光伏行業(ye) 產(chan) 能過剩現狀或將急刹車。3月11日，工信部發布《光伏製造行業(ye) 規範條件（2021年本）》（以下簡稱《規範條件》）和《光伏製造行業(ye) 規範公告管理暫行辦法（2021年本）》。《規範條件》提出，要引導光伏企業(ye) 減少單純擴大產(chan) 能的光伏製造項目，加強技術創新、提高產(chan) 品質量、降低生產(chan) 成本。新建和改擴建多晶矽製造項目，最低資本金比例為(wei) 30%，其他新建和改擴建光伏製造項目，最低資本金比例為(wei) 20%。

同時，為(wei) 鼓勵研發創新，《規範條件》要求，光伏製造企業(ye) 每年用於(yu) 研發及工藝改進的費用不低於(yu) 總銷售額的3%且不少於(yu) 1000萬(wan) 元人民幣，鼓勵企業(ye) 取得省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業(ye) 資質；申報符合規範名單時上一年實際產(chan) 量不低於(yu) 上一年實際產(chan) 能的50%。

據悉，兩(liang) 份文件對2018年《光伏製造行業(ye) 規範條件》和2020年《光伏製造行業(ye) 規範公告管理暫行辦法》進行了修訂，從(cong) 而進一步推動光伏產(chan) 業(ye) 結構調整和轉型升級，持續加強行業(ye) 管理，提高行業(ye) 發展水平。

華北電力大學教授張興(xing) 平告訴北京商報記者，由於(yu) 光伏發電的不穩定性，其發展必須從(cong) 電力係統整體(ti) 出發，要考慮到電網的安全和消納能力，因此光伏產(chan) 業(ye) 的發展必須做好頂層設計、區域規劃以及和電網規劃的協同，不能短期爆發式、無序增長。基於(yu) 此，工信部的要求並不是簡單地放緩光伏行業(ye) 產(chan) 能擴張的腳步，而是要科學謀劃，有序推進。

光伏行業(ye) 在經曆了數年停滯後，於(yu) 2020年終於(yu) 迎來大規模擴產(chan) 的一年，許多公司在當年發布擴產(chan) 計劃。其中，晶科投資350億(yi) ，隆基投資287.85億(yi) ，東(dong) 方日升286億(yi) ，通威投資235億(yi) ，晶澳投資123.3億(yi) ，五家投資合計1282.15億(yi) ，占總投資2155.87億(yi) 的中59.47%。在各項投資中，僅(jin) 擴產(chan) 的組件總產(chan) 能就已經超過220GW。

中國光伏行業(ye) 協會(hui) 的數據顯示，2020年中國光伏新增裝機規模48.2GW，同比增長60%，累積裝機規模達253GW。製造端四個(ge) 主要環節實現兩(liang) 位數增長，多晶矽產(chan) 量39.2萬(wan) 噸，連續10年位居全球首位；光伏組件產(chan) 量124.6GW，連續14年位居全球首位。

2021年同樣將是光伏產(chan) 能過剩的一年。中國光伏行業(ye) 協會(hui) 預計，2021年光伏新增裝機量超過55GW，累積裝機有望達到約308GW。

“去年光伏行業(ye) 產(chan) 能擴張，有更多的人加入到這個(ge) 行業(ye) 裏，這種短期擴張如果不注重研發的話，就可能重複相對落後的產(chan) 能。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報記者采訪時表示，“因此需要強調研發，把行業(ye) 門檻稍稍提高一些。我國已經具備了不錯的光伏產(chan) 業(ye) 研發能力，主要看企業(ye) 願不願意投入更多的費用到研發中去。”

為(wei) 此，《規範條件》還對多晶矽、多晶矽片、多晶矽電池等光伏產(chan) 品的工藝技術提出了諸多具體(ti) 要求。例如多晶矽需滿足《太陽能級多晶矽》（GB/T 25074）或《流 化床法顆粒矽》（GB/T 35307）特級品的要求。

“當前，能源係統的低碳轉型成為(wei) 實碳中和目標的重要措施，這需要有效地提升清潔能源領域的自主創新能力。麵對重要的曆史發展機遇，光伏企業(ye) 要注重技術創新，推動技術突破，而不是簡單地擴大產(chan) 能。”張興(xing) 平表示。