近日，湖北省首次對重大科技創新計劃項目競爭(zheng) 性分配進行了網上直播，數以萬(wan) 計的網友零距離“圍觀”。6億(yi) 元科技資金怎樣分配？重大科技創新計劃項目如何競優(you) ？科技計劃項目首次競爭(zheng) 性分配走進了公眾(zhong) 的視野。

　　九成專(zhuan) 項資金納入競爭(zheng)

　　省級財政部分專(zhuan) 項資金試行競爭(zheng) 性分配，是今年湖北省委、省政府著力推動的一項重要改革，涉及約61.04億(yi) 元的項目，科技項目占其中1/10，約6億(yi) 元。

　　今年1月，湖北省科技廳就著手起草《湖北省省級財政科技專(zhuan) 項資金試行競爭(zheng) 性分配改革實施方案》。競爭(zheng) 性分配改革基本涵蓋了科技相關(guan) 的各類專(zhuan) 項資金，包括科技創新專(zhuan) 項資金、重大科技專(zhuan) 項資金、科學技術研究與(yu) 開發資金、高新技術產(chan) 業(ye) 扶持資金增量、科技型中小企業(ye) 技術創新基金等9類，並確定了參與(yu) 競爭(zheng) 性分配改革的專(zhuan) 項資金占總資金的93.6%。在競爭(zheng) 性分配方式上，確定了招投標、同行專(zhuan) 家評議、績效目標評審3種方式。

　　湖北省科技廳廳長、科技專(zhuan) 項資金試行競爭(zheng) 性分配改革工作領導小組組長郭躍進說，競爭(zheng) 性分配意味著省級財政專(zhuan) 項不再“撒胡椒麵”，不再按地區、按條塊分指標，而是多中選好、好中選優(you) ，突出項目管理的績效重點，使有限的資金最大限度地發揮效益。

　　為(wei) 確保評審公開、公正、公平，省科技廳采取大評委製度。從(cong) 預備專(zhuan) 家庫中抽選技術、管理、財務等領域的23名專(zhuan) 家，對同類項目集中評審，避免以前同類項目由不同領域專(zhuan) 家分別評審，評審結果難以比較的情況。

　　由“麵對麵”到“背對背”

　　“第一次參加這種投標會(hui) ，沒想到評審速度這麽(me) 快，現場就公布評分了。”7月10日上午，武漢淩雲(yun) 光電科技有限責任公司總裁王峰做完競標陳述後表示。

　　6月18日，湖北省科技廳啟動重大科技創新計劃及項目競爭(zheng) 性分配，在前段采取了同行專(zhuan) 家評議的形式後，7月10日開啟招投標方式進行項目評審。

　　上午9點半，工作人員宣布“半導體(ti) 激光器及其應用開發項目”開標、投標會(hui) 正式開始。在省監察廳工作人員監督下，工作人員打開封存的3家公司的標書(shu) 。在現場，9位專(zhuan) 家一字排開，各投標單位依次進行現場答辯接受專(zhuan) 家提問。專(zhuan) 家們(men) 一邊看資料，一邊評分。評分結果現場逐一公布。

　　參加本輪投標的有武漢淩雲(yun) 光電科技有限責任公司、武漢光穀科威晶激光技術有限公司，以及華工激光工程有限責任公司3家企業(ye) 。經過3小時競標，淩雲(yun) 光電最終以87.43分獲得第一名。

　　湖北省科技廳計劃處處長吳駿介紹，為(wei) 了減少人為(wei) 幹擾，省科技廳采用現代科技手段專(zhuan) 門設計了一套嚴(yan) 格的電子信息化評審係統。

　　專(zhuan) 家進入評審現場後，手機集中保管。評審專(zhuan) 家和項目申報答辯人分隔在兩(liang) 個(ge) 會(hui) 場。由過去的“麵對麵”變成了“背對背”。項目負責人陳述時，隻能聽到評審專(zhuan) 家提問的聲音，卻見不到專(zhuan) 家。專(zhuan) 家眼前的屏幕上，是陳述PPT和陳述人視頻；答辯環節，陳述人要通過網絡仔細聽取專(zhuan) 家提問。

　　評審現場，專(zhuan) 家們(men) 通過網絡查閱電子版的申報材料；通過視頻聽取申報單位匯報、開展質詢；專(zhuan) 家在網上打分，由係統直接匯總計算。每半天匯總打印評分表，專(zhuan) 家簽字確認。計分係統將對專(zhuan) 家的評分行為(wei) 進行監控，防止評分異常。

　　集中財力辦大事

　　本次參與(yu) 重大科技項目評審的數量達145個(ge) ，包括72個(ge) 關(guan) 鍵技術研發項目、14個(ge) 重大科技成果轉化項目、59個(ge) 成果產(chan) 業(ye) 化項目。具體(ti) 做法是，將績效作為(wei) 資金分配和項目遴選的重要標準，使資金從(cong) “一對一”單向分配，轉為(wei) “一對多”競爭(zheng) 性分配，建立“多中選好、好中選優(you) ”的項目優(you) 選機製。

　　湖北省科技廳副廳長周愛清介紹，由於(yu) 科技項目具有研發的風險性、創新的獨占性、目標的多樣性等特點，省科技廳在堅持同行專(zhuan) 家評議方式的同時，積極探索招投標方式開展競爭(zheng) 性分配。

　　此次將激光、通信、油菜、磷礦開發4個(ge) 湖北省重點、優(you) 勢領域，提出項目任務、目標要求，希望通過招標方式，發揮政府對重點領域發展的引導作用，尋找到最好的項目承擔者。