2018年不會再有光伏“6·30”搶裝潮

由於今年超額完成“十三五”光伏105GW的裝機規劃目標，政府收緊項目審批，“6·30”光伏搶裝潮落幕。

“6·30”光伏搶裝潮拉動了上、中下遊的製造材料、光伏產品及施工價格，大部分光伏企業的業績也隨之向好。據Wind統計數據顯示，在已經披露的半年報業績預告的數十家光伏上市公司中，超過10家企業預計盈利，占比達近七成。

去年底，發改委分資源區降低了2017年光伏電站的標杆上網電價，同時明確，光伏標杆電價根據成本變化情況每年調整一次。

按規定，2017年1月1日前備案並納入2016年財政補貼規模管理的光伏發電項目，於6月30日前裝機並網，執行2016年光伏發電上網標杆電價和補貼標準。各光伏企業為了享受2015年的光伏上網電價，爭先在6月底前建成光伏電站並網。受此帶動，2016年光伏全年的預設目標僅用半年時間就完成了。

據行業網站“光伏們”報道，今年6月，19家企業新增光伏裝機已超過10GW。此外，華能、華電、大唐、中廣核、華潤電力等其他主要企業的新增裝機尚未公布。預計，6月中國新增光伏裝機必然會超過12GW。

中電聯數據顯示，2017年前四個月光伏新增裝機8.9GW，同比大增51%。此前中國光伏行業協會發布報告預計，今年上半年光伏的新增裝機規模將有望超過去年同期的22GW。

國家能源局此前發布的《太陽能發展“十三五”規劃》明確，到2020年，全國光伏累計裝機的目標為105GW。

“明年沒有‘搶裝潮’了，因為裝機指標不再放量，‘領跑者’項目也不受‘6·30’並網節點的限製。”國家發改委能源研究所原研究員王斯成對記者表示，今年下半年就算隻做分布式光伏，全年新增裝機至少也有30GW，再加上去年中國光伏累計裝機容量已達78GW，“十三五”105GW的規劃總量今年底就能超額完成。

雖然能源局相關領導曾多次公開表示“105GW”的指標不是上限，但今年5月能源局下發通知稱，各省不得超規模安排建設項目（包括光伏項目），如發生超規模建設，超出部分由本地區承擔解決補貼資金。釋放出政府有意收緊光伏地麵電站建設規模的信號。

據統計，全國已公布的27省市的“十三五”光伏裝機規劃規劃總量為144.65GW，已超出能源局105GW規劃總量，39.65GW的指標缺口。從2017光伏“領跑者”征求意見稿來看，今年光伏“領跑者”基地共計建設8GW-10GW。

中國能源經濟研究院首席光伏研究員紅煒對記者表示，“6·30”並網時間的設置，不利於光伏產業的平穩發展，但目前暫無其他更好的替代方法，其他國家的情況與此類似。

業內普遍預測，今年“6·30”搶裝潮結束後，下半年有尚未完成並網的第二批領跑者項目，開始爆發的分布式光伏以及海外市場拉動需求，但下半年的市場仍有諸多不確定因素，較上半年裝機量將有所回落，光伏產品價格可能出現短期疲軟。

除了並網規模有所擴張，今年“6·30”的爆發時間相比去年延遲。瑞銀證券公用事業及新能源行業分析師劉帥指出，盡管今年一季度的光伏新增裝機量與去年同期持平，但“搶裝潮”真正開始發力是從4月下旬開始，相比去年晚了近兩個月。

對此，晉能科技總經理楊立友對記者表示，今年“搶裝潮”晚於去年，主要是因為部分省份去年增補指標下發較晚，影響了項目進度。此外，因市場上高效產能有限，電站開發商為獲得效率更好的產品隻能延期，部分電站項目到並網的最後兩個月才拿到組件。

去年12月22日，國家能源局下發通知，要求各省上報2016年光伏增補指標需求，有追加需求的省份可提前使用2017年建設規模，追加規模在其2017年應下達的建設規模中相應扣減。此外，使用追加規模的項目必須符合2016年12月31日前確定能夠並網，或目前已經實質性開工且確保2017年6月30日前並網。

“其實今年電站項目的並網時間應該往後延一些，因為2016年底各省份增補的指標今年初才陸續下發，造成部分項目建設時間緊張，有1、2個GW的項目沒有趕上。”王斯成表示。

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