機械工業(ye) 是為(wei) 國民經濟發展提供技術裝備的基礎性產(chan) 業(ye) 。建國63年、改革開放34年，特別是進入新世紀以來，我國機械工業(ye) 一直保持高速增長的態勢，目前已形成了一個(ge) 門類齊全、具有較大規模和相當實力、技術水平和成套水平不斷提高的工業(ye) 體(ti) 係。截至2011年底，我國機械工業(ye) 規模以上企業(ye) 達到7.6萬(wan) 家，從(cong) 業(ye) 人員1752萬(wan) 人，資產(chan) 總額達到1.96萬(wan) 億(yi) 元，工業(ye) 產(chan) 值突破16萬(wan) 億(yi) 元，居全國工業(ye) 各行業(ye) 之首。機械工業(ye) 作為(wei) 裝備製造業(ye) 的重要組成部分在國際化的道路上取得一些成果和嚐試，主要體(ti) 現在“引進來”和“走出去”兩(liang) 個(ge) 方麵，對此中國機械工業(ye) 聯合會(hui) 執行副會(hui) 長陸仁琪有著深刻體(ti) 會(hui) ，記者對其進行了專(zhuan) 訪。

“引進來”波折重重

　　記者：粗略來看，“引進來”包括引進技術和引進資金，我國的引進技術經曆了哪些階段？在此過程中能吸收哪些經驗和教訓？

　　陸仁琪：自建國以來，我國機械工業(ye) 技術引進經曆五個(ge) 發展階段：上世紀50年代主要從(cong) 前蘇聯和東(dong) 歐國家大量引進成套設備和技術，建設了一批機械工業(ye) 基地，奠定了我國機械製造與(yu) 機械科研發展的基礎；上世紀60年代機械工業(ye) 技術引進轉向日本、西歐等資本主義(yi) 國家，但技術引進的規模較小，進展遲緩；上世紀70年代機械工業(ye) 技術引進擴大到整個(ge) 西方國家；上世紀80~90年代，以來圖來料加工和貼牌生產(chan) 為(wei) 主的加工貿易發展迅速，對技術引進發揮了積極作用；進入21世紀以來，隨著經濟全球化進程加快，跨國並購浪潮興(xing) 起，我國機械工業(ye) 國際科技合作走向一個(ge) 新台階。回顧機械工業(ye) 技術引進的曲折發展曆程，得出以下啟示：

　　首先，必須正確選擇技術引進的內(nei) 容與(yu) 方式。目前，中國機械工業(ye) 已有比較雄厚的物質技術基礎，已沒有必要再像上世紀50年代和70年代那樣為(wei) 提高生產(chan) 能力而花費大量外匯去進口大批成套設備，而應當進一步減少對外國技術的依賴，增強本國的自主開發能力。

　　其次，必須處理好引進技術、消化吸收及自主創新之間的關(guan) 係。大家知道，科學無國界，技術卻有國界。目前中國機械工業(ye) 所引進的技術大都是世界上上世紀80年代末和90年代初的先進技術，大部分是國外處於(yu) 生產(chan) 飽和期和即將淘汰的設備和技術，真正的高新技術歐美國家遲遲不輕易轉讓，我們(men) 也無法通過技術貿易方式獲取。現代科技發展日新月異，如果我們(men) 隻重視引進技術和設備滿足於(yu) 投產(chan) 和擴產(chan) ，而不重視自主創新，那隻能永遠步別人的後塵。根據對“八五”期間我國大型機械製造企業(ye) 開發成功的92種量大麵廣的典型新產(chan) 品抽樣調查的結果，利用國外技術開發的產(chan) 品占57%，立足於(yu) 國內(nei) 自主開發的隻占43%，說明中國機械工業(ye) 發展對引進技術具有較強的依賴性。因此，我國機械工業(ye) 在今後的技術引進中，必須把學習(xi) 借鑒和發展自主創新相結合，將引進先進技術與(yu) 提高國內(nei) 科研、設計、製造能力相結合，在加強機械工業(ye) 技術創新體(ti) 係與(yu) 自主創新能力建設的基礎上，花大力氣做好技術引進的消化吸收、二次開發與(yu) 創新工作。開展引進技術工作，要特別關(guan) 注共性關(guan) 鍵技術的推廣應用，提高整體(ti) 技術水平和規模經濟效益，實現“引進技術—消化吸收—改進創新—擴大出口”的良性循環。

       記者：引進資金方麵我國又經曆了哪些過程呢？

　　陸仁琪：我國機械工業(ye) 是外資參與(yu) 度最高的行業(ye) 之一。1981年外資開始進入機械製造業(ye) ，最初階段是以港澳台投資為(wei) 主，此後是日、德、法、美、澳、韓等發達國家。目前世界500強的大型跨國公司中主要經營機械產(chan) 品的企業(ye) 基本都在中國有投資企業(ye) ，部分跨國公司在中國已設立幾十家獨資或合資企業(ye) 。外商投資企業(ye) 銷售額占到我國機械工業(ye) 銷售總額的比重接近30%，出口額占我國機械工業(ye) 出口總額的50%。到2005年，我國機械工業(ye) 開始在利用外資和開展進出口外貿方麵居於(yu) 全國領先地位，目前機械產(chan) 品已成為(wei) 我國對外出口貿易的支柱產(chan) 品。機械產(chan) 品現在享受的實際進口關(guan) 稅水平為(wei) 10%左右，大大低於(yu) 全國16.7%的平均關(guan) 稅稅率，機械設備的進口基本上都采用國際招標方式，實際上我國機械製造企業(ye) 已基本與(yu) 國際社會(hui) 接軌，已完全適應在比較開放的競爭(zheng) 環境中運行。

　　自1981年我國機械工業(ye) 開始承接境外投資項目，據不完全統計，截至目前機械工業(ye) 實際利用外資接近千億(yi) 美元。外資企業(ye) 對我國機械製造業(ye) 開拓國際市場和提升經營管理水平等做出了貢獻。我國機械工業(ye) 生產(chan) 增長速度曾保持30%以上的企業(ye) 均集中在私營和外資企業(ye) 。外資企業(ye) 外貿進出口所占比重達61%（2011年統計數據），外資企業(ye) 是我國機械工業(ye) 對外貿易的主力軍(jun) 。

　　吸引外資對我國機械製造業(ye) 發展產(chan) 生的積極影響是：有利於(yu) 推動國企改革，實現國有資產(chan) 的變現和增值；引進企業(ye) 發展急需的資金；引進境外先進的管理和新技術；有利於(yu) 促進部分產(chan) 品開拓國際市場；吸納部分勞動力就業(ye) 。