“我們(men) 要造多少飛機模型才能換外國的一架飛機？”李克強總理在今年兩(liang) 院院士大會(hui) 上的這句話，讓院士們(men) 陷入了深深的思考。

    正如一位美國學者所言：中國製造業(ye) 在未來20年可能出現美國在過去20年所經曆的困境，很快就輪到中國去擔憂了。在發達國家蓄勢占優(you) 、新興(xing) 經濟體(ti) 追趕比拚的兩(liang) 頭擠壓下，大而不強的“中國製造”該何去何從(cong) ？

    自主創新不足是最大短板

    世界銀行數據顯示，2012年，中國製造業(ye) 增加值為(wei) 2.08萬(wan) 億(yi) 美元，超過美國成為(wei) 全球製造業(ye) 大國。

    “中國是製造大國，但還不是製造強國。”中國工程院院士柳百成近日接受《中國科學報》記者采訪時直言，我國製造業(ye) 的整體(ti) 素質和競爭(zheng) 力與(yu) 工業(ye) 發達國家相比仍然差距很大，大多數產(chan) 業(ye) 尚處於(yu) 價(jia) 值鏈的中低端。

    自主創新能力不足，是我國製造業(ye) 的一大“短板”。從(cong) 全球創新能力指標（GII）看，中國排在世界第20位左右。

    “創新不足的關(guan) 鍵問題在於(yu) 對基礎問題的研究積累不夠。”中國工程院院士李培根近日也對《中國科學報》記者表示，創新是基於(yu) 長期研究基礎之上的，這恰恰是我國非常欠缺的。

    柳百成表示，創新不足與(yu) 投入不足也有關(guan) 係。2013年，我國研發投入占GDP的2%；而工業(ye) 發達國家均大於(yu) 2.5%，瑞典、芬蘭(lan) 等甚至超過3%。我國企業(ye) 研發投入隻占銷售額的1%~1.5%，而國外創新能力強的企業(ye) 達3%~5%。

    雖然高鐵、輸電、發電等都顯示出我國製造業(ye) 巨大的創新能力，但一些關(guan) 鍵裝備的核心技術至今沒有掌握在自己手裏。柳百成坦言，我國製造業(ye) 關(guan) 鍵核心技術和共性技術與(yu) 國外有較大差距。

    “此外，長期依靠拚人力、拚資源，使得我國製造業(ye) 的資源過度消耗、汙染十分嚴(yan) 重。”柳百成補充道。

    麵臨(lin) 兩(liang) 頭擠壓和雙重挑戰

    各國製造業(ye) 的競爭(zheng) 不是“龜兔賽跑”，我們(men) 在追趕，人家並沒有在睡覺。

    金融危機以來，實體(ti) 經濟的戰略意義(yi) 再次凸顯，美國、德國等世界主要發達國家紛紛實施以重振製造業(ye) 為(wei) 核心的“再工業(ye) 化”戰略，培養(yang) 發展高端製造業(ye) ，以搶占新一輪科技製高點。

    “美國為(wei) 此出台了一係列舉(ju) 措，集合聯邦政府、學術界和企業(ye) 界的資源，以‘確保下一輪製造業(ye) 革命發生在美國’。”美國密歇根大學副校長胡仕新介紹，美國正在構建的製造創新研究體(ti) 係，正是這一舉(ju) 措的集中體(ti) 現。

    美國於(yu) 2013年1月發布《國家製造創新網絡：初步設計》，提出構建國家製造創新網絡（NNMI），計劃在製造工藝、先進材料及其加工工藝、高效能技術及其平台以及具體(ti) 應用等優(you) 先領域建設15個(ge) 製造創新研究所（IMI）。截至目前，美國已建立4個(ge) 製造創新研究所。比如，由85家企業(ye) 、13個(ge) 研究型大學、9個(ge) 社區學院和18個(ge) 非營利性機構等共同構建的“增材製造”創新研究所。

    “美國希望通過國家製造創新網絡及15個(ge) 製造創新研究所的構建，振興(xing) 美國的製造業(ye) ，並引發製造技術的變革。這對我們(men) 是很大的挑戰。”柳百成說。

    同時，印度等發展中國家因更低的人力、資源成本成為(wei) 製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 轉移的新陣地，使得我國製造業(ye) 發展麵臨(lin) 發達國家蓄勢占優(you) 和新興(xing) 經濟體(ti) 追趕比拚的兩(liang) 頭擠壓和雙重挑戰。

    建立合理創新體(ti) 係是關(guan) 鍵

    那麽(me) ，我國該如何應對嚴(yan) 峻的挑戰呢？

    “首先要建立一個(ge) 合理的創新體(ti) 係。”柳百成指出，我們(men) 現在的科學研究是“撒芝麻”，研究很分散，多為(wei) 低水平重複。

    對此，他認為(wei) ，可以借鑒美國在國家層麵構建製造創新網絡的做法，協調統一主管部門和資助機構，避免部門間的分割和壁壘以及資助的分散和重複，充分積聚整合高校、科研院所以及企業(ye) 的優(you) 勢力量和科技資源，針對明確的研發目標協同攻關(guan) 。

    “加強產(chan) 業(ye) 共性技術研究，才能為(wei) 核心技術和產(chan) 品研發提供取之不盡的技術支撐。”柳百成說。

    產(chan) 品做出來，不等於(yu) 就做好了。據統計，我國製造業(ye) 每年直接質量損失超過2000億(yi) 元，產(chan) 品質量問題突出。“基礎材料、基礎零部件、基礎製造工藝和技術基礎，這‘四基’在很大程度上決(jue) 定了產(chan) 品質量的優(you) 劣，是提高質量的基礎，應高度重視。”李培根表示，建設製造強國，必須強化製造基礎。

    認識到這一點，工信部日前委托中國工程院啟動“工業(ye) 強化基礎戰略研究”谘詢項目。

    去年1月，中國工程院啟動“製造強國戰略研究”谘詢項目，由中國工程院院長周濟親(qin) 自掛帥，組織50多位院士和100多位專(zhuan) 家開展調研，於(yu) 今年初提出在2025年進入製造強國行列的指導方針和優(you) 先行動。同時，工信部、發展改革委、科技部和國資委正在聯合編製《中國製造2025》規劃，有望明年年中出台，為(wei) 把我國打造成現代化的工業(ye) 強國描繪出清晰的路線圖。

“到2025年，中國製造業(ye) 將邁入製造強國行列；到2035年，中國製造業(ye) 將成為(wei) 名副其實的製造強國。”柳百成表示對此充滿信心。