中國距離製造強國還差多少年？全國政協經濟委員會(hui) 副主任苗圩昨天給出一個(ge) 新答案：至少30年！

如果是個(ge) 普通官員這麽(me) 說，恐怕不會(hui) 引起多大關(guan) 注，甚至可能因“不合時宜”而招來不少質疑。但苗圩不是普通官員，他不僅(jin) 是中共十九屆中央委員，還當過10年工業(ye) 和信息化部部長，去年8月才因年滿65歲轉任全國政協經濟委員會(hui) 副主任。

而且，苗圩是在全國政協大會(hui) 上，麵對高層領導和2000多名全國政協委員作出這一判斷。他說：“在全球製造業(ye) 四級梯隊格局中，中國處於(yu) 第三梯隊，實現製造強國目標至少還需30年。”

早在2015年，時任工信部部長苗圩就說過中國需要30年才能成為(wei) 製造強國。不過，官方2015年發布的《中國製造2025》規劃為(wei) 中國製造業(ye) 設計了10年發展路線圖，強調要實現中國製造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產(chan) 品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025年基本實現工業(ye) 化，邁入製造強國行列。

2017年特朗普就任美國總統後，《中國製造2025》逐漸成為(wei) 美國打壓中國的一個(ge) 借口。中國官方也很少再提這一規劃，但規劃仍是中國製造業(ye) 發展的指南。

根據官方去年製定的2035年遠景目標，中國將在未來15年建成現代化經濟體(ti) 係。中國副總理韓正去年11月19日在《人民日報》發表文章說，中國將持續推動新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，到2035年基本實現“新四化”；從(cong) 製造大國邁向製造強國，形成若幹世界級先進製造業(ye) 集群，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平大幅提升。

苗圩昨天明確指出，中國至少要到本世紀中葉“建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國”時，才能實現製造強國的目標。

他坦言，中國製造業(ye) 大而不強、全而不優(you) 的局麵並未得到根本改變，基礎能力依然薄弱，關(guan) 鍵核心技術受製於(yu) 人，“卡脖子”“掉鏈子”風險明顯增多。製造業(ye) 占GDP的比重下降得過早、過快，不僅(jin) 拖累當期經濟增長，影響城鎮就業(ye) ，還將帶來產(chan) 業(ye) 安全隱患，削弱中國經濟抗風險能力和國際競爭(zheng) 力。

對於(yu) 中國製造業(ye) 的弊端，苗圩認為(wei) ，“最根本的還是市場化改革不到位。”比如，企業(ye) 公平競爭(zheng) 機製不健全，一些隱性的市場準入限製依然存在，企業(ye) 稅費負擔依然較重，金融對製造業(ye) 的支持力度亟待加強等。中國社會(hui) 對加快發展製造業(ye) 並未完全形成共識，忽視傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升、用服務業(ye) 代替製造業(ye) 拉動整個(ge) 經濟增長等觀點和看法還有一定的市場。中國要保持戰略清醒，深刻吸取曆史教訓，深刻認識差距和不足，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力，保護幾十年來攢下的家底。

按照聯合國製定的產(chan) 業(ye) 標準，中國擁有全球最完整的產(chan) 業(ye) 鏈，並在2010年成為(wei) 製造業(ye) 第一大國，但大而不強一直是中國製造業(ye) 的短板。

2018年中美貿易戰爆發後，中國在芯片製造等高科技領域深感被人“卡脖子”的痛楚。公眾(zhong) 雖然認識到中國距離製造業(ye) 強國還有很長的路，但不少人認為(wei) ，中國將在2035年基本實現現代化，屆時必然成為(wei) 製造業(ye) 強國。因此，苗圩昨天提出中國還有“至少30年”的差距，不僅(jin) 有些出人意料，對某些中國製造很快將“趕超美國”的樂(le) 觀情緒，也是一針清醒劑。

去年12月25日，中國工程院發布的《2020中國製造強國發展指數報告》顯示，中國成為(wei) 整體(ti) 提升最快的國家；但從(cong) 製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力來看，美國製造強國發展指數依然持續高於(yu) 各國，處於(yu) 第一陣列，綜合優(you) 勢突出；德國、日本穩居第二陣列，相對優(you) 勢明顯；中國、韓國、法國、英國處於(yu) 第三陣列。

《報告》中的“製造強國發展指數”下設四個(ge) 一級分項指標：“規模發展”“質量效益”“結構優(you) 化”“持續發展”。其中，除規模發展外，其餘(yu) 三項是衡量製造強國的主要標誌，是發達國家與(yu) 發展中國家的主要差距所在。2019年，中國的“規模發展”分項數值整體(ti) 增加最明顯，但在另外三項指標的合計值排名中，中國位列第六，與(yu) 美國、德國和日本仍有較大差距。

而且，在“持續發展”這一指標中，中國的分項數值繼2017年後再次出現下降。2018年，中國製造業(ye) 銷售利潤是6.19%，研發投入強度為(wei) 2.32%，而2019年製造業(ye) 銷售利潤是5.23%，研發投入強度為(wei) 1.45%。企業(ye) 運營困難是導致製造業(ye) 研發投入強度下降的原因之一。

中國工程院院士單忠德在解讀這份《報告》時說，中國需要“靜下心來”發展先進製造業(ye) 和實體(ti) 經濟，製造業(ye) 創新能力的提升是一個(ge) 慢活，需要政府和全社會(hui) 共同關(guan) 注。