近日，在2020年中國光伏行業(ye) 協會(hui) 年度大會(hui) 上，國家能源局新能源司副司長任育之表示，目前國家發展改革委和能源局正在測算“十四五”“十五五”時期光伏發電的目標。從(cong) 目前的發展情況看，“十四五”的光伏發電需求將遠高於(yu) “十三五”。為(wei) 此，有必要進一步調動光伏製造企業(ye) 、光伏發電企業(ye) 等主體(ti) 的積極性。

他同時表示，預計到今年年底，光伏發電裝機規模將超過風電，成為(wei) 全國第三大電源。不過，隨著大規模、高比例的光伏發電不斷接入電網，光伏發電消納將變得越來越困難。

他指出，國家能源局將鼓勵企業(ye) 以更大的力度推動光伏技術進步和產(chan) 業(ye) 升級，加大關(guan) 鍵零部件製造技術補短板，繼續優(you) 化光伏產(chan) 品各個(ge) 生產(chan) 環節技術工藝，加大與(yu) 光伏發電密切相關(guan) 的儲(chu) 智能電網自動控製的研發的力度，通過技術進步促進產(chan) 業(ye) 升級和成本的持續下降。

他建議大力推動光伏發電成本下降，隻有成本的持續下降，光伏應用的市場才會(hui) 不斷的增加，光伏應用的規模才能持續擴大。

任育之在會(hui) 上還表示，“十四五”期間，光伏發電將脫離補貼進入平價(jia) 時代，但國家能源局則將繼續出台扶持光伏產(chan) 業(ye) 的政策。

這些政策包括新能源基地示範工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個(ge) 千萬(wan) 千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬(wan) 千瓦級的光伏發電平價(jia) 基地，因地製宜地建設一批農(nong) 光互補、牧光互補等多模式的光伏發電項目。

此外，光伏發電成本降低，還可以進一步激發市場活力，為(wei) 新能源的微電網、分布式光伏提供的新模式新業(ye) 態發展促進強勁的動力。十四五期間，我們(men) 也將推動一批示範項目建設，促進光伏加儲(chu) 能、光伏治沙、光伏製氫等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態的成熟，並實施一級行動計劃，促進光伏發電多點開發。

他透露，目前初步考慮繼續完善可能再生能源消納權重考核製度以及綠證製度，並且可能要有一些很大的變化，調動各方積極性，推出平價(jia) 時代光伏電價(jia) 政策，做好與(yu) 電力市場的銜接。

在保證項目基本收益的情況下，逐步有序推動新增光伏發電參與(yu) 電力市場交易，推動新一代電力係統建設，確保大規模光伏發電的接入和消納，以及建築物上安裝光伏的強製性國家標準出台。

“十三五”期間，中國光伏發電新增裝機量是“十二五”期間的五倍。中國光伏行業(ye) 協會(hui) 發布的數據顯示，2015年年底，中國光伏發電裝機規模為(wei) 43.2GW；截至今年年底，全國光伏發電累計裝機將達到240GW。