8月16日，推進國產(chan) 醫療設備發展應用會(hui) 議在京舉(ju) 辦。工業(ye) 和信息化部部長苗圩在會(hui) 上講話。

由國家衛生和計劃生育委員會(hui) 、工業(ye) 和信息化部聯合召開的推進國產(chan) 醫療設備發展應用會(hui) 議8月16日在京舉(ju) 辦。工信部部長苗圩圍繞國產(chan) 醫療設備產(chan) 業(ye) 發展現狀及工信部的相關(guan) 重點工作做了講話。國家衛生計生委主任李斌介紹了推進國產(chan) 醫療設備發展的重要意義(yi) 及衛生計生委有關(guan) 工作情況。

苗圩強調，大力發展醫療設備產(chan) 業(ye) ，既是深化醫藥衛生體(ti) 製改革、促進醫療衛生事業(ye) 健康發展的需要，也是工業(ye) 轉型升級、實現工業(ye) 由大變強的重要內(nei) 容。當前，是中國工業(ye) 由大變強的關(guan) 鍵時期，也是醫療衛生事業(ye) 大發展的重要戰略機遇期，希望供給側(ce) 和需求側(ce) 共同努力，一手抓創新突破，一手抓推廣應用，共謀國產(chan) 醫療設備的發展，推進製造強國建設。

加強協同創新 提升國產(chan) 設備水平

苗圩指出，30多年來，我國醫療設備產(chan) 業(ye) 持續快速發展，企業(ye) 數量、資產(chan) 規模、利潤總額、工業(ye) 產(chan) 值等各個(ge) 方麵不斷跨越提升，目前已初步形成了專(zhuan) 業(ye) 門類齊全、產(chan) 業(ye) 鏈條完整、產(chan) 品結構不斷優(you) 化的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

到2013年底，規模以上企業(ye) 總銷售收入達到3287億(yi) 元，“十一五”以來年均增長27%，臨(lin) 床應用麵廣、使用量大的常規醫療設備都實現了國產(chan) 化，一些高端醫療設備研發生產(chan) 也取得了突破。國家支持建立的一批重點實驗室、工程技術研究中心和企業(ye) 技術中心發揮作用，一批綜合實力強的企業(ye) 研發體(ti) 係逐步與(yu) 國際接軌。

與(yu) 此同時，我國醫療設備產(chan) 業(ye) 發展水平與(yu) 醫療衛生事業(ye) 的重大需求相比，與(yu) 發達國家產(chan) 業(ye) 水平相比，還有較大差距。主要表現為(wei) ：企業(ye) 綜合實力弱、數量多、規模小，缺乏有競爭(zheng) 力的大企業(ye) ；創新能力不強，核心技術和關(guan) 鍵零部件仍然主要依賴進口；外資產(chan) 品主導中高端市場。目前，外資產(chan) 品占到國內(nei) 市場60%以上的份額，特別是技術含量高、價(jia) 格高的高端醫療設備基本都被外資產(chan) 品占據。即使在常規醫療設備方麵，國內(nei) 三甲以上醫院也大量選用外資產(chan) 品，本土產(chan) 品隻能麵向中低端市場。

近年來，工信部通過政策引導、資金扶持等方式，積極推進國產(chan) 醫療器械產(chan) 業(ye) 轉型升級，為(wei) 提升國產(chan) 醫療設備產(chan) 業(ye) 化水平發揮了重要作用。苗圩強調，進一步推進國產(chan) 醫療設備產(chan) 業(ye) 轉型升級，需要供給側(ce) 和需求側(ce) 的共同努力，一手抓創新突破，以企業(ye) 為(wei) 創新主體(ti) ，打造產(chan) 學研醫協同創新平台，建立“製造商+用戶”的合作模式，突破一批關(guan) 鍵醫療設備和核心部件，顯著提升國產(chan) 醫療設備的產(chan) 業(ye) 化能力和質量水平。一手抓推廣應用，發展醫療服務新模式，破除體(ti) 製機製障礙和市場壁壘，搭建產(chan) 需對接平台，加強宣傳(chuan) 推廣，引導激勵醫療衛生機構使用國產(chan) 創新產(chan) 品，解決(jue) 不好用和不願用的問題，提升國產(chan) 醫療設備的市場比重和配套水平。

苗圩指出，要加強組織領導和頂層設計，建立工業(ye) 和信息化、衛生計生兩(liang) 部門之間的工作會(hui) 商機製，加強溝通協調，研究解決(jue) 重大問題，製定出台推進國產(chan) 醫療設備行業(ye) 發展的專(zhuan) 項行動計劃，明確發展目標和重點支持領域，落實政策措施。要圍繞醫療衛生事業(ye) 重大需求，突破一批關(guan) 鍵醫療設備及核心部件。要強化企業(ye) 質量主體(ti) 責任，嚴(yan) 格生產(chan) 流通環節質量監管，推動自主品牌創建和培育。要進一步推進產(chan) 需對接，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，努力改變產(chan) 學研醫脫節的情況。要積極研究製定和完善有利於(yu) 鼓勵醫療衛生機構主動使用國產(chan) 醫療設備的激勵機製，全力推動國產(chan) 醫療設備推廣應用，大幅提高國產(chan) 醫療設備的市場競爭(zheng) 力和配套水平。

降低醫療成本 推動國產(chan) 設備普及

李斌指出，推動國產(chan) 醫療設備發展應用，是深化醫藥衛生體(ti) 製改革，降低醫療成本的迫切要求，是促進健康服務業(ye) 發展，支持醫藥實體(ti) 經濟的有力舉(ju) 措，也是實施創新驅動戰略，實現產(chan) 業(ye) 跨越式發展的內(nei) 在需求。

據統計，2013年，我國各級衛生計生部門所屬機構擁有各類醫療設備價(jia) 值約3192億(yi) 元，占固定資產(chan) 總額的33%；裝備萬(wan) 元以上設備417萬(wan) 台件，與(yu) 2008年相比增長了86%。其中100萬(wan) 元以上設備近90000台，增長122%，為(wei) 促進醫療衛生事業(ye) 健康發展提供了強大物質基礎和技術支撐。

目前，國內(nei) 大型醫用設備、精密手術器械等高端市場基本上被進口品牌所壟斷，設備采購價(jia) 格、售後服務價(jia) 格昂貴，不少醫療結構也存在盲目追求高檔、貪大求洋的問題，這些都是導致醫療成本居高不下的一個(ge) 重要原因，也加重了患者就醫負擔。對此，李斌強調，人民群眾(zhong) 診斷和治療疾病需要的是安全、有效、經濟、適宜的醫療設備，並不是越尖端、越昂貴越好。加快國產(chan) 醫療設備發展，推進普及應用，可以發揮國內(nei) 企業(ye) 比較優(you) 勢，降低醫療成本，有效遏製就醫費用不合理增長，切實減輕患者負擔。

李斌指出，醫療設備產(chan) 業(ye) 是健康服務業(ye) 的重要組成部分，涉及領域廣、產(chan) 業(ye) 鏈長，拉動經濟和吸納就業(ye) 的作用非常顯著。深化醫藥衛生體(ti) 製改革啟動以來，中央財政累計投入1600多億(yi) 元，加強衛生計生服務體(ti) 係建設，醫療設備需求和市場不斷擴大，國產(chan) 醫療設備企業(ye) ，要緊緊抓住曆史機遇，做大做強企業(ye) ，推進健康服務業(ye) 快速發展。

李斌強調，國家衛生計生委要始終把推廣應用國產(chan) 設備，降低醫療成本作為(wei) 重點工作來抓緊抓實。衛生計生部門要同工業(ye) 和信息化等部門密切協作，更多更好地采用規劃、標準等手段，加快破解製約國產(chan) 醫療設備發展應用的障礙，創造良好的社會(hui) 環境和政策環境。要建立完善部門協同配合的工作機製，優(you) 化頂層設計，加強統籌協調，建立健全發展應用的激勵機製。要加強研發與(yu) 使用需求的對接，搭建產(chan) 學研醫深度協作的高起點平台，探索建立高水平醫療機構參與(yu) 國產(chan) 醫療設備研發、創新和應用機製。要大力倡導衛生計生機構使用國產(chan) 醫療設備，重點推動三級甲等醫院應用國產(chan) 醫療設備。要發揮市場競爭(zheng) 機製促進國產(chan) 醫療設備產(chan) 業(ye) 水平整體(ti) 提升，不斷提高產(chan) 品性能。

本次會(hui) 議由國家衛生計生委副主任陳嘯宏主持。國家衛生計生委、工信部相關(guan) 司局、各省（自治區、直轄市）衛生計生委、經濟和信息化委、國家衛生計生委預算管理醫院、全國公立醫院改革試點城市、縣和試點醫院相關(guan) 負責人，以及部分國內(nei) 重點企業(ye) 代表參加會(hui) 議。