“穩增長 圳活力”係列之工業(ye) 之城

6月7日上午,深圳市2022年第三批新開工項目啟動,儀(yi) 式現場選在了龍華區邁瑞醫療器械標杆製造基地項目。該項目總投資22億(yi) 元,主要建設內(nei) 容為(wei) 醫療器械、體(ti) 外診斷試劑製造基地及配套設施。而就在前一天,深圳剛剛發布了《關(guan) 於(yu) 發展壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群和培育發展未來產(chan) 業(ye) 的意見》,提出推動20個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群發展壯大,高端醫療器械、生物醫藥赫然在列。

剛剛過去的半個(ge) 月,深圳連續出台了三個(ge) 新政,而這些政策,目標指向都相當明確——堅持製造強市。5月26日,深圳發布促進工業(ye) 經濟穩增長提質量的30條舉(ju) 措,明確“開創工業(ye) 立市新格局、爭(zheng) 創製造強市新優(you) 勢”；6月6日,發布《關(guan) 於(yu) 發展壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群和培育發展未來產(chan) 業(ye) 的意見》,提出到2025年,深圳戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值超過1.5萬(wan) 億(yi) 元,聚焦戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ；6月8日,深圳科創委、深圳發改委、深圳工信局三部門聯合發布《深圳市培育發展未來產(chan) 業(ye) 行動計劃(2022-2025年)》。

深圳和工業(ye) 的關(guan) 係,似乎親(qin) 密而又疏離。當年的“世界工廠”,現在的“科技之都”,“作為(wei) 現代國際化都市的深圳,還需要如此大比重的工業(ye) 嗎?”一直也備受討論。此番旗幟鮮明突出工業(ye) 立市製造強市,這個(ge) 問題的答案呼之欲出。

政策組合拳的打出,對支持實體(ti) 經濟發展、穩住製造業(ye) 基本盤、確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定、提振市場主體(ti) 信心將發揮重要作用,更重要的是通過對深圳戰新產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 的長遠謀劃布局,將提升深圳現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的核心競爭(zheng) 力。

“戰新”已興(xing) ,“未來”已來。工業(ye) 鵬城,圳在行動。

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深圳為(wei) 何需要製造業(ye) ?

工業(ye) 立市、製造業(ye) 強市可以視作深圳安身立命之本

製造業(ye) 是立國之本、強國之基。黨(dang) 的十九大報告中明確提出,要“加快建設製造強國,加快發展先進製造業(ye) ”,“促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端,培育若幹世界級先進製造業(ye) 集群”。廣東(dong) 曆來是製造業(ye) 大省,規模實力全國領先、創新水平穩居全國前列。《廣東(dong) 省製造業(ye) 高質量發展“十四五”規劃》中明確提出,堅持製造業(ye) 立省不動搖,努力打造先進製造業(ye) 基地和製造業(ye) 創新集聚地、開放合作先行地、發展環境高地。

全國和全省製造業(ye) 發展大局中的重要一環

將目光聚焦到深圳,這無疑是全國和全省製造業(ye) 發展大局中的重要一環。而從(cong) 深圳自身發展的角度看,工業(ye) 是支撐深圳發展的“脊梁”,這也體(ti) 現在深圳的經濟數據之中。2021年,深圳規上工業(ye) 總產(chan) 值達4.1萬(wan) 億(yi) 元,首次突破4萬(wan) 億(yi) 元,連續3年居全國大中城市首位。全市37個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中,超八成工業(ye) 行業(ye) 實現正增長。其中,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 2021年增加值達1.2萬(wan) 億(yi) ,占GDP比重提升至39.6%；先進製造業(ye) 、高技術製造業(ye) 占規模以上工業(ye) 增加值比重分別達67.6%、63.3%。

今年1-4月,即使受到疫情影響,深圳全市規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.2%。在固定資產(chan) 投資方麵,1-4月工業(ye) 投資增長47.7%,其中製造業(ye) 投資增長37.5%；信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 投資增長271.0%。

“工業(ye) 立市、製造業(ye) 強市可以視作深圳的安身立命之本。”知名財經評論員劉曉博表示,四大一線城市裏,深圳第二產(chan) 業(ye) 占比一直是最高的,2021年達到了37%,今年第一季度為(wei) 33.6%。“甚至可以說沒有製造業(ye) ,就沒有深圳如今的經濟體(ti) 量、人口規模。過去40多年,深圳就是通過工業(ye) 、特別是製造業(ye) 完成的原始積累。從(cong) 一個(ge) 出口加工型特區,演變成為(wei) 中國一線城市、世界一線城市。”

工業(ye) 尤其是製造業(ye) 一直是深圳最親(qin) 密的夥(huo) 伴

縱觀深圳40多年來的發展,工業(ye) 尤其是製造業(ye) 一直是深圳最親(qin) 密的夥(huo) 伴。從(cong) 當年以“三來一補”為(wei) 特征的“深圳加工”,升級為(wei) “深圳製造”,未來將進入“深圳智造”階段。全市約三分之一的就業(ye) 人口直接從(cong) 事工業(ye) ,其中以先進製造業(ye) 為(wei) 主的工業(ye) 發展對深圳經濟的發展和穩定具有不言而喻的重要作用。

“很多人可能會(hui) 有誤解,高科技產(chan) 業(ye) 不需要製造業(ye) 。但實際上,高新科技產(chan) 業(ye) 恰恰是需要製造業(ye) 。新一代信息技術是新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,但載體(ti) 是製造業(ye) ；生命科學健康是高科技,但儀(yi) 器製造也是製造業(ye) 。高新科技能夠應用到生活之中的,是需要製造業(ye) 當載體(ti) 的。”中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬(wan) 達說道。

他表示,放眼全球,先進製造業(ye) 越來越成為(wei) 國家競爭(zheng) 的焦點。“近年來,歐美等發達國家和地區不斷強調再工業(ye) 化,以科技創新推進智能製造、綠色製造,以此強化實體(ti) 經濟,把發展先進製造業(ye) 作為(wei) 增強國家競爭(zheng) 力的重要手段。”他表示,深圳作為(wei) 中國經濟的“壓艙石”,率先為(wei) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群、未來產(chan) 業(ye) 發展繪製“路線圖”,展現了深圳作為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區的擔當和作為(wei) 。

深圳為(wei) 何需要工業(ye) ?答案不言而喻。

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深圳需要怎樣的製造業(ye) ?

追求跟高新技術的結合,也就是求新、求技術含量

深圳的工業(ye) 立市、製造業(ye) 強市,不追求工業(ye) 門類的齊全,也不追求“重”(重工業(ye) ),而追求跟高新技術的結合,也就是求新、求技術含量。深諳其道的深圳,將製造業(ye) 發展的目光定在發展壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群和培育發展未來產(chan) 業(ye) 上。

戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展後勁仍需進一步增強

立足城市本身,深圳擁有優(you) 良的製造業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 基礎。深圳規上工業(ye) 總產(chan) 值連續三年位居全國城市首位,新一代信息通信等4個(ge) 集群入選國家先進製造業(ye) 集群,新型顯示器件等3個(ge) 集群入選首批國家級戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展工程。

但是,製造業(ye) 發展不平衡、不充分問題仍然存在,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 布局還需進一步優(you) 化,發展後勁仍需進一步增強,產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的競爭(zheng) 力和抗風險能力還需進一步提升。在今年疫情不確定性和複雜國際環境導致全球市場動蕩的情況下,穩住製造業(ye) 基本盤、保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定被擺到了更加突出的重要地位。

基於(yu) 此,6月6日,《深圳市人民政府關(guan) 於(yu) 發展壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群和培育發展未來產(chan) 業(ye) 的意見》(以下簡稱《意見》)公開發布,重點提出培育發展壯大“20+8”產(chan) 業(ye) 集群,即發展以先進製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的20個(ge) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群,前瞻布局8大未來產(chan) 業(ye) ,穩住製造業(ye) 基本盤,增強實體(ti) 經濟發展後勁,加快建設具有全球影響力的科技和產(chan) 業(ye) 創新高地。到2025年,深圳戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值將超過1.5萬(wan) 億(yi) 元,成為(wei) 推動經濟社會(hui) 高質量發展的主引擎。

在完善產(chan) 業(ye) 空間保障體(ti) 係方麵,在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區域,規劃建設總麵積超300平方公裏的20個(ge) 先進製造業(ye) 園區,係統推進先進製造業(ye) 園區與(yu) 城市基礎設施、公共設施有機銜接,將先進製造業(ye) 園區及周邊區域生活、醫療、教育等公共服務設施納入產(chan) 業(ye) 集聚區統籌布局。

到2025年,建成辨識度高、集群集聚、承載力強的先進製造業(ye) 園區體(ti) 係,製造業(ye) 壓艙石地位進一步鞏固,麵向未來的先進製造業(ye) 成為(wei) 城市經濟發展的新支柱。到2030年,形成集約高效、融合輻射、優(you) 勢突出的先進製造業(ye) 園區格局,形成一批具有全球影響力和國內(nei) 示範效應的先進製造業(ye) 基地,支撐深圳成為(wei) 全球製造業(ye) 高質量發展標杆城市。

在寸土寸金的深圳,規劃建設總麵積300平方公裏左右的20個(ge) 先進製造業(ye) 園區,粗略測算建成區麵積30%,力度不可謂不大。根據已公布的布局規劃,園區分布在寶安區(含前海)4個(ge) 、龍崗區3個(ge) 、龍華區3個(ge) 、坪山區3個(ge) 、光明區4個(ge) 、鹽田區和大鵬新區合建1個(ge) 、深汕特別合作區2個(ge) 。

從(cong) 分布上來看,園區的布局充分考慮了各區產(chan) 業(ye) 基礎、發展規劃、空間承載等情況,基於(yu) 錯位發展、功能協同、優(you) 勢互補的原則,有特色、有重點地推動產(chan) 業(ye) 集群建設。可以預見,未來這些園區將成為(wei) 辨識度高、集群集聚、承載力強、高端要素集聚的先進製造業(ye) 承載區,成為(wei) 深圳經濟發展的新支柱。

突出園區的建設和產(chan) 業(ye) 的集群集聚

為(wei) 何要突出園區的建設和產(chan) 業(ye) 的集群集聚?中國(深圳)綜合開發研究院創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 研究中心執行主任餘(yu) 暉對此表示,產(chan) 業(ye) 集群是一批相似的、相關(guan) 的或互補的企業(ye) 在一定的地理區域內(nei) 集聚而成的產(chan) 業(ye) 組織形態。“市場主體(ti) 、要素與(yu) 資源在一定空間內(nei) 的集聚,不僅(jin) 能夠使製造商和服務提供商共享基礎設施、技術、人才等資源要素,同時能夠大大降低的信息搜尋成本、交通成本、生產(chan) 成本、服務成本、交易成本等,共享規模經濟收益。”

這樣的政策,給企業(ye) 的信心是不言而喻的。深圳邁瑞醫療相關(guan) 負責人表示,邁瑞醫療作為(wei) 深圳土生土長的企業(ye) ,自1991年在深圳設立總部以來,一直專(zhuan) 注於(yu) 醫療器械的創新研發。集成高精自動化製造設備以及先進信息管理平台的智能化產(chan) 業(ye) 園將陸續建成。屆時,標杆製造基地將成為(wei) 邁瑞醫療全球供應鏈總部。

有目標,更有行動。就在“20+8”出台2天後,《深圳市培育發展未來產(chan) 業(ye) 行動計劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)隨即出台。目標到2025年,深圳實施“強基”“突破”“加速”“融合”“匯聚”五大工程,構建未來技術應用場景,打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化攻堅戰,不斷增強與(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的相互銜接、相互融合,培育若幹個(ge) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群,構建相互促進、協同發展的產(chan) 業(ye) 創新生態。

搶先布局發展未來產(chan) 業(ye) 就是搶占未來製高點

未來產(chan) 業(ye) 是引領經濟社會(hui) 發展的革命性力量,搶先布局發展未來產(chan) 業(ye) 就是搶占未來製高點。市科創委相關(guan) 負責人表示,《行動計劃》以深化完善全過程創新生態鏈,推進產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈協同”為(wei) 主線,圍繞全過程創新生態鏈五大環節,實施“強基”“突破”“加速”“融合”“匯聚”五大工程,推動圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈配置人才鏈、圍繞人才鏈完善教育鏈,促進科產(chan) 教融合發展,搶占新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革製高點。

“我們(men) 相信相關(guan) 政策的出台對深圳合成生物產(chan) 業(ye) 發展具有裏程碑式的意義(yi) 。”藍晶微生物聯合創始人兼CEO張浩千表示,《行動計劃》的出台,無疑給在深圳發展的合成生物企業(ye) 增強信心,鼓舞著企業(ye) 在深圳持續投入、加速建設。相信深圳會(hui) 吸引更多的優(you) 秀人才和項目落地,促進合成生物產(chan) 業(ye) 創新集群的形成和發展。

可見光通信與(yu) 光計算被列為(wei) 深圳市前瞻布局的八個(ge) 未來產(chan) 業(ye) 之一。看到相關(guan) 政策發布後,坪山區政協委員、深圳華創芯光科技有限公司總經理朱斌斌感歎說:“經過多年的發展,可見光通信終於(yu) 正式有了名分,成為(wei) 深圳市明確要重點發展的未來產(chan) 業(ye) ,這將為(wei) 可見光通信的快速產(chan) 業(ye) 化打下堅實的基礎。”

朱斌斌表示,可見光通信應用在國外快速發展、國內(nei) 剛起步的大背景下,深圳市把可見光通信列入20+8未來產(chan) 業(ye) ,這給產(chan) 業(ye) 發展帶來了及時雨,華創芯光希望在政府的全局謀劃下,積極推動深圳可見光通信產(chan) 業(ye) 平台建設,加強產(chan) 學研交流,深挖行業(ye) 痛點剛需,建設行業(ye) 標杆樣板,打造世界級的可見光通信產(chan) 業(ye) 中心。

可以預見的是,未來將有一批具有產(chan) 業(ye) 生態主導力的優(you) 質龍頭企業(ye) ,在深圳孕育而出。

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深圳的製造業(ye) 如何發力?

上下遊、應用場景迭代融合交叉,集群發展才能更好提升深圳先進製造業(ye) 含金量

未來深圳製造業(ye) 立市到底怎麽(me) 做?未來產(chan) 業(ye) 突破口在哪裏?產(chan) 業(ye) 優(you) 勢如何保持?深圳先行示範區研究中心副主任譚剛表示,深圳依據現有的產(chan) 業(ye) 和市場優(you) 勢、發展潛力,進行不斷分析總結提煉,同時結合全球、全國、全省產(chan) 業(ye) 發展的趨勢,對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 進行全方位的部署,樹立了良好的產(chan) 業(ye) 發展導向。比如,網絡與(yu) 通信產(chan) 業(ye) 集群、超高清視頻顯示產(chan) 業(ye) 集群、數字創意產(chan) 業(ye) 集群等都是目前深圳非常有優(you) 勢、潛力和具大發展空間的產(chan) 業(ye) ,指明了深圳未來產(chan) 業(ye) 發展和科技自立自強的方向。”

郭萬(wan) 達對此亦表示讚同。深圳製造業(ye) 較早參與(yu) 到了全球產(chan) 業(ye) 分工,創新要與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 相關(guan) 聯。“深圳的製造業(ye) 生態很好,上下遊產(chan) 業(ye) 鏈相對比較完備,各種配套諸如展會(hui) 、風險投資基金、交通等等優(you) 勢明顯,以國際化視角參與(yu) 到先進製造業(ye) 發展之中,是深圳要做的。

同時,在做好產(chan) 業(ye) 集群發展方麵,郭萬(wan) 達強調集群本身就是製造業(ye) 發展的規律,上下遊、應用場景迭代融合交叉,一體(ti) 化才能夠更好提升深圳先進製造業(ye) 含金量。“深圳要進一步加大創新研發,創新鏈、教育鏈、人才鏈多鏈協同,建設大學和實驗室產(chan) 學研一體(ti) 化,近期發布的政策中,也明確了這一點,這是發展的一個(ge) 著力點。”他說。

“科技創新是關(guan) 鍵。這意味著深圳要在全球產(chan) 業(ye) 鏈中努力向上攀登,通過提高技術含量,把深圳製造升級為(wei) 深圳智造、深圳創造,在全球產(chan) 業(ye) 鏈裏更上層樓,這是深圳未來發展的關(guan) 鍵。”在劉曉博看來,深圳在這方麵,有著自己的優(you) 勢。他表示,深圳產(chan) 業(ye) 鏈完整、市場化程度高、研發投入高,同時,跟國際市場聯係更密切,在打造品牌、製定標準、申請專(zhuan) 利等走在前麵。此外深圳還有金融中心的優(you) 勢,是三大風投創投之都,金融服務業(ye) 實體(ti) 經濟的鏈條也最為(wei) 完整。

“例如,電子信息製造業(ye) 是深圳工業(ye) 第一支柱產(chan) 業(ye) ,占全市規上工業(ye) 增加值近六成,產(chan) 業(ye) 規模約占全國五分之一。未來應該繼續發揮這個(ge) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢,並在半導體(ti) 與(yu) 集成電路產(chan) 業(ye) 上實現突破。另外,新能源、人工智能、生物醫藥、區塊鏈、量子信息等也應該成為(wei) 深圳的發力重點。期待在如此大力的政策推進下,工業(ye) 深圳大有可為(wei) 。”劉曉博說道。

數讀

2021年,深圳規上工業(ye) 總產(chan) 值達4.1萬(wan) 億(yi) 元,首次突破4萬(wan) 億(yi) 元,連續3年居全國大中城市首位。

去年,深圳規上工業(ye) 增加值同比增長4.7%,兩(liang) 年平均增長3.3%；工業(ye) 投資同比增長27.1%,技改投資同比增長38.2%。從(cong) 行業(ye) 看,電子信息製造業(ye) 是深圳工業(ye) 第一支柱產(chan) 業(ye) ,占全市規上工業(ye) 增加值近六成,產(chan) 業(ye) 規模約占全國五分之一。全市37個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中,超八成工業(ye) 行業(ye) 實現正增長。深圳戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 不斷做大做強,2021年增加值達1.2萬(wan) 億(yi) ,占GDP比重提升至39.6%；先進製造業(ye) 、高技術製造業(ye) 占規模以上工業(ye) 增加值比重分別達67.6%、63.3%。