作者：暨南大學國際商學院、暨南大學“一帶一路”與(yu) 粵港澳大灣區研究院橫琴研究中心 王玉、林學軍(jun)

一、“兩(liang) 業(ye) ”融合的目的和意義(yi)

製造業(ye) 是立國之本、興(xing) 國之器、強國之基。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，保持製造業(ye) 比重基本穩定，鞏固壯大實體(ti) 經濟根基。因此，“十四五”時期要更大力度發展我國的製造業(ye) 。

目前，中國已成為(wei) 全球製造業(ye) 第一大國，但也需要承認，要成為(wei) 製造業(ye) 強國，我們(men) 還有很長的路要走。這是因為(wei) ，我國的製造業(ye) 整體(ti) 上處在全球價(jia) 值鏈的中低端，相對缺少創新能力，大量核心技術和高端裝備需要依靠進口。同時，製造業(ye) 創新能力弱導致產(chan) 業(ye) 利潤低，如在整個(ge) 蘋果手機的售價(jia) 中，中國得到的利潤隻是售價(jia) 1.8%的勞動成本。

從(cong) 當前新冠肺炎疫情的影響看，各個(ge) 國家也進一步認識到製造業(ye) 的重要性。以往按照各國的比較優(you) 勢布局產(chan) 業(ye) 鏈的局麵正在被打破，全球產(chan) 業(ye) 鏈將向母國或者母國鄰近的地區收縮，形成成本相對低廉但安全可控的區域產(chan) 業(ye) 鏈。從(cong) 全球製造業(ye) 競爭(zheng) 態勢來看，製造業(ye) 國際競爭(zheng) 格局正在發生深刻變化。我國製造業(ye) 麵臨(lin) 兩(liang) 個(ge) 方麵的挑戰：一是發達國家實施“再工業(ye) 化”戰略，通過各種政策優(you) 惠，吸引本國的製造業(ye) 回歸；二是一些發展中國家也積極利用擁有低成本生產(chan) 要素的優(you) 勢，鼓勵國際企業(ye) 向低勞動成本的國家轉移。由此，加速打造中國製造業(ye) 強國是當前迫在眉睫的大事。

2018年12月，中央經濟工作會(hui) 議明確指出要推動製造業(ye) 高質量發展。2019年，國家發改委等15部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 推動先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合發展的實施意見》，提出先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合以推動製造業(ye) 高質量發展的相關(guan) 意見。“兩(liang) 業(ye) ”融合指的是先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 的深度融合，即價(jia) 值鏈、產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 創新鏈、供應鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈等緊密結合，以數字技術改造傳(chuan) 統的製造業(ye) ，打造工業(ye) 4.0版的中國製造業(ye) 。這就指明了製造業(ye) 的發展方向。通過“兩(liang) 業(ye) ”融合，使製造業(ye) 向價(jia) 值鏈的高附加值兩(liang) 端延伸，融入更多的科技創新要素，把製造業(ye) 打造為(wei) 技術、資本密集型的產(chan) 業(ye) ，提高整體(ti) 的生產(chan) 效益和國際競爭(zheng) 力。

二、我國“兩(liang) 業(ye) ”融合的主要問題

中國製造業(ye) 在勞動生產(chan) 率、產(chan) 品質量和利潤率等方麵都處於(yu) 較低水平。2018年中國製造業(ye) 勞動生產(chan) 率28974.93美元/人，僅(jin) 為(wei) 美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%；在產(chan) 品質量上，美國製造的產(chan) 品平均合格率為(wei) 99.99932%，而中國的合格率為(wei) 98.76%；中國企業(ye) 平均利潤尚未達到全球平均水平，總利潤與(yu) 平均利潤分別相當於(yu) 美國的60％和56％，且中美高端製造業(ye) 的投資資本回報率（ROIC）近乎為(wei) 1：2。

中國製造業(ye) 這些問題的根源，首先是中國的服務業(ye) 發展還比較落後，尤其是圍繞製造業(ye) 的服務業(ye) 比較滯後。美國服務業(ye) 占比77.37%，處於(yu) 世界領先地位，日本的服務業(ye) 比重同樣達到了69.1%。而作為(wei) 製造大國，中國製造業(ye) 總產(chan) 值位居世界第一，但服務業(ye) 的比重明顯偏低，僅(jin) 為(wei) 52.16%，低於(yu) 國際平均水平。其次是“兩(liang) 業(ye) ”融合度低。一是，創新服務與(yu) 製造業(ye) 的融合度低，大學、科研機構與(yu) 製造業(ye) 結合不緊密。我國近年科研投入巨大，科研成果眾(zhong) 多，但是科技成果轉化率不高。二是，人才服務與(yu) 製造業(ye) 融合度低，教學脫離生產(chan) 實踐的需要，人才的知識結構不適合製造業(ye) 的需要，畢業(ye) 生不願意到製造業(ye) 就業(ye) ，製造業(ye) 人才短缺。三是，金融服務與(yu) 製造業(ye) 融合度低，金融機構為(wei) 製造業(ye) 服務的積極性不高，巨額資金在虛擬經濟中空轉現象比較明顯，尤其是中小企業(ye) 麵臨(lin) 的資金問題更加嚴(yan) 重。四是，商業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 融合度低，兩(liang) 者之間缺乏信息共享，風險共擔的機製，商品流通不暢，流通費用高。五是，信息服務業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 的融合度低，製造業(ye) 不了解市場供需情況，盲目生產(chan) ，跟風生產(chan) ，或造成產(chan) 品積壓，或出現商品短缺，生產(chan) 經營不穩定等等。

三、加強“兩(liang) 業(ye) ”融合，推動製造業(ye) 高質量發展的策略

首先，要加強創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的融合。政府架橋，引導科技人員與(yu) 企業(ye) 進行創新合作，充分發揮大學、科研機構的科研優(you) 勢，以及企業(ye) 對市場敏感的優(you) 勢，建設官產(chan) 學的創新聯盟，一是可以提高自主創新能力，二是可以加速科技成果的產(chan) 業(ye) 化進程，提升製造業(ye) 的競爭(zheng) 力。

第二，加強人才鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的結合。高等學校要增加應用型、技能型人才的培養(yang) ，還要增加技工學校、職業(ye) 培訓學校的數量，培育大批的能工巧匠，為(wei) 製造業(ye) 的發展打下堅實的基礎。

第三，加強資金鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的融合。可以創辦一些專(zhuan) 門為(wei) 製造業(ye) ，特別是中小製造業(ye) 服務的金融機構或者金融中介機構，或者在金融機構中設立專(zhuan) 櫃、專(zhuan) 項，為(wei) 製造業(ye) 提供融資貸款服務，幫助製造業(ye) 開拓市場，提高經營水平，規避市場風險等等。

第四，加強供應鏈、商品流通鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的融合。供應鏈要為(wei) 製造業(ye) 提供充足的原材料、零配件，保證企業(ye) 生產(chan) 順利進行；商品流通鏈要減少商品的流通成本，降低流通費用，打通商品流通的各個(ge) 節點，加速商品流通速度。

第五，加強信息鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的融合。采用大數據、雲(yun) 計算、人工智能等等對製造業(ye) 進行信息化、數字化改造。當前，我國的製造業(ye) 還比較落後，許多還處於(yu) 機械化、電氣化製造的階段，進入自動化生產(chan) 的比較少，采用智能化生產(chan) 的則更少。應當加緊對製造業(ye) 進行數字化升級改造。目前，我國數字產(chan) 業(ye) 化的發展還存在一些問題，數字信息的標準化、采集、儲(chu) 存、處理、應用還不完善，數字信息壟斷和條塊分割嚴(yan) 重，數據要素的作用得不到充分發揮。因此，要加快建設數字中心，製定數字信息管理規則，打破數據壟斷，促進數據的共享，還要大力發展工業(ye) 互聯網，充分應用大數據，實現智能製造，智能配送，智能服務，打造工業(ye) 4.0的製造業(ye) ，把中國建設成為(wei) 製造業(ye) 的強國。