2011年全國“兩(liang) 會(hui) ”在京召開，今年作為(wei) 實施“十二五”規劃的開局之年，人們(men) 對“兩(liang) 會(hui) ”給予了更多關(guan) 注，“惠民生”、“提升人民生活幸福感”等成了人們(men) 熱議的話題。環境問題已經成了重大的民生問題，成為(wei) 影響人民生活幸福感的重要因素。

近年來，各地爆發的環境事故此起彼伏，環境問題已經嚴(yan) 重的影響到居民的生存與(yu) 生活，盡管國家不斷推出環保政策，對環境汙染的治理力度不斷加強，仍然無法有效緩解目前的行業(ye) 現狀。出現這種情況主要有以下幾點原因：首先，由於(yu) 前期環保工作的疏忽，在環境汙染度過潛伏期後，現階段恐將進入事故爆發高峰期，這與(yu) 環境汙染的滯後性、隱蔽性密切相關(guan) 。

其次，雖然現階段環境監控取得了一定的成就，環境汙染事故的總量在減少，但是卻極易出現爆發性的特大環境事故，這主要與(yu) 監管漏洞有關(guan) ；再次，地方政府作為(wei) 不一，掌一屆權，做一屆事，對於(yu) 持續性的環境治理，更多的是前人種樹，後人乘涼的效果，在以政績考核為(wei) 中心的今天，社會(hui) 效益難以撼動地方政府犧牲經濟效益。

解決(jue) 環境問題往往會(hui) 跟地方經濟利益聯係在一起。解決(jue) 醫療、教育、住房、社保、基礎設施建設等問題，需要大量的政府資金，為(wei) 了滿足這部分支出，需要招商引資發展經濟，在這個(ge) 過程中，不可避免地會(hui) 遭遇環境問題。解決(jue) 環境問題不但需要企業(ye) 和政府的投入，還需要限製重汙染企業(ye) 的發展。

針對以上問題，環保部在十一五期間做了大量的工作，從(cong) 節能減排的成效可以看出我國在環境問題上的重視程度。十二五期間，環保工作的開展更多的是深入到各行各業(ye) ，實現產(chan) 業(ye) 結構的調整與(yu) 升級，同時，利用經濟杠杆的作用，切實引導環保工作進入良性發展的循環軌道。