隨著我國正式推出第一部綜合性大氣汙染防治規劃，在卡塔爾首都，國家發改委高層也頻頻在聯合國多哈會(hui) 議上傳(chuan) 遞出中國碳市場發展的信號。

　　昨日(12月6日)，記者從(cong) 發改委官方網站、中國外文局多哈氣候變化大會(hui) 報道組獲悉，多哈時間12月4日、5日，國家發改委副主任解振華指出，為(wei) 完成“十二五”規劃時期的節能減排指標，政府部門將投入2萬(wan) 多億(yi) 元(人民幣，下同)，全社會(hui) 共計將投入超4萬(wan) 億(yi) 元，規模前所未有。他表示，我國政府應加強鼓勵性經濟政策的製定。

　　解振華還以“基礎四國”(指中國、印度、巴西、南非)代表之一的身份指出，氣候融資問題是“基礎四國”最關(guan) 切的問題，發達國家必須到2020年兌(dui) 現1000億(yi) 美元/年的資金承諾。

　　4萬(wan) 億(yi) “碳蛋糕”規模前所未有

　　對於(yu) 這4萬(wan) 億(yi) 元的規劃，解振華強調，碳市場交易與(yu) 政府責任是分不開的。政府未來應加強鼓勵性經濟政策的製定，如從(cong) 價(jia) 格、稅收、財政支持及一些配套經濟政策方麵鼓勵企業(ye) 節能減排，增加交易的市場潛力和活力。另外，政府還會(hui) 提高對交易市場的監管力度，以期促進“碳蛋糕”的順利分配。

　　中投顧問環保行業(ye) 研究員盤雨宏向記者分析，4萬(wan) 億(yi) 元的節能減排資金應注重加大節能減排市場的產(chan) 業(ye) 化建設投入，解決(jue) 節能減排行業(ye) 融資難問題，加強節能減排技術研發等重點領域。在碳排放交易市場的引入上，既要借鑒國外經驗，同時也要結合試點的實際情況進行。

　　一位地方發改委人士對表示，為(wei) 了合理規劃4萬(wan) 億(yi) 元的“碳蛋糕”，相關(guan) 部門需要從(cong) 以下幾方麵發力：首先應將資金重點投入高耗能、高汙染行業(ye) 企業(ye) 的關(guan) 停並轉環節中，並妥善處理好這些企業(ye) 關(guan) 停之後的設備、產(chan) 品、人員的市場分流，對已被該類企業(ye) 汙染的水源、土壤等，也須盡快投入資金治理。

　　上述人士認為(wei) ，還需從(cong) “蛋糕”中切出一部分，用於(yu) 對高新技術產(chan) 品的研發，大力鼓勵低能耗、低排放產(chan) 品設備的研發及生產(chan) ；此外，相關(guan) 部委應盡快建立起縣區、市、省乃至所有區域之間的龐大數據監控網絡。

　　發達國家須兌(dui) 現資金承諾

　　對於(yu) 發達國家，解振華向媒體(ti) 透露，“基礎四國”在資金問題上的立場、意見一致：要求資金問題必須在多哈會(hui) 議得到切實解決(jue) ，發達國家到2020年要兌(dui) 現每年提供1000億(yi) 美元的資金承諾，在長期資金未解決(jue) 前，要首先解決(jue) 2013年-2015年的中期資金問題。#p#分頁標題#e#

　　上述地方發改委人士認為(wei) ，根據曆年的氣候會(hui) 議狀況來看，今年能否通過會(hui) 議實現2020年的資金承諾落實“還很難說”。該人士表示，和發展中國家相比，發達國家節能減排的空間更小、難度更大，而且，發達國家在提供先進的節能減排技術及資金方麵，誠意並不是很足。

　　盤雨宏認為(wei) ，備受關(guan) 注的氣候融資問題有望在多哈會(hui) 議上得到解決(jue) 。經過兩(liang) 周的磋商，英國等幾個(ge) 發達國家已經陸續承諾切實加強對發展中國國家的資金、技術轉讓和能力建設支持，其中，資金和技術轉讓是發展中國家在進行節能減排工作上迫切需要的，發達國家應加大在這兩(liang) 方麵的扶持力度。但他還指出，由於(yu) 受歐債(zhai) 危機等因素影響，具體(ti) 的資金規模、來源等還不明確。