大批出售國有企業(ye) 頻釋擴大開放信號

提振出口製造業(ye) ，印度真拚了

  印度石油部長2月17日表示，高油價(jia) 將影響發展中國家的需求增長，呼籲石油輸出國組織(OPEC)放鬆減產(chan) 。印度石油部長真正擔心的是，高油價(jia) 將進一步造成印度物價(jia) 通脹、經濟難有起色。

由於(yu) 新冠肺炎疫情衝(chong) 擊嚴(yan) 重，印度去年GDP增速為(wei) -9.9%，經濟衰退得厲害。這也導致印度政府債(zhai) 務占GDP比例從(cong) 68.1%升至89.3%，已超出60%的國際公認警戒線，創下印度自1980年開始統計這項數據以來的曆史新高。債(zhai) 務占比超標，致使印度國際信譽評級下降，在國際上融資成本上升，其財政收入的29%用來償(chang) 還利息。而且，近期國際油價(jia) 的大幅上漲，一定程度上影響了印度經濟的複蘇進程。

嚴(yan) 峻的經濟形勢在相當程度上迫使印度進一步擴大改革和開放的步伐。1月底，印度總統科溫德稱，印度正在進行擱置已久的經濟改革。

印度投資及公共資產(chan) 管理部門2月初在其網頁上公布，莫迪總理計劃出售大部分國營企業(ye) ，未來隻保留4個(ge) 被視為(wei) 戰略性產(chan) 業(ye) 的國企，包括原子能、宇航和國防，運輸及通訊，能源、石油及煤炭，以及銀行和金融服務業(ye) 。

2020年的一項調查顯示，250家由印度聯邦政府經營的國企中，約1/3是虧(kui) 損的。雖然莫迪上台之後，一直大談“印度製造計劃”，但擁有13億(yi) 人口的印度經濟一直高度依賴農(nong) 業(ye) 和服務業(ye) ，難以真正提升其經濟結構和水平。所以莫迪想借出口製造業(ye) 發展來提升印度經濟，莫迪最近表示，印度的經濟改革也旨在使印度成為(wei) 一個(ge) 出口中心。外向型經濟需要參與(yu) 國際分工和國際交換，需要發展本土製造業(ye) 水平和升級經濟結構以促進出口工業(ye) 發展。但目前印度製造業(ye) 嚴(yan) 重落後，占GDP比重長期停留在15%左右，而中國的這一數據是27%。顯然印度出售大部分國營企業(ye) ，尤其是虧(kui) 損的國營企業(ye) ，對提振經濟、發展出口製造業(ye) 和減輕債(zhai) 務有著舉(ju) 足輕重的意義(yi) 。

為(wei) 建成出口中心，印度政府正準備推出一項激勵措施，以推動本地IT產(chan) 業(ye) 發展，其中包括平板電腦、筆記本電腦和服務器製造業(ye) 的提高。該項激勵措施將為(wei) 製造商提供返還出口現金的資金，未來五年的預算高達700億(yi) 盧比(近10億(yi) 美元)，預計將於(yu) 2月底推出。美國蘋果公司打算通過參與(yu) 印度提出的增加印度計算機零部件和產(chan) 品出口的新方案，開始在印度生產(chan) ipads，同時減少對中國這個(ge) 製造中心的依賴。屆時如果與(yu) 印度政府達成協議，蘋果將“計劃將ipads平板電腦製造帶到南亞(ya) 國家”。

同時為(wei) 蘋果配套的產(chan) 業(ye) 也在向印度轉移。中國台灣緯創集團的印度工廠經曆去年的暴力事件後，已於(yu) 年後重啟製造，中國台灣和碩與(yu) Tata Electronics等企業(ye) 也已於(yu) 2月16日與(yu) 印度泰米爾納德邦政府完成簽署諒解備忘錄，和碩首座印度廠將在清奈近郊Mahindra World City經濟特區幫蘋果組裝手機，估計招募1.4萬(wan) 名員工。

還有一則消息，一份來自印度政府的文件顯示，美國特斯拉公司將在印度南部卡納塔克邦建設電動車製造工廠。今年1月，特斯拉在印度注冊(ce) 了特斯拉汽車公司以及能源有限公司，地點位於(yu) 卡納塔克邦班加羅爾市，該市是印度技術和製造中心。印度國家首席部長在推特上表示，特斯拉將在班加羅爾成立研發設計中心。2020年12月，特斯拉創始人馬斯克曾表示2021年將在印發售特斯拉電動車。據報道，印度計劃投資46億(yi) 美元為(wei) 先進電池製造企業(ye) 提供幫助。

印度對外開放和經濟改革中，中國經濟是不可忽視的外部力量。最近印度開始對華釋放積極信號，希望扭轉因去年邊境衝(chong) 突導致的兩(liang) 國緊張關(guan) 係。在去年4月中印兩(liang) 國關(guan) 係最緊張時，印度以“國家安全”為(wei) 借口，製定了各種針對中國的經濟政策，包括阻止中企參與(yu) 政府招標、為(wei) 在印度投資的中國公司設置限製。這些限製措施導致150項中國企業(ye) 投資項目懸而未決(jue) ，涉及投資金額達20億(yi) 美元。

2月初印度提出了《2021年聯邦預算》，將暫時取消主要針對一些中國市場的鋼產(chan) 品的反傾(qing) 銷稅。該計劃將非合金、合金和不鏽鋼這三個(ge) 品類的半成品、板材和長材的進口關(guan) 稅調降至7.5%，取消從(cong) 2020年6月開始至2022年3月31日的廢鋼關(guan) 稅。據悉，印度亦在考慮未來幾周批準一部分中企的新投資提案。

另外，印度政府正在考慮設立一個(ge) 特別窗口，以快速處理外國投資者的投資提案。該窗口將為(wei) 具有戰略意義(yi) 的重要投資者(如主權財富基金和養(yang) 老基金)開放，印度政府希望在一次交易中引入300億(yi) 盧比以上的資金。這一舉(ju) 措計劃將審批時間從(cong) 目前的1至3個(ge) 月縮短為(wei) 3天。

印度近期加快推進係列改革措施，希望釋放經濟改革和對外開放的活力，是因亟待振興(xing) 因新冠肺炎疫情遭遇有史以來最嚴(yan) 重衰退的經濟，以及減緩因農(nong) 業(ye) 改革而導致的全國農(nong) 民抗議活動對經濟的不利影響。