不久前，位於(yu) 河南洛陽的中信重工裝配車間內(nei) ，工人正組裝一批直徑5米的多繩摩擦式礦井提升機天輪裝置。

2月28日，工人在山東(dong) 省青州市一家汽車製造企業(ye) 的衝(chong) 焊車間內(nei) 生產(chan) 作業(ye) 。

中國新能源汽車銷量增長10.9%，在全球銷量下降背景下可謂一枝獨秀；集成電路銷售收入達到8848億(yi) 元，平均增長率達到20%，為(wei) 同期全球產(chan) 業(ye) 增速的3倍；已建設超過71.8萬(wan) 個(ge) 5G基站，基本覆蓋全國所有的地級以上城市……回看這極不平凡的2020年，中國工業(ye) 經濟亮點不少。在3月1日國新辦發布會(hui) 上，工業(ye) 和信息化部部長肖亞(ya) 慶表示，中國網絡強國和製造強國建設邁出堅實一步，為(wei) “十三五”劃上了圓滿句號，也為(wei) 促進國民經濟平穩健康發展提供有力支撐。

工業(ye) 增加值達31.3萬(wan) 億(yi) 元

回顧過去的5年，幾組數據勾勒了中國工業(ye) 經濟的發展軌跡。

工業(ye) 增加值由23.5萬(wan) 億(yi) 元增加到31.3萬(wan) 億(yi) 元，中國連續11年成為(wei) 世界最大的製造業(ye) 國家。

“十三五”時期高技術製造業(ye) 增加值平均增速達到10.4%，高於(yu) 規上工業(ye) 增加值的平均增速4.9個(ge) 百分點，在規上工業(ye) 增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到15.1%。

信息傳(chuan) 輸軟件和信息技術服務業(ye) 的增加值由約1.8萬(wan) 億(yi) 增加到3.8萬(wan) 億(yi) ，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。

“總體(ti) 看，綜合實力進一步增強，重點領域的開拓創新取得新的進步，發展動能持續增強，發展環境持續優(you) 化，為(wei) 促進實體(ti) 經濟乃至整個(ge) 國民經濟平穩健康發展都提供了有力的支撐。”肖亞(ya) 慶說。

當前全球疫情和外部環境仍然存在很大的不確定性，如何研判今年工業(ye) 經濟走勢？

工信部總工程師田玉龍表示，在常態化疫情防控下，一些行業(ye) 企業(ye) 還處於(yu) 恢複期，仍存在經營的困難和壓力，但是在不斷的恢複過程中。“我國經濟長期向好的基本麵沒有改變，在完善的製造體(ti) 係、強大的配套能力和巨大的市場潛力的有力支撐下，2021年工業(ye) 經濟的發展趨勢也是總體(ti) 向好。”

據介紹，今年重要任務是編製好工業(ye) 和信息化領域的“十四五”規劃，按照國家“十四五”規劃布局，抓緊製定重點領域、重點行業(ye) 規劃，引領工業(ye) 和信息化事業(ye) 高質量發展。

“強鏈”“補鏈”，增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性

從(cong) 口罩、防護服、呼吸機等防疫物資的快速生產(chan) ，到有序複工複產(chan) ，新冠肺炎疫情對產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈是一次實戰的壓力測試。“從(cong) 過去的一年看，我們(men) 經受住了考驗，也充分彰顯了完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係優(you) 勢、強大的動員組織和產(chan) 業(ye) 轉換能力。”肖亞(ya) 慶說。

但同時也暴露出產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈上還存在短板和弱項。據介紹，工信部已開始對41個(ge) 工業(ye) 大類和下麵的細類進行梳理和分析，繪製重點產(chan) 業(ye) 鏈的圖譜，既明確優(you) 勢長板，也要找出空白點和弱項短板。“總的就是強鏈、補鏈，進一步增強產(chan) 業(ye) 鏈的韌性。”肖亞(ya) 慶指出。

“強鏈”，就是進一步鍛造長板，增強發展主動權。著力培育發展新型產(chan) 業(ye) 鏈，比如5G、新能源汽車、高端醫療裝備、生物醫藥、新材料等；著力提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈，中國很多傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈量大麵廣，產(chan) 品總量全球第一，不僅(jin) 滿足了中國的需要，對世界經濟發展也作出貢獻，要保持產(chan) 業(ye) 鏈的完整；優(you) 化區域的產(chan) 業(ye) 鏈布局，進一步發揮集群優(you) 勢，增強產(chan) 業(ye) 鏈的根植性和競爭(zheng) 力。

“補鏈”，就是補齊短板和弱項，確保關(guan) 鍵時候不“掉鏈子”。一方麵實施產(chan) 業(ye) 技術再造工程，針對弱項短板比較集中的領域，通過應用牽引、整體(ti) 帶動、揭榜掛帥等新機製組織攻關(guan) ；另一方麵，加快國家製造業(ye) 創新中心建設，要發揮地方企業(ye) 積極性，按照市場化、國際化的原則，使製造業(ye) 創新體(ti) 係更加完備、創新能力進一步增強。

支持中小企業(ye) 成為(wei) 創新發源地

中小企業(ye) 是中國數量最多、最活躍的市場主體(ti) 。會(hui) 上介紹，目前中國企業(ye) 數量4000多萬(wan) ，其中95%以上是中小企業(ye) ，在保市場、保就業(ye) 中都是最大的主力軍(jun) 。

肖亞(ya) 慶介紹，去年各方麵出台了不少扶持措施，簡要講是“三道減法”“三道加法”。

“三道減法”即稅費、拖欠、融資成本減法。去年全年新增減稅降費規模超過2.5萬(wan) 億(yi) 元；清理拖欠民營企業(ye) 中小企業(ye) 的賬款，沒有分歧的賬款超過1610億(yi) 元，都已全部清零；去年發放的中小企業(ye) 特別是小微企業(ye) 貸款平均利率5.08%，比去年初下降0.8個(ge) 百分點。

“三道加法”，即服務、數字化、融資規模加法。各地去年舉(ju) 辦各類服務中小企業(ye) 的活動達到了9萬(wan) 多場次；實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動、製造業(ye) 雙創活動，到去年培育“小巨人”企業(ye) 1832家，帶動各地培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 3萬(wan) 多家；金融機構支持的小微貸款餘(yu) 額超過15萬(wan) 億(yi) 元，同比增30.3%。

肖亞(ya) 慶表示，工信部還將圍繞政策體(ti) 係、服務體(ti) 係、發展環境三個(ge) 重要領域進一步夯實基礎，加快“十四五”中小企業(ye) 發展規劃的編製；聚焦融資、權益保護這兩(liang) 個(ge) 重點，追求實效；緊盯提升中小企業(ye) 創新能力和創新化水平這一目標，支持中小企業(ye) 成為(wei) 創新的發源地。