今日，國新辦召開發布會(hui) ，介紹製造業(ye) 複工複產(chan) 有關(guan) 情況。“截至3月28日，全國規上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率達到了98.6%，人員平均複崗率達到了89.9%。中小企業(ye) 複工率已經達到了76%，3月份以來日均升幅在1個(ge) 百分點以上。”工業(ye) 和信息化部副部長辛國斌表示，有序推動製造業(ye) 複工複產(chan) ，事關(guan) 經濟社會(hui) 穩定，工信部按照“以大帶小、上下聯動、內(nei) 外互動”的思路，全力推動製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 。

四方麵推動製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan)

辛國斌介紹，3月13日，牽頭組建了跨部門製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 工作專(zhuan) 班，在隨後的時間裏，先後召開了全國工信係統推動複工複產(chan) ，重點省份、重點行業(ye) 複工複產(chan) 三個(ge) 電視電話會(hui) 議，總結推廣地方和行業(ye) 複工複產(chan) 的有效做法，著重抓了四個(ge) 方麵的工作。

一是聚焦重點行業(ye) ，抓產(chan) 能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(ye) 、春耕備耕、外資外貿、高技術產(chan) 業(ye) 等行業(ye) 為(wei) 重點，提高複工複產(chan) 整體(ti) 效益和水平。

二是聚焦龍頭企業(ye) ，抓產(chan) 業(ye) 鏈協同。在前期推動51家大型龍頭企業(ye) 和7300餘(yu) 家核心配套企業(ye) 複工複產(chan) 的基礎上，我們(men) 又分兩(liang) 批梳理了41家龍頭企業(ye) 、379家核心配套企業(ye) 作為(wei) 工信部直接日調度的重點企業(ye) ，目前已基本恢複去年同期的生產(chan) 水平。92家龍頭企業(ye) 共帶動上下遊40餘(yu) 萬(wan) 家中小企業(ye) 複工複產(chan) 。

三是聚焦中小企業(ye) ，抓紓困解難，工信部聯合民政部印發了《關(guan) 於(yu) 推動開展誌願服務促進中小企業(ye) 發展的指導意見》，發揮社會(hui) 各方力量助力中小企業(ye) 複工複產(chan) 。實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動，助力企業(ye) 上雲(yun) 用雲(yun) 、轉型升級和動能轉換。

四是聚焦重點地區，抓基本麵穩定。在重點抓好工業(ye) 大省複工複產(chan) 的同時，工信部專(zhuan) 題研究湖北複工複產(chan) 並部署各項支持舉(ju) 措，重點解決(jue) 供應鏈不暢等實際問題。目前湖北規上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率超過了95%，人員平均複崗率約為(wei) 70%。總體(ti) 看，全國工業(ye) 基本麵初步實現了穩定。

有韌性 有活力 工業(ye) 經濟穩步恢複

“疫情對我國工業(ye) 經濟的負麵影響持續顯現，產(chan) 業(ye) 鏈循環嚴(yan) 重受阻，企業(ye) 生產(chan) 經營受到較大衝(chong) 擊，主要指標波動超出預期。前兩(liang) 個(ge) 月，規模以上工業(ye) 增加值同比下降13.5%，實現利潤同比下降38.3%，企業(ye) 虧(kui) 損麵達到36.4%。在41個(ge) 大類工業(ye) 行業(ye) 中有30個(ge) 行業(ye) 工業(ye) 增加值降幅達到兩(liang) 位數，中小企業(ye) 、勞動密集型行業(ye) 受衝(chong) 擊影響較大。”辛國斌表示。

據介紹，隨著全國複工複產(chan) 工作有序推進，工業(ye) 經濟呈現出穩步恢複的態勢。截至3月28日，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率和複崗率分別達到98.6%和89.9%。廣東(dong) 、江蘇、浙江、山東(dong) 、福建等工業(ye) 大省已基本全部開工。在一些龍頭企業(ye) 帶動下，大量中小微企業(ye) 加快推進複工複產(chan) ，目前中小企業(ye) 開工率已經超過70%。

從(cong) 工信部調研情況看，多數地方反映，3月份工業(ye) 經濟運行情況明顯好於(yu) 前兩(liang) 個(ge) 月，一些行業(ye) 產(chan) 能利用率穩步回升。3月中旬，國家電網旬日均發電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個(ge) 百分點。

同時，據相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 調查，機械行業(ye) 開工率達到93%，已開工企業(ye) 員工返崗率達到84%；輕工、紡織行業(ye) 重點企業(ye) 開工率分別達到90.6%和97.1%，複崗率達到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nong) 資產(chan) 品生產(chan) 保持較快增長態勢；化肥等農(nong) 資企業(ye) 複工複產(chan) 形勢較好，有力保障了春耕生產(chan) 。食品等生活必需品行業(ye) 基本穩定，醫用防護服、口罩等疫情防控相關(guan) 行業(ye) 生產(chan) 強勁增長；部分高技術產(chan) 品逆勢增長，智能手表、智能手環等消費升級類產(chan) 品以及半導體(ti) 分立器件等高技術產(chan) 品增速較高；大數據、雲(yun) 計算、物聯網等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態保持快速發展態勢。

不容忽視的是，3月以來，盡管在我國疫情逐步得到遏製，但海外疫情卻意外呈現大流行態勢，導致各疫情國家生產(chan) 、消費萎縮，股市頻繁震蕩，各國貿易活動明顯減少，全球經濟衰退的風險在不斷集聚。

我國經濟已經深度融入全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特別是與(yu) 一些重點疫區相互依存度較高。國際疫情蔓延擴展，勢必對我產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈以及外貿出口造成較大的衝(chong) 擊影響，對此不容小覷。

據海關(guan) 統計，今年前兩(liang) 個(ge) 月，我國貨物貿易進出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。隨著國際疫情進一步擴散，我國外貿進出口形勢可能還會(hui) 進一步惡化，對此我們(men) 要密切跟蹤形勢的發展變化，並及早做好應對準備。我國將通過汽車、電子等重點產(chan) 業(ye) 鏈的固鏈強鏈，提升全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的穩定性，加大力度向國際市場供應原料藥，堅定不移擴大開放、推進經濟全球化，為(wei) 世界經濟穩定作出貢獻，同時也將與(yu) 各國一道齊心協力、團結合作，共同抗擊疫情。

“總體(ti) 來看，我國具備龐大的產(chan) 業(ye) 規模、完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、巨大的內(nei) 需市場、充足的政策空間和顯著的製度優(you) 勢，麵對疫情衝(chong) 擊，我國經濟展現出了應對複雜嚴(yan) 峻局麵的強大韌性與(yu) 活力。總體(ti) 看，疫情對我國工業(ye) 經濟的影響是階段性的，是可控的，不會(hui) 改變我們(men) 國家持續向好的基本趨勢。”辛國斌說。

去堵點 除痛點 四方麵推進製造業(ye) 複工複產(chan)

辛國斌表示，雖然當前製造業(ye) 複工複產(chan) 呈現出有序推進、積極向好的態勢，但是仍然麵臨(lin) 著人流物流存在堵點，產(chan) 業(ye) 鏈複工複產(chan) 不協同、企業(ye) 經營壓力大等諸多製約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈動蕩加劇，經濟社會(hui) 秩序在失衡，係統性風險上升。

下一步，工信部將順應國際國內(nei) 形勢變化，加強與(yu) 部門和地方的溝通對接，堅持問題導向，形成工作合力，努力保持工業(ye) 經濟運行在合理區間。

一是要發揮龍頭企業(ye) 牽引作用，持續梳理重點領域龍頭企業(ye) 及其產(chan) 業(ye) 鏈上下遊未複工達產(chan) 的核心配套企業(ye) 名單，建立“一對一”精準對接機製，及時解決(jue) 企業(ye) 反映的實際困難，並動態調整、壓茬推進，以此來帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊中小企業(ye) 的共同發展。

二是積極擴大有效需求，穩定汽車、輕紡、家電等傳(chuan) 統消費，培育智慧健康養(yang) 老、綠色產(chan) 品等消費熱點。支持發展遠程醫療、在線教育等新業(ye) 態新模式。加快重點項目開工建設，跟蹤抓好重大項目落地。加快推進5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。

三是抓好已出台的財稅、金融、社保等政策的“最後一公裏”問題。繼續清理政府部門和國有企業(ye) 拖欠民營企業(ye) 、中小企業(ye) 賬款，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清。

四是深入開展產(chan) 業(ye) 鏈固鏈行動，維護國際供應鏈穩定，保障在全球產(chan) 業(ye) 鏈中有重要影響的企業(ye) 和關(guan) 鍵環節產(chan) 品的生產(chan) 供應，特別是在做好國內(nei) 物資保障基礎上，支持企業(ye) 加大國際市場急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chan) 供應。