水。

作為(wei) 全球領先、國內(nei) 前三的3D傳(chuan) 感器（激光雷達）製造商，禾賽科技的產(chan) 品線包括用於(yu) 無人駕駛和機器人的激光雷達以及用於(yu) 能源行業(ye) 安全巡檢的激光遙測係統等。其客戶遍布全球18個(ge) 國家，國外業(ye) 務占總業(ye) 務量的七成。“高科技產(chan) 品更新迭代迅速，加上客戶使用、運輸導致的損壞，產(chan) 品運回國內(nei) 升級、維修的需求很多。”鄭誠介紹，尤其是公司2018年下半年完成技術突破和設備升級，實現了大規模量產(chan) 之後，升級、維修的需求量爆發式增長。

此前，禾賽科技出口傳(chuan) 感器的維修服務按照傳(chuan) 統的修理物品模式進行，每次僅(jin) 進出口通關(guan) 就要花十多個(ge) 工作日（進口7-9個(ge) 工作日，出口3-5個(ge) 工作日）。走完一整套程序加上維修時間，兩(liang) 三個(ge) 月是常事。而且，每次還需要向海關(guan) 繳納保證金，最多時累計積壓超過了1000萬(wan) 元保證金，對企業(ye) 現金流造成影響。種種因素疊加，導致禾賽科技的維修業(ye) 務成本高，周期長，無法滿足國際客戶的時效要求，一定程度上限製了境外業(ye) 務的發展。產(chan) 業(ye) 鏈“微笑曲線”的笑容不那麽(me) 燦爛了。

圖說：企業(ye) 在車間為(wei) 無人駕駛汽車安裝激光雷達。

在一次座談會(hui) 中得知企業(ye) “痛點”，嘉定海關(guan) 主動與(yu) 企業(ye) 對接協調，對企業(ye) 的個(ge) 性化需求和發展瓶頸解剖麻雀、逐一梳理、共同研究，指定熟悉業(ye) 務的青年骨幹作為(wei) 聯係人，量身定製了針對該企業(ye) 的保稅維修監管新模式，提供了全流程業(ye) 務指導。很快，禾賽科技在嘉定出口加工區設立了檢測維修中心，並試點了首單測距儀(yi) 的保稅維修業(ye) 務。

“優(you) 勢太明顯了！”鄭誠介紹，在保稅維修模式下，企業(ye) 無需提交審批材料和海關(guan) 三級審批，貨物查驗率由過去的100%驟減至5%，手續、流程大為(wei) 簡化。時間成本上，進境和出境各自隻需1-2個(ge) 工作日，壓縮了2/3以上；經濟成本上，無需繳納保證金，境外采購維修用設備還可享受免稅政策。“這些利好，對我們(men) 完善售後服務、提高品牌形象、參與(yu) 國際競爭(zheng) 都大有助益。”

作為(wei) 聯絡人的嘉定海關(guan) 保稅監管二科副科長楊承虎介紹，近年來，上海關(guan) 區申報進境維修的激光產(chan) 品貨值逐年上升，由於(yu) 激光傳(chuan) 感器等產(chan) 品出口美國市場比例較大，企業(ye) 選擇在特殊監管區進行保稅維修，還能從(cong) 一定程度上緩解中美經貿摩擦加征關(guan) 稅帶來的不利影響，給企業(ye) 長期發展帶來穩定預期。

圖說：激光雷達生產(chan) 線上的自動化高精度設備。

嘉定海關(guan) 關(guan) 長姚衛東(dong) 則更關(guan) 注對於(yu) 整個(ge) 區域經濟轉型帶來的動力：推動激光技術和智能傳(chuan) 感器等一係列高附加值新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展深耕，由加工製造環節延伸到後期檢測維修服務，形成以生產(chan) 訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進生產(chan) 訂單的良性循環，企業(ye) 的紅利也順勢向產(chan) 業(ye) 鏈“微笑曲線”的兩(liang) 端延伸。這是落實黨(dang) 中央、國務院《關(guan) 於(yu) 推進貿易高質量發展的指導意見》中優(you) 化貿易方式，鼓勵向產(chan) 業(ye) 鏈兩(liang) 端延伸，推進維修、再製造、檢測等業(ye) 務發展的具體(ti) 落實，也是海關(guan) 特殊監管區域未來發展的趨勢所在。

按照海關(guan) 全麵深化改革2020框架要求，嘉定出口加工區成功走通了上海關(guan) 區海關(guan) 特殊監管區域“兩(liang) 步申報”的第一票，也積極為(wei) 細化“兩(liang) 區優(you) 化”措施落地做好準備。下一步，嘉定出口加工區將以保稅維修業(ye) 務創新為(wei) 契機，繼續打好“組合拳”，發揮政策的疊加優(you) 勢，營造良好的營商環境，為(wei) 轉型升級為(wei) 綜合保稅區而不懈努力。