據了解，再製造在歐美發達國家已形成巨大的產業，2005年全球再製造業產值已超過1000億美元，美國的再製造產業規模最大，達到750億美元，其中汽車和工程機械再製造占2/3以上。
目前，我國經濟高速發展後，對資源環境的消耗很大，發展再製造產業，有利於節約資源，減少能源消耗；有利於減少汙染，保護環境；有利於降低產品成本，提高企業競爭力。國家已在政策法規、擴大示範、加強監管、創新研發等方麵拓展完善，加大力度。
在歐美國家再製造產業發展史中，美國在美墨西邊境，歐洲在中東歐，英國在伯明翰周邊地區均自發形成了汽車零部件再製造產業相對集中的地區。與發達國家零部件再製造產業發展規律一樣，我國零部件再製造行業的集聚發展將成趨勢。抱團集聚發展有助於專業化回收、拆解、清洗、再製造和公共平台的建設，形成完整的產業鏈，分擔單一企業壓力，促進企業規範化發展。
國家發改委正在推進再製造產業示範基地建設。目前已經批複建設湖南長沙、江蘇張家港，上海臨港再製造產業基地也有望於今年獲得正式批複。其中，張家港與臨港基地建設取得了較快發展，當地政府對再製造產業非常重視，承擔了相應責任全麵鋪開再製造產業服務的公共平台建設、政策支持等方麵工作。目前位於長三角、珠三角地帶的再製造產業基地發展比較穩定。2015年中國汽車工業協會汽車再製造分會配合北京市政府在“津京冀”推動再製造產業的發展，建設“津京冀再製造產業示範基地”。目前申請工作正在籌備，一旦申請通過，京津冀地區會成為全國第4個再製造產業基地。
臨港獲批建設國家再製造產業示範基地
國家發改委3月6日正式複函上海市發改委，原則同意上海臨港再製造產業示範基地建設實施方案。國家發改委在複函中要求，要把推進再製造產業示範基地建設作為實現再製造產業化、規模化、規範化發展的重要措施，實現區域資源整合，發揮帶動示範作用，促進我國再製造產業形成規模。要引導企業相對集中集聚發展，加快完善有利於再製造產業發展的逆向回收物流體係，推動骨幹再製造企業發展壯大，立足上海實際發展再製造服務業；著力完善再製造技術研發、公共服務平台，促進資源共享，積極借鑒、轉化上海自貿區的成功經驗，以改革創新精神，探索再製造產業發展的製度保障。
按照國家部委的批複要求，上海臨港定位於建設國際領先的高端再製造產業集聚區，正在積極加快項目招商與公共平台建設。目前，臨港再製造基地已引進卡特彼勒、大陸激光、天物高盛、臨仕激光、四惠、亞有等國內外知名工程機械、汽車關鍵零部件再製造企業和激光再製造技術服務企業。再製造檢測中心、技術研發中心（院士專家服務中心）、人才實訓基地、展示中心、集中清洗中心、數據中心等公共平台建設也陸續啟動。
根據規劃，到2018年，臨港再製造基地將基本建成公共服務平台，引進一批具有影響力的再製造企業，構建較完善的再製造產業鏈，初步形成產業集聚，積極發揮示範效應。
臨港或將形成企業集群
再製造業集技術、資本、勞動密集於一體。“不僅有利於增加就業機會，而且還將吸引越來越多的高級技術工人到浦東就業，有效推動浦東的勞動力結構的轉變和產業升級。”浦東經信委相關負責人介紹說。
為了實現臨港再製造業的可持續發展，浦東經信委作為業務主管部門特別注意從頂層設計的角度，考慮對臨港再製造業發展的長效推動。此次配合國家再製造示範基地的建設，首要一點就是實現了“再製造”工商注冊的重大突破——上海市工商局允許本市符合條件的再製造企業在企業名稱和經營範圍中使用“再製造”字樣。
據統計，截至2013年底，我國汽車保有量約為1.37億輛，按照發達國家5-7%的報廢率計算，我國報廢回收量年約900萬輛；而當年我國廢舊汽車實際回收量僅為120萬輛，回收率遠低於發達國家水平。
未來，臨港再製造公司作為臨港再製造示範基地的建設運營主體，將規劃建立一個原料回收集散中心，解決再製造企業“吃不飽”的問題。由此，將形成一個再製造企業集群，並衍生發展出各類與之相配套的再製造專業服務項目。
目前，臨港再製造示範基地正在穩步推進，包括再製造檢測中心（國家再製造機械產品檢驗鑒定重點實驗室）、技術研發中心、人才實訓基地、信息數據中心、產品展示中心等一批再製造業公共平台建設，以期提供全產業鏈式的專業服務，逐步形成“企業集群、產業集聚”發展態勢。
專家認為，隨著“再製造”工商注冊政策瓶頸的突破，對於依法成立、專門從事再製造專業修複的“第三方再製造企業”而言，國內發動機、變速箱再製造產品仍需原廠授權，造成核心再製造封閉發展的問題也將有望得到解決。
目前，臨港再製造示範基地已經和戴姆勒奔馳集團簽署再製造項目合作意向書，一批國內外有影響力的再製造項目正在逐步落地。田富鈦說：“再製造工商注冊這一政策性的突破，是自貿區建設推動上海再製造‘先行先試’的一次機遇，對我國再製造業發展具有重大意義”。
激光成再製造核心技術
2015激光加工與智能（再）製造技術論壇近日在臨港舉行，上海臨港國家再製造產業示範基地技術研發中心同期揭牌成立。從論壇上獲悉，今年全國再製造產值將達到500億元，上海則有望突破50億元，臨港再製造基地技術研發中心的成立將進一步推動上海再製造產業的發展。
據介紹，上海臨港國家再製造產業示範基地技術研發中心由臨港再製造產業園與上海臨仕激光科技有限公司合作成立，主要從事激光加工技術的研發、應用和推廣工作。
上海臨港再製造發展有限公司副總經理田富鈦表示，該中心將致力於再製造關鍵技術的研發，“比如激光清洗、表麵工程修複等。這些都是再製造領域中迫切需要的，但還有待於完善突破以及產業化的環節”。
據了解，臨仕激光目前已具備激光焊接、激光熔覆、激光清洗、激光切割、激光表麵硬化處理等激光加工技術的研發和生產能力，這些技術係再製造技術的典型代表。
臨仕激光總經理孫俊峰表示，以激光熔覆為例，通過利用高能密度的激光束，可以瞬間將被加工件廢舊部件的表麵微熔，同時使零件表麵或與激光束同步送達的合金粉末完全熔化，獲得耐磨、耐腐蝕、耐高溫的致密覆層，由此獲得的激光再製造產品在性能和質量上甚至超過新品。
臨港再製造基地技術研發中心將主要將主要從事激光加工技術的研發、應用和推廣工作。
臨港再製造基地技術研發中心成立後，將推動實現臨仕激光與產業區內外企業的全方位對接，更好地研發解決方案、推廣前沿技術。
據悉，公共服務平台建設是臨港再製造園區的一大特色，並在臨港再製造公司組織編製的《上海臨港國家再製造產業示範基地園區循環化改造示範試點實施方案》中被著重突出。
臨港管委會經貿辦副主任俞時新對此表示，未來臨港將發揮國家再製造產業示範園區和上海自貿區的政策創新優勢，開展政策先行先試，通過建設一流的公共服務平台，解決再製造原料、產品質量保障等瓶頸問題，為我國再製造產業探索一條符合中國特色的路徑。
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