編者按：粵港澳大灣區是指由廣州、深圳、佛山、東(dong) 莞、惠州、珠海、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩(liang) 個(ge) 特別行政區形成的城市群 ，與(yu) 美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東(dong) 京灣區並肩的世界四大灣區之一，國家建設世界級城市群和參與(yu) 全球競爭(zheng) 的重要空間載體(ti) 。

10月13日，廣東(dong) 省政府新聞辦舉(ju) 行《廣東(dong) 省科技創新“十四五”規劃》（下稱《規劃》）新聞發布會(hui) ，解讀《規劃》的主要內(nei) 容。展望“十四五”，《規劃》提出，到2025年，廣東(dong) 將奮力實現科技創新綜合實力顯著提升，主要創新指標達到國際先進水平，建成更高水平的科技創新強省，粵港澳大灣區初步建成具有全球影響力的科技和產(chan) 業(ye) 創新高地，成為(wei) 國家重要創新動力源。

作為(wei) 未來5年廣東(dong) 科技創新工作的“施工表”與(yu) “路線圖”，《規劃》部署了“七個(ge) 聚焦、七個(ge) 著力”的重點任務，包括增強戰略科技力量、強化源頭創新供給、強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位、服務美好生活需求等。

據深圳夢梳理發現，文中直接點名“深圳”的地方多達29次，“深港”10次，“廣深”7次，“光明科學城”3次，特別值得一提的是，廣東(dong) 官方正式確定以“深圳為(wei) 主陣地，以光明科學城、鬆山湖科學城、南沙科學城等為(wei) 主要承載區打造綜合性國家科學中心。推動綜合性國家科學中心先行啟動區起步成勢，推進光明科學城圍繞信息科學、材料科學、生命科學三大領域，建設重大科技基礎設施集群，打造世界一流科學城。”

此外，值得關(guan) 注的是，這份《規劃》也透露了關(guan) 於(yu) 廣東(dong) 深圳未來布局的超50個(ge) 科學技術攻關(guan) 領域：

科學城、園區布局：人工智能、健康醫療、金融科技、生命科學、信息科學、材料科學、信息通信、智能製造、生態環保、大數據、網絡空間安全、腦科學等交叉、資源環境、海洋科學、新能源等；

原創性引領性科學研究、重大科學問題研究：生命科學、信息科學、材料科學、資源環境、海洋科學、人口健康、工程科學、數理 與(yu) 交叉前沿、量子科學、腦科學、病原微生物進化與(yu) 傳(chuan) 播、數學、納米科學、高端裝備製造、新材料、人工智能、新一代通信、合成生物學、重大科學儀(yi) 器設備；

前沿技術和顛覆性技術研究行動計劃：人工智能、區塊鏈、智能傳(chuan) 感、衛星互聯網、空天科技、太赫茲(zi) 、信息光子、低碳零碳負碳技術、天然氣水合物、氫能、材料基因工程、合成生物學、幹細胞與(yu) 再生醫學；

重點領域關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ：新一代信息技術、高端裝備與(yu) 智能製造、現代種業(ye) 與(yu) 精準農(nong) 業(ye) 、生物醫藥、新能源汽車、新材料、數字經濟、新能源、海洋經濟……

將打造20個(ge) 創新型產(chan) 業(ye) 集群：

培育發展戰略性支柱產(chan) 業(ye) 集群：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現代輕工紡織、軟件與(yu) 信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與(yu) 健康、現代農(nong) 業(ye) 與(yu) 食品等十大戰略性支柱產(chan) 業(ye) 集群發展；

培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群：集成電路、高端裝備製造、智能機器人、區塊鏈與(yu) 量子信息、前沿新材料、新能源、激光與(yu) 增材製造、數字創意、安全應急與(yu) 環保、精密儀(yi) 器設備等十大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展。

正如《規劃》所說：從(cong) 世界科技發展大勢看， 新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。科學發展進入新的大科學時代，科技創新的範式革命正在興(xing) 起，新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、 智能製造等領域顛覆性技術不斷湧現，並催生著更多新技術、 新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，深刻影響著人們(men) 的生產(chan) 生活方式。廣東(dong) 應當抓住科技革命的契機，聚焦新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域，加強基礎與(yu) 應用基礎研究，加快顛覆性技術和前沿技術研發，努力搶占 未來產(chan) 業(ye) 技術製高點，實現新的跨越發展。

《廣東省科技創新“十四五”規劃》劃重點：

據悉，“十四五”期間，廣東(dong) 科技創新將立足粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區“雙區驅動”，實施“科技創新十大重點行動計劃”。

區域創新能力連續四年居全國首位

數據顯示，2020年，廣東(dong) 全社會(hui) 研發投入總量超過3400億(yi) 元，R&D人員折合全時當量超過87萬(wan) 人年，有效發明專(zhuan) 利擁有量超過35萬(wan) 件，均居全國第一。研發經費投入強度（R&D/GDP）從(cong) 2015年的2.47%提高到2020年的3.14%，位居全國前列。2020年，全省先進製造業(ye) 、高技術製造業(ye) 增加值占規上工業(ye) 增加值比重分別達56.1%和31.1%。全省科技企業(ye) 孵化器、眾(zhong) 創空間雙雙突破1000家，在孵企業(ye) 數量超過3.4萬(wan) 家、高新技術企業(ye) 數量超過5.3萬(wan) 家，均居全國首位。

2025年主要創新指標達到國際先進水平

廣東(dong) 省科技廳廳長龔國平強調，“十四五”期間，我們(men) 將結合廣東(dong) 省實際，融入國家戰略目標，全麵把握國內(nei) 外科技發展趨勢，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，緊扣高質量發展主題，緊密圍繞“四個(ge) 麵向”，把科技自立自強作為(wei) 發展的戰略支撐，按照“1+2+7+10”的發展思路謀篇布局。即，圍繞建設更高水平的科技創新強省“1條主線”，立足粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區“雙區驅動”，突出國家重大需求、世界科技前沿等“七個(ge) 聚焦、七個(ge) 著力”，實施“科技創新十大重點行動計劃”。

同時，“十四五”規劃設置了全社會(hui) 研發投入強度、基礎研究經費投入占研發經費比重等10個(ge) 量化的預期性指標。其中，在研發投入強度上，力爭(zheng) “十四五”期末全社會(hui) 研發投入強度達到3.5%左右，超過大部分發達國家和地區當前的投入水平；基礎研究經費投入占研發經費比重達到10%，相對於(yu) “十三五”期末（5%）實現“翻番”，加速追趕發達國家和地區的投入水平。

七個(ge) 聚焦、七個(ge) 著力、十個(ge) 重點：

第一，聚焦國家重大需求，著力增強戰略科技力量。

第二，聚焦世界科技前沿，著力強化源頭創新供給。

第三，聚焦經濟主戰場，著力提升支撐引領能力。

第四，聚焦人民生命健康，著力服務美好生活需求。

第五，聚焦企業(ye) 創新能力，著力強化創新主體(ti) 地位。

第六，聚焦人才隊伍建設，著力打造創新人才高地。

第七，聚焦體(ti) 製機製改革，著力推進創新治理現代化。

為(wei) 提高各項重點任務的實操性，科技廳還凝練形成了“科技創新十大重點行動計劃”：

包括：重大科技基礎設施建設、實驗室卓越能力建設、粵港澳大灣區國家技術創新中心建設、廣東(dong) 省基礎與(yu) 應用基礎研究、前沿技術和顛覆性技術研究、新一輪省重點領域研發計劃、高新區高質量發展、科技孵化育成體(ti) 係高質量發展、科技型企業(ye) 高質量發展、科技人才隊伍建設等十個(ge) 方麵的內(nei) 容。

全麵深化粵港澳科技創新合作：

龔廳長表示，廣東(dong) 省將著重從(cong) 三個(ge) 方麵推進粵港澳科技創新合作全麵深化。

一是更加緊密攜手港澳增強戰略科技力量。

二是加快推動橫琴、前海兩(liang) 個(ge) 合作區成為(wei) 大灣區國際科技創新中心重要支點。

三是構建更開放融合的區域協同創新共同體(ti) 。

實施“卓粵計劃”打造原始創新重要策源地：

龔國平強調“十四五”期間，廣東(dong) 省將繼續加大基礎研究投入，麵向前沿必爭(zheng) 領域及我省高質量發展需求，製定實施《廣東(dong) 省基礎與(yu) 應用基礎研究十年行動“卓粵計劃”》，對未來基礎研究發展作出係統性部署和安排，力爭(zheng) 成為(wei) 原始創新重要策源地。

《廣東省科技創新“十四五”規劃》所涉及到的深圳部分：

1、粵港澳大灣區、深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區“雙區”建設，將助力廣東(dong) 在深入推進高水平製度開放以及深化科技體(ti) 製機製改革上走在全國前列，為(wei) 廣東(dong) 再創科技創新的“政策紅利”“製度紅利”提供難得機遇。

2、以推進深圳綜合改革試點為(wei) 契機，積極推廣深圳科技創新好的製度設計和政策舉(ju) 措，形成廣東(dong) 創新發展新的製度優(you) 勢。

3、堅持科技創新與(yu) 製度創新雙輪驅動，抓住全麵創新改革試驗和深圳綜合改革試點的契機，加快完善科技創新體(ti) 製機製，優(you) 化創新資源配置，最大限度釋放全社會(hui) 創新創業(ye) 創造動能。

4、廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈科技創新一體(ti) 化發展水平顯著提升，全省逐漸形成高水平開放與(yu) 創新發展緊密融合的新局麵。

5、麵向國家重大需求，圍繞國家戰略布局，進一步推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊建設，優(you) 化大灣區國際科技創新中心建設格局，著力推進綜合性國家科學中心建設，優(you) 化提升實驗室體(ti) 係，建設一流科研機構、高水平研究型大學和科技領軍(jun) 企業(ye) ，強化戰略科技力量布局，構築國家重大創新動力源。

6、支持廣深“雙城聯動”共築創新核心引擎。

7、支持深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區，以同等力度支持廣州打造具有全球影響力的科技創新強市，實現老城市新活力和“四個(ge) 出新出彩”。

8、依托廣州科學城、光明科學城、鬆山湖科學城、西麗(li) 湖國際科教城等重點創新平台，建設“廣深港”科技創新走廊，創新廣深港科技合作機製和模式。

9、發揮廣州、深圳“雙城聯動”核心引擎功能和作用，推動廣深科技創新優(you) 勢互補，共建實驗室等重大科技創新平台，引導和支持兩(liang) 地科研力量組建創新共同體(ti) ，共同參與(yu) 國家重大科技項目，形成一批自主可控、具有國際競爭(zheng) 優(you) 勢的重大科技產(chan) 品和裝備。

10、推動橫琴粵澳深度合作區開發開放，全麵深化前海深港現代服務業(ye) 合作區改革開放，高水平建設深港科技創新合作區深圳園區。

11、推動橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服 務業(ye) 合作區實行更加開放的外籍人才創新創業(ye) 便利化措施和優(you) 惠政策，帶動完善 粵港澳人才協同創新機製，加快建設粵港澳大灣區國際科創中心和人才高地。

12、推進建設前海深港現代服務業(ye) 合作區。支持前海深港現代服務業(ye) 合作區創新 管理運行機製，聯動香港探索適用國際先進的科研規則體(ti) 係，設立多元化深港合作 創投基金，發展粵港澳合作的新型研發機構，先行先試更加便利的出入境和停居留 政策，加快打造前海國際人才港，在人工智能、健康醫療、金融科技等領域率先開 展新技術新產(chan) 品等應用示範，試點開展數據跨境流動，建設國家級海洋科技合作基 地，探索發行企業(ye) 海洋開發債(zhai) 券，探索臨(lin) 時仲裁製度，建設國際知識產(chan) 權合作平台， 吸引國際知識產(chan) 權落地轉化。

13、推進建設深港科技創新合作區深圳園區。支持深港科技創新合作區深化製度創新試驗，聚焦生命科學、信息科學、材料科學開展前沿科學探索、關(guan) 鍵技術研發，建設粵港澳大灣區量子科學中心，建設科技成果中試熟化基地，建設國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區。

14、提升廣深兩(liang) 地“強核心”輻射帶動作 用，延伸產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈布局

15、以深圳為(wei) 主陣地，以光明科學城、鬆山湖科學城、南沙科學城等為(wei) 主要承載區打造綜合性國家科學中心。推動綜合性國家科學中心先行啟動區起步成勢，推進光明科學城圍繞信息科學、材料科學、生命科學三大領域，建設重大科技基礎設施集群，打造世界一流科學城。

16、圍繞國家戰略需求，以大灣區綜合性國家科學中心建設為(wei) 主要牽引，按照“學科集中、區域聚集”和“謀劃一批、建設一批、運行一批”的原則，聚焦信息、生命、材料、海洋、能源等重點學科領域，合理有序布局建設重大科技基礎設施集群。

在信息科學領域，推動國家超級計算廣州中心、深圳中心擴容升級，加快建設未來網絡實驗裝置（深圳）、鵬城雲(yun) 腦智能超級算力平台、珠海智能超算平台等。

在生命科學領域，加快建設國家基因庫二期、合成生物研究重大科技基礎設施、腦解析與(yu) 腦模擬重大科技基礎設施等，謀劃建設人類細胞譜係裝置、精準醫學影像大設施等。

在材料科學領域，加快建設中國（東(dong) 莞）散裂中子源二期，謀劃建設先進阿秒激光設施、南方先進光源裝置等。

在海洋科學領域，加快建設新型地球物理綜合科學考察船、天然氣水合物鑽采船，謀劃建設冷泉生態係統裝置、極端海洋動態過程多尺度自主觀測科考設備、海底科學觀測網南海子網等。

在能源科學領域，加快建設強流重離子加速器、加速器驅動嬗變研究裝置等。在基礎物理領域，加快建設江門中微子實驗站等。

在航空航天領域，推進智能化動態寬域高超聲速風洞建設。完善重大科技基礎設施管理運營和開放共享機製，推動各類創新主體(ti) 依托重大科技基礎設施開展技術研發、成果轉化及產(chan) 業(ye) 化。

17、加快建設世界一流大學和一流學科，深化體(ti) 製機製改革，整合優(you) 勢資源，重點支持中山大學、華南理工大學建設世界一流大學，推動華南農(nong) 業(ye) 大學、南方醫科大學、廣東(dong) 工業(ye) 大學、廣州醫科大學、深圳大學、南方科技大學等高水平大學進入國家“雙一流”建設高校範圍，支持高校加強數學、物理、化學等基礎學科建設。

18、支持粵港澳大灣區集聚國內(nei) 外優(you) 質高等教育資源，穩步推進中外、內(nei) 地與(yu) 港澳合作辦學，重點推進香港科技大學、香港大學、香港理工大學、澳門大學、澳門科技大學等港澳高校在粵港澳大灣區內(nei) 地辦學，推動廣東(dong) 以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學、暨南大學伯明翰大學聯合學院、中山大學中法核工程與(yu) 技術學院等中外合作辦學機構建設發展。

19、進一步發揮廣州、深圳基礎研究經費投入機製的示範引擎作用，通過省市共建省實驗室、省市聯合基金、高等教育“衝(chong) 補強”建設等引導地市擴大基礎研究投入規模。

20、推進建設粵港澳應用數學中心、深圳應用數學中心，促進數學與(yu) 工程應用、產(chan) 業(ye) 化的對接融通。

21、在廣州、深圳、佛山、東(dong) 莞等地建設一批關(guan) 鍵軟件特色攻關(guan) 基地，打造上百款國產(chan) 關(guan) 鍵軟件產(chan) 品，加速推動軟件迭代升級，形成可複製、可推廣的解決(jue) 方案並逐步向其他行業(ye) 擴展，探索新型舉(ju) 國體(ti) 製下關(guan) 鍵軟件發展“廣東(dong) 路徑。

22、支持廣州、深圳等市建設海洋電子信息集群化示範基地。

23、以提升生物安全科技創新和保障能力為(wei) 目標，加強廣東(dong) 生物安全科技能力建設，優(you) 化高等級生物安全實驗室整體(ti) 布局，重點選址廣州、深圳，牽引帶動珠三角地區，同時兼顧粵東(dong) 西北地區。

24、充分發揮粵港澳大灣區和深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區政策疊加優(you) 勢，支持深圳、廣州等地大膽探索、先行先試，加快推進粵港澳人才合作示範區、深圳國際人才特區、廣州南沙新區國際化人才特區建設，創建橫琴粵澳深度合作區國際院士穀、中新廣州知識城國際人才自由港。

25、充分發揮深圳中國國際人才交流大會(hui) 、高交會(hui) 、廣州海交會(hui) 等國際大平台的主場優(you) 勢，更大範圍、更高層次開展創新人才交流。推動國際民間合作，拓展國際科技和人才民間組織交流合作新渠道，支持更多的海外名師、名家、名醫、名匠、名人來粵合作交流。

26、深入推進合肥實驗室深圳基地、張江實驗室廣州基地等建設。

27、深入推進與(yu) 海南自由貿易港協同創新發展，支持湛江建設海南自由貿易區湛江承載區，推動粵港澳大灣區、深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區與(yu) 海南自由貿易港聯動發展。

28、共同推進大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區以及中科院明珠科學園的建設，打造高度集聚的重大科技基礎設施集群；共同推進實驗室體(ti) 係優(you) 化提升，加快推進國家大院大所成建製、成體(ti) 係、機構化來粵建設高水平創新研究院，爭(zheng) 取一批國家級重大科技創新平台落戶廣東(dong) ；

29、共建廣深科教融合園區， 加快建設中國科學院大學廣州學院、中國科學院深圳理工大學，積極推進中科院華 南植物園創建國家植物園。加強與(yu) 中國工程院合作。