改革開放以後，我國大大放寬了各地方經濟自主規劃、發展權，從(cong) 沿海省份開始到中部省份，再到西部地區快速發展起來。自此以後我國各省市就興(xing) 起了你追我趕的發展勢頭。正所謂有競爭(zheng) 力才有進步，廣東(dong) 省得最先開放之利、毗鄰港澳台和東(dong) 南亞(ya) 之區位優(you) 勢，奪得了我國經濟第一大省寶座，至今已經30年。過去這些年，廣東(dong) 同樣麵臨(lin) 著來自長三角、環渤海省市的追趕。

以往很多國內(nei) 外經濟學家在研究中國經濟奇跡時，也關(guan) 注到這一現象，有的人稱其為(wei) “諸侯經濟”。然而當時的經濟普遍是勞動密集型、技術含量不高、製造比較粗放，所以犧牲人口紅利、自然環境和廉價(jia) 勞動力換來的經濟，並不是最終的出路，唯GDP論的發展“諸侯經濟”，弊端逐漸呈現。

國家提出了中國製造2025戰略，一並推出智能製造發展規劃，就是要推動中國發展高科技、現代化智能製造，打破外國在諸多領域對我國關(guan) 鍵核心技術的壟斷。

以往各省市GDP的爭(zheng) 奪和排名，常常是人們(men) 茶餘(yu) 飯後的談資，最具懸念的就是廣東(dong) 和江蘇之間的爭(zheng) 奪。另外，廣州和深圳的十幾年裏的爭(zheng) 奪也是備受矚目，還有深圳和香港的較量，天津和重慶，武漢和杭州等等。

2021年將進入我國“十四五”國民經濟發展規劃時期，各省市的發展亟待呼喚新動能，新的增長點。本文認為(wei) ，在下一個(ge) 五年規劃，在經濟大潮裏決(jue) 定勝負的，將是戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是對標海外高端技術產(chan) 業(ye) 領域，以5G、人工智能、雲(yun) 計算、物聯網、生物醫療與(yu) 器械、高端製造裝備、新材料、節能環保等具有重大發展潛力和創新能力的產(chan) 業(ye) 。

中央層麵明確要擴大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資。科技部表示目前國家重點研發計劃公示的近50個(ge) 專(zhuan) 項512個(ge) 項目中，網絡通信、新能源、醫藥等相關(guan) 的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 成為(wei) 國家科研經費覆蓋的重點領域。在人才與(yu) 知識產(chan) 權保護上，教育部近期開展多次專(zhuan) 場招聘，加大推進國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 引才力度。

盡管受到疫情影響，但是經濟領域的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 仍然表現出逆襲。近日多地公布的最新經濟數據顯示，河北1至4月規上工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值同比增長16.3%，陝西一季度戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值增長2.3%。賽迪智庫研究預計，2020年底戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值占GDP的比重有望達到15%。

激光與(yu) 增材製造長期以來是歐美日壟斷了核心技術，作為(wei) 一門新興(xing) 的製造技術，發展非常快，但在國內(nei) 很長一段時間重視程度不夠。

5月20日，廣東(dong) 發布關(guan) 於(yu) 培育發展戰略性支柱產(chan) 業(ye) 集群和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群的意見，明確麵向半導體(ti) 與(yu) 集成電路、高端裝備製造、前沿新材料、新能源、激光與(yu) 增材製造等領域布局十大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。這是激光與(yu) 增材製造首次被政府明確列入戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

另外，江蘇、重慶、上海、山西、山東(dong) 等多個(ge) 省市也陸續發布政策在金融、資金等方麵對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 進行扶持。江蘇省早在2012年就提出了發展十大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

以目前城市發展競爭(zheng) 來看，深圳的產(chan) 業(ye) 升級和創新能力是非常成功的，主要原因就是深圳在戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 取得多方麵的成果。工業(ye) 互聯網、5G、高端智能製造、激光製造、人工智能都在國內(nei) 處於(yu) 領先地位，多個(ge) 企業(ye) 包括華為(wei) 、中興(xing) 、大疆創新等均受到美國政府“刁難”。未來五年，國內(nei) 省市之間的競爭(zheng) ，將取決(jue) 於(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展程度，創新能力。

戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 具有技術含量高、增長速度快、市場前景廣、戰略地位突出的特點，是我國推動產(chan) 業(ye) 轉型升級、引領經濟高質量發展的重要引擎，也是保持國家未來競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵所在。