經濟特區要代表製造業(ye) 率先突圍中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院政策法規研究所行業(ye) 改革發展研究室主任王夙認為(wei) ，特區要在發展和治理路徑探索等方麵繼續發揮“特”的優(you) 勢

特區是中國製造業(ye) 發展的“尖子生”，要代表製造業(ye) 率先突圍。近日，在“經濟特區40年@治理現代化”網絡主題宣傳(chuan) 活動總結座談會(hui) 上，中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院政策法規研究所行業(ye) 改革發展研究室主任王夙作出上述表示。王夙認為(wei) ，特區要在發展和治理路徑探索等方麵繼續發揮“特”的優(you) 勢。

▲近日，中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院政策法規研究所行業(ye) 改革發展研究室主任王夙在“經濟特區40年@治理現代化”網絡主題宣傳(chuan) 活動總結座談會(hui) 上發言。

“四十年前，中央決(jue) 定設立特區時，製度上無章可循，理論上爭(zheng) 議極大，沒有人知道‘特區’這條路對不對和怎麽(me) 走。如今，不會(hui) 再有人懷疑特區設立的科學性、合理性。相反，許多地方希望成為(wei) 特區，而特區希望能再‘特’一點。”王夙說，這充分說明特區的發展成就舉(ju) 世矚目，中央當初的決(jue) 策英明正確。

特區未來如何“特”下去？王夙談了四方麵期望。

一是在政治上矢誌不渝地堅持黨(dang) 的領導。“特區的‘特’主要是指發展方式和措施層麵，但在特區的本質屬性和設立初衷上，始終是在黨(dang) 的領導下、為(wei) 人民探索一條科學合理的發展和治理路徑。現在可以說，特區做到了。無論是深圳的前海黨(dang) 群服務中心、珠海橫琴黨(dang) 群服務中心還是汕頭亞(ya) 青會(hui) 主場館建設中的‘智慧黨(dang) 建’，都凸顯了特區黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務的充分結合。”王夙說，未來，特區需要在符合黨(dang) 中央頂層設計戰略的範圍內(nei) ，進一步發揮主觀能動性，特事特辦，建立好特區。

二是在經濟發展層麵，要繼續夯實產(chan) 業(ye) 配套優(you) 勢，大力發展以先進製造業(ye) 為(wei) 代表的實體(ti) 經濟。“十九大報告指出，建設現代化經濟體(ti) 係，必須把著力點放在實體(ti) 經濟上。而製造業(ye) 又是實體(ti) 經濟的主戰場。40年來，特區能夠取得非凡的成就，部分原因便歸功於(yu) 發展製造業(ye) ，湧現出了以格力、華為(wei) 、比亞(ya) 迪、美的等等知名企業(ye) 。”王夙談道，當前，有兩(liang) 種趨勢可能會(hui) 深刻影響全球製造業(ye) 的發展。一方麵，從(cong) 2008年金融危機以後，西方國家紛紛開展“再工業(ye) 化”戰略，充分說明主流的經濟國家都是充分重視製造業(ye) 發展的。另一方麵，世界範圍內(nei) 新一輪技術革命性興(xing) 起，如雲(yun) 計算、大數據、人工智能、物聯網等，這些技術對於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的賦能效果是非常明顯的，會(hui) 迅速拉大不同國家之間的發展差距。中國絕不能錯過這一輪的發展機會(hui) 。“特區是中國製造業(ye) 發展的‘尖子生’，產(chan) 業(ye) 配套優(you) 勢已經形成，創新氛圍濃厚，需要代表中國製造業(ye) 率先突圍。”

三是在對外交流層麵，要繼續秉持開放的心態。“40年前設立特區時，就是希望為(wei) 中國的發展打開一扇‘對外合作’的大門。特區較好地完成了這個(ge) 使命，不僅(jin) 用好了外資發展了經濟，也促進了中外文化的交流，成為(wei) 世界了解中國的重要窗口。”王夙說，當前，世界範圍內(nei) 出現一股“逆全球化”的趨勢，部分國家對於(yu) 中國還會(hui) 不會(hui) 保持“對外開放”存在觀望的態度。2019年9月11日，國家主席習(xi) 近平在會(hui) 見哈薩克斯坦領導人時表示，無論外部形勢如何變化，中國都將堅定不移地全麵深化改革，擴大對外開放。他還強調要以高水平對外開放打造國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。這些話為(wei) “對外開放”問題作出了最科學、最權威的指示，必須要不折不扣地執行。“顯然，在對外開放方麵，新時代的特區責無旁貸。”

四是在製度建設層麵，要繼續堅定不移地推行依法治國方略，推進新時代的特區立法工作。“1981年，全國人大及其常委會(hui) 相繼授權經濟特區特殊的立法權。多年來，特區先行先試，為(wei) 全國的立法工作提供了經驗。”王夙認為(wei) ，未來，特區至少要在兩(liang) 方麵加強立法。一方麵是可以對特區經濟發展起到支撐作用的基礎性立法，比如8月26日，深圳市剛剛通過的《深圳經濟特區個(ge) 人破產(chan) 條例》，這是全國首部個(ge) 人破產(chan) 方麵的法規，有利於(yu) 進一步營造特區內(nei) 大膽創新、勇於(yu) 創業(ye) 的文化氛圍。另一方麵則是加強產(chan) 業(ye) 立法。目前，社會(hui) 上出現了許多新業(ye) 態，如共享經濟平台、自動駕駛、大數據等，需要加強產(chan) 業(ye) 立法，促進產(chan) 業(ye) 發展。