隨著工業(ye) 與(yu) 信息化部工作會(hui) 議的召開，一直浮於(yu) 呼籲、建議的“寬帶中國”戰略終於(yu) 要準備落地了。運營商將大範圍開展光纖網絡的部署和升級，眾(zhong) 多專(zhuan) 家、學者一致唱興(xing) 產(chan) 業(ye) 鏈上遊的光纖、光纜企業(ye) 。

　　然而，在美好的願望背後，常常隱藏著殘酷的事實。在走訪了光纖光纜產(chan) 業(ye) 鏈的相關(guan) 企業(ye) 後發現，低價(jia) 怪圈正深度困擾光纖光纜產(chan) 業(ye) 健康發展，許多製造企業(ye) 在成本上升、售價(jia) 被倒逼的雙重夾擊下，已經處於(yu) 崩潰的邊緣；市場上大量以次充好的不合格產(chan) 品，已讓網絡部署者深受其害；監管部門也對由此可能引發的、對國家和個(ge) 人信息安全的不良影響表示了深深的擔憂。業(ye) 界專(zhuan) 家呼籲，建設寬帶中國，必須打破低價(jia) 怪圈！

　　低價(jia) 影響已經開始蔓延

　　經過多年的發展，我國的光纖光纜產(chan) 業(ye) 已經逐步從(cong) 供過於(yu) 求向供需平衡方向發展，過剩的產(chan) 能在逐年減少。按照正常的市場發展規律，企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 鏈中的地位應該得以提升，產(chan) 品價(jia) 格也將隨之水漲船高。但一位製造企業(ye) 的負責人向記者透露，今年國內(nei) 市場光纖的均價(jia) 在60元人民幣/芯公裏至70元人民幣/芯公裏之間，比國際市場平均價(jia) 格低5%至10%，較去年的價(jia) 格下降了近30%。

　　“現在光纖光纜製造企業(ye) 的日子很不好過，勞動力成本剛性增長，原材料價(jia) 格這幾年也翻了番，但產(chan) 品售價(jia) 卻在一直走低，企業(ye) 獲利空間已經被壓縮殆盡。長此以往，不要說加大研發投入，就連能否繼續生存下去都成了問題。”一位光纜製造企業(ye) 的副總在接受采訪時表示。

　　“需求上升，價(jia) 格下降”的怪圈影響的已不止是個(ge) 別製造企業(ye) ，而是已經阻礙了整個(ge) 行業(ye) 的健康、持續發展。作為(wei) 寬帶戰略的先驅產(chan) 業(ye) ，光纖光纜企業(ye) 必然需要通過再投入來實現長期、健康的發展。但在長期微利或無利經營的情況下，他們(men) 必然無力調撥經費進行光纖和預製棒的研發和創新，新技術、新產(chan) 品隻能拱手讓給跨國公司。

　　事實上，低價(jia) 怪圈的負麵影響已經開始向整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈擴散。光纖光纜企業(ye) 之間的低價(jia) 競爭(zheng) 愈演愈烈，甚至出現了低於(yu) 成本價(jia) 出貨的非理性程度。為(wei) 了獲利，一些不上規模的非品牌企業(ye) 隻能用回收料、再生料替換等方式降成本，造成大量不合格產(chan) 品充斥市場。這樣一來，產(chan) 品采購商和最終用戶的利益都在不同程度上受到了危害。一位運營企業(ye) 負責集采的相關(guan) 人員在接受采訪時表示：“其實我們(men) 也想不到現在的光纖光纜價(jia) 格低到如此地步，我們(men) 也很擔心產(chan) 品質量出問題，所以不斷在市場搞抽驗、搞突擊檢查。但這樣一來，也給我們(men) 後期的工作增加了很多成本和壓力”。

　　據預測，2012年我國光纖市場的總需求約為(wei) 1.5億(yi) 芯公裏，而總供給隻有1.4億(yi) 芯公裏，存在1000萬(wan) 芯公裏的缺口。在新的一年，光纖光纜行業(ye) 將迎來重要的戰略發展期。如果低價(jia) 的怪圈依然持續，“寬帶中國”戰略的部署也隻能變成為(wei) 國外企業(ye) 量體(ti) 縫製的“嫁衣裳”。

　　業(ye) 內(nei) 人士深挖怪象症結

　　我國的光纖光纜產(chan) 業(ye) 從(cong) 誕生之初就命運多舛。起步階段，市場需求小，原材料受控於(yu) 國外，光纖企業(ye) 受到銷售市場和原材料市場的雙重擠壓，起步非常艱難。隨著“光進銅退”的啟動，烽火、長飛、中天等一批企業(ye) 開始崛起，大量非理性的資金砸向這個(ge) 仍處“稚子”時期的產(chan) 業(ye) ，國內(nei) 產(chan) 能的大力提升與(yu) 全球市場的大幅萎縮著實讓光纖企業(ye) 感受了一次刺骨的寒冬。好不容易熬到市場需求解凍了，低價(jia) 怪圈又給產(chan) 業(ye) 套上了“緊箍咒”。

　　為(wei) 什麽(me) 光纖光纜產(chan) 業(ye) 在本應“如沐春風”的時期，卻仍然深陷泥沼呢？一位業(ye) 內(nei) 人士指出了問題所在：“運營商的反向競標機製是造成這一狀態的主要原因。”他表示，這幾年運營商在集采過程中不斷深化反向競標機製，單次反向競標、兩(liang) 次反向競標、無限反向競標等，一次次拉低光纖企業(ye) 的底線。運營商甚至在競標中規定了“明年的報價(jia) 不能高於(yu) 今年”、“給其他企業(ye) 的價(jia) 格不能更低”等限製性條款，讓光纖光纜企業(ye) 在麵臨(lin) 原材料主要靠進口、匯率變動頻繁等市場不確定因素時，顯得極為(wei) 被動。

　　其實，運營商在集采中采用反向競標的模式也是“身不由己”。消費者要求寬帶降價(jia) 的呼聲不斷，寬帶建設“進場費”等不合理費用居高不下，但國資委對運營商的經營利潤考核每年都在大幅提升，所以他們(men) 隻能通過向製造商壓價(jia) 來盡量降低采購成本。雖然近年來“共建共享”的呼聲日高，但在實施上仍是困難重重。有的運營商有客戶沒網，隻能自己投資重複建設；有的運營商有網沒客戶，大量通信能力被閑置，徒增運維成本。運營商整體(ti) 的成本提升，必然導致其向產(chan) 業(ye) 鏈的其他行業(ye) 進行成本攤銷，作為(wei) 直接供貨商的光纖光纜企業(ye) ，就必然會(hui) 受到影響。

　　健康發展需要各方合力

　　應該說現在無論是光纖光纜製造企業(ye) ，還是產(chan) 品采購商，乃至行業(ye) 監管等相關(guan) 管理機構，都已經意識到了問題的嚴(yan) 重性，並希望整個(ge) 產(chan) 業(ye) 能盡快突破低價(jia) 怪圈，實現健康、持續發展。但構建綠色的運營環境並不是幾個(ge) 企業(ye) 能夠做到的，而是需要產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、相關(guan) 管理機構合力而為(wei) 之。

　　光纖光纜企業(ye) 應盡早從(cong) 低價(jia) 競爭(zheng) 中脫離出來，擺脫以市場占有率為(wei) 目標的發展模式，自覺遵守行業(ye) 和市場規律，注重對研發和人才的再投入，實現企業(ye) 自身的良性循環。光纖光纜企業(ye) 應更加注重產(chan) 品質量和企業(ye) 信譽，形成良好的行業(ye) 氛圍，共同將產(chan) 業(ye) 做大做強。

　　作為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈中的強者，運營商應承擔起推動產(chan) 業(ye) 健康發展的社會(hui) 責任，在采購中要避免盲目追求低價(jia) ，應組織各方研究出一套合理的科學招標模式，把質量放到更重要的地位，降低價(jia) 格的權重，並建立有效的質量監督體(ti) 係，督促光纖光纜企業(ye) 向更好的方向發展。 同時，相關(guan) 管理部門也應該充分發揮其在產(chan) 業(ye) 促進方麵的積極作用，出台相關(guan) 的政策和製度，一方麵規範市場運作，加強市場監督；另一方麵為(wei) 發展困難的企業(ye) 提供良好的幫助和支撐，為(wei) 產(chan) 業(ye) 的整體(ti) 向前提供必要的保障。

　　光纖光纜產(chan) 業(ye) 健康發展關(guan) 係到“寬帶中國”戰略的成敗，關(guan) 係到民族通信企業(ye) 的興(xing) 衰，關(guan) 係到國家信息安全和消費者利益，在采訪中，眾(zhong) 多專(zhuan) 家和企業(ye) 界人士呼籲：“產(chan) 業(ye) 鏈各方要共同努力打破低價(jia) 怪圈，為(wei) 光纖光纜產(chan) 業(ye) 健康發展創造良好的市場環境，不能重蹈產(chan) 業(ye) 命脈受製於(yu) 他國的覆轍！”