國家科技基礎性工作專(zhuan) 項 國家科技基礎性工作專(zhuan) 項“十二五”專(zhuan) 項規劃
（公示稿）
中華人民共和國科學技術部
2012年3月
目錄
一、形勢和需求.........................................................................................1
二、總體(ti) 思路和發展目標.........................................................................4
（一）總體(ti) 思路...................................................................................4
（二）發展目標...................................................................................4
三、主要任務.............................................................................................5
（一）科學考察與(yu) 調查.......................................................................5
（二）科技資料整編和科學典籍、誌書(shu) 、圖集的編研..................7
（三）標準物質與(yu) 科學規範研製......................................................9
四、保障措施...........................................................................................10
（一）加大經費投入力度.................................................................10
（二）加強統籌協調和宏觀布局....................................................10
（三）規範評價(jia) 與(yu) 激勵機製.............................................................10
（四）推動成果共享和使用.............................................................11
附件1：《國家科技基礎性工作專(zhuan) 項“十二五”專(zhuan) 項規劃》編製說明
附件2：參與(yu) 編製和谘詢的專(zhuan) 家名單
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國家科技基礎性工作專(zhuan) 項“十二五”專(zhuan) 項規劃
（公示稿）
          為(wei) 貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要
（2006—2020年）》，加強“十二五”期間科技基礎性工作專(zhuan) 項
的實施，按照《國家“十二五”科學和技術發展規劃》和《國家
基礎研究發展“十二五”專(zhuan) 項規劃》的總體(ti) 要求和任務部署，編
製本規劃。
一、形勢和需求
         科技基礎性工作一般指圍繞國民經濟社會(hui) 發展和科學研究
的需求而開展的獲取自然本底情況和基礎科學數據、係統編研或
共享科技資料和科學數據、采集保存自然科技資源、製定科學標
準規範、研製標準物質等科學活動的統稱。
科技基礎性工作是基礎研究的重要組成部分，為(wei) 認識自然現
象和發現科學規律做出了卓越的貢獻，具有基礎性、長期性和公
益性等特點。達爾文曆時20多年科學考察完成的《物種起源》、
我國幾代人幾百位科學家花費50多年完成的《中國植物誌》等
經過長期積累形成的成果，對於(yu) 推進基礎學科發展、支撐國家宏
觀決(jue) 策、促進經濟社會(hui) 發展和保障國家安全具有重要戰略意義(yi) 。
由於(yu) 科技基礎性工作在國家科技、經濟與(yu) 社會(hui) 發展和國家安
全中的重要地位，世界主要發達國家和新興(xing) 國家都普遍重視科技
基礎性工作，部署開展了大量的工作。例如：歐美等國家的探險
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         家對我國青藏高原、新疆等地區的科學考察和對南北極的大規
模、多學科的綜合科學考察；英國著名的洛桑農(nong) 業(ye) 實驗站；世界
發達國家主導形成的全球碳監測網絡等。
          新中國成立以來，國家十分重視科技基礎性工作。建國伊始，
在《1956-1967年科學技術發展遠景規劃綱要》中就把資源環境
綜合科學考察列為(wei) 重要內(nei) 容，全麵、係統地組織開展了一係列綜
合科學考察與(yu) 研究工作，積累了豐(feng) 富的基本科學數據、資料和信
息。改革開放以來，我國科技基礎性工作得到進一步加強，開展
了南北極、青藏高原、海洋和沙漠等科學考察，建設了一批長期
定位觀測站，係統采集保存自然科技資源，實施科學數據共享工
程等，取得了可喜的成就。2009年，科技部還組織召開了全國
野外科技工作會(hui) 議，回顧總結了我國六十年野外科技工作的發展
曆程和科技成就。
          從(cong) “十五”開始，科技部、財政部共同實施了科技基礎性工
作專(zhuan) 項，圍繞國家發展重大需求，重點支持了一批對經濟社會(hui) 和
科技發展具有重大影響的基礎性工作，取得了一批突出的成果。
祁連山冰川的科學考察成果為(wei) 我國關(guan) 於(yu) 碳排放的國際談判提供
了重要科學依據；對全國土壤普查數據進行了搶救性保護，建立
了我國高精度數字土壤數據庫；首次對俄、蒙等中高緯度地區進
行綜合科學考察；建立的新“金釘子”被列入全球地質年表等。
這些成果對支撐學科發展，促進經濟社會(hui) 發展和科技進步發揮了
至關(guan) 重要的作用。
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進入21世紀，大型遠洋科考船、低空多用途航空飛行器、
          尖端觀測儀(yi) 器等新設備，以及傳(chuan) 感器技術、通信技術、信息處理
技術等新技術的應用和信息化發展，大幅提高了科技基礎性工作
的質量和水平，對科技基礎性工作的能力、廣度和深度提供了有
利的條件支撐；全球聯網觀測、多學科交叉研究和跨國（地區）
協同科學考察等，呈現出鮮明的時代特征和發展趨勢。歐美等發
達國家紛紛采用這些現代化的先進手段，開展了一係列的全球性
的、長期的、有影響力的科學考察。
          當前，我國正處在加快轉變經濟發展方式的關(guan) 鍵時期，科技
發展勢頭迅猛，科技創新能力顯著增強，這對我國科技基礎性工
作提出了更高的要求。然而，我國科技基礎性工作整體(ti) 上仍然相
當薄弱，離經濟社會(hui) 和科技發展的需求還有較大的差距，突出表
現在以下幾個(ge) 方麵：全社會(hui) 對科技基礎性工作的地位和作用認識
不夠；宏觀協調和整體(ti) 規劃布局不足；經費投入不夠；符合科技
基礎性工作特征的評價(jia) 機製不完善，激勵措施不到位等。
          我國科技基礎性工作分布在不同的部門和地區，有不同的經
費渠道進行支持。科技基礎性工作專(zhuan) 項主要支持那些沒有專(zhuan) 門的
經費支持渠道，但對於(yu) 科技創新、區域發展及經濟社會(hui) 發展具有
不可替代作用的科技基礎性工作。已有專(zhuan) 項經費渠道支持的其他
科技基礎性工作，本專(zhuan) 項規劃不再描述。
“十二五”是我國科技發展大有作為(wei) 的重要戰略機遇期。麵
對世界科技發展的新趨勢和國內(nei) 經濟社會(hui) 發展的新要求，我們(men) 要
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抓住曆史機遇，準確把握需求，充分發揮科技基礎性工作對科技、
經濟和社會(hui) 發展的重要支撐作用。
二、總體(ti) 思路和發展目標
（一）總體(ti) 思路
堅持科技基礎性工作的基礎性、長期性和公益性的特點，堅
持麵向重大科學問題、麵向國家重大科技需求的政策導向；以體(ti)
製機製創新為(wei) 動力，在國家層麵上加強統籌協調，促進跨部門和#p#分頁標題#e#
多學科的合作；以提升科技支撐能力為(wei) 核心，堅持對相關(guan) 工作進
行戰略性前瞻部署和長期穩定支持，促進相關(guan) 學科的發展；促進
高科技觀測技術和新技術的應用，保障工作成果的可靠性、係統
性和科學性；樹立全球視野，積極參與(yu) 並逐步開展“以我為(wei) 主”
的重要國際科學考察活動；建立支持科技基礎性工作長期穩定發
展的經費預算增長機製，培養(yang) 穩定一支年齡結構合理、高素質的
科技基礎性工作人才隊伍，實現科技基礎性工作的可持續發展。
（二）發展目標
到2015年，圍繞國家重大需求，重點開展典型區域和重點
領域的科學考察，采集、收集一大批基礎數據和資料；整理、分
析和深加工相關(guan) 領域積累的科技資料，形成一批科技發展亟需的
典籍、誌書(shu) 和圖集；研製形成一係列科學規範和標準物質，提升
科學研究活動的規範化和精確度；基本建立科技基礎性工作數據
匯交和共享機製；培養(yang) 並鞏固從(cong) 事科技基礎性工作的高水平人才
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隊伍；顯著提高我國科技基礎性工作的整體(ti) 水平，進一步提升對
科技創新、經濟社會(hui) 發展的支撐能力。
三、主要任務
“十二五”期間，科技基礎性工作專(zhuan) 項將按照“有所為(wei) ，有
所不為(wei) ”的原則，重點在科學考察與(yu) 調查、科技資料整編和科學
典籍誌書(shu) 圖集的編研、標準物質與(yu) 科學規範研製，以及其他對經
濟社會(hui) 發展及科技進步具有重要支撐作用的基礎性工作等方麵
加強部署。
（一）科學考察與(yu) 調查
“十二五”期間，圍繞國家重大需求和科學問題，在一些典
型區域和資源、環境、生態、新能源、人口健康等領域開展綜合
科學考察和專(zhuan) 項調查工作，注重對重點區域的補充性調查、本底
資料的周期性更新、觀察和觀測新技術和新方法的應用。
典型區域綜合科學考察。對青藏高原、南方丘陵山區、西
部幹旱地區、長三角、珠三角、環渤海以及歐亞(ya) 草原和東(dong) 北亞(ya)
森林等基礎資料更新、空白或缺乏的典型區域開展綜合科學考
察和周期性調查。
生物資源科學考察與(yu) 調查。重點開展全國生物能源資源的調
查與(yu) 評價(jia) 、全國生物質資源及其生產(chan) 力的調查與(yu) 評價(jia) 、重點區域
的植物群落調查、自然保護區及其周邊生物多樣性調查、生物
DNA條形碼數據采集、外來入侵有害生物及其危害狀況調查等。
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農(nong) 業(ye) 資源與(yu) 環境綜合調查。重點開展土壤資料的更新調查與(yu)
數字化整理，水資源及利用狀況調查，氣候資源及災情調查，作
物種質資源調查，特種經濟作物和動物資源調查，農(nong) 業(ye) 生物病
（蟲）原流行演替調查、農(nong) 業(ye) 障礙因子調查等。
環境與(yu) 人群健康綜合調查。重點開展地理環境、大氣環境與(yu)
人群健康影響關(guan) 係調查及資料整編，不同地區危害健康的主要環
境因素調查，現場流行病學調查，不同人群心理健康調查,中國
人生理常數、人體(ti) 工效學基礎參數調查,中藥種類資源調查等。
荒漠科學考察與(yu) 調查。選擇我國重點區域的戈壁、沙漠、沙
漠化土地開展科學考察，收集地理分布、自然條件的基礎數據，
並開展形成與(yu) 演變過程、發展趨勢、自然資源開發利用等方麵的
調查工作。
海洋科學考察與(yu) 調查。加強我國黃海、渤海、東(dong) 海、南海
等重點海域及近鄰大洋的地質與(yu) 資源環境科學考察，開展關(guan) 鍵
斷麵的長期觀測、海岸帶資源環境調查、海洋生物資源調查等
工作。
湖泊、流域生態環境科學考察與(yu) 調查。開展我國湖泊分布
及水質、水量變化情況的調查，重點開展長江中下遊通江湖泊、
鹹水湖泊等典型湖泊、流域等水資源、水生態、水環境的曆史
和現狀綜合科學考察。
濕地科學考察與(yu) 調查。對我國重點區域的內(nei) 陸濕地和濱海
濕地開展科學考察，收集濕地水資源、泥炭資源等基礎數據，
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開展生態環境效益等方麵的調查工作。
冰川科學考察與(yu) 調查。重點對我國及邊境高寒地區的冰川、
凍土，以及冰川地貌和冰川氣候等方麵開展科學考察，收集冰
川、凍土、氣候、地質、環境資源等基礎數據。
地球物理參數及標準地層科學考察與(yu) 調查。重點開展我國大
陸及海域的地球物理參數深部探測及數據更新，中國各地質年代
標準地層的綜合地層學考察。
周邊毗鄰地區科學考察。基於(yu) 我國周邊毗鄰地區綜合科學考
察的已有工作基礎，擴展科學考察的範圍和深度，加強對東(dong) 北亞(ya) 、
中亞(ya) 、南亞(ya) 和東(dong) 南亞(ya) 等毗鄰地區，及跨境山脈、跨境河流、跨境
成礦帶等區域的資源環境綜合科學考察。
全球典型區域科學考察。參與(yu) 或主導國際和區域性的科學合
作，聯合開展跨國綜合科學考察。重點加強在非洲、南美洲等典
型區域的資源環境綜合科學考察。
（二）科技資料整編和科學典籍、誌書(shu) 、圖集的編研
“十二五”期間，重點開展各學科領域在長期的科技活動過程
中積累的基礎數據和資料的整編以及典籍、誌書(shu) 、圖集的編研，
促進科技資料的共享和利用。
空間環境數據整編。重點開展天文底片、古代天文記錄文
獻及相關(guan) 資料整編，氣象曆史數據資料整編，特大災害天氣曆
史資料整編。
地球物理資料整編。重點開展中國大陸地殼結構與(yu) 岩性分
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布的深部地球物理、岩土工程基礎技術數據整編。
全球重點區域資源與(yu) 生態環境資料收集整編。開展全球礦
產(chan) 資源基礎資料、生態要素基礎資料、重要區域（地理位置）
資源環境與(yu) 可持續發展基礎資料的收集與(yu) 整理。
科技計劃項目積累數據、資料的整編。繼續開展科技基礎
性工作積累資料的規範化分類、整理、深加工和共享工作。加
強有關(guan) 科技計劃項目支持的科學考察、調查工作所產(chan) 生的基礎
科學數據、資料的收集和整編。
國家大地圖集的擴編。係統整合地學、生物學、環境科學、
人居環境學、生態學、人口學等的最新成果，編製一係列多要素
的綜合地圖集，如冰川圖集、土壤圖集、中國地理區劃綜合地圖
集、中國人口健康與(yu) 環境地圖集、中國城市人居環境氣候圖集等。
跨區域跨時代的地圖集編研。編製跨區域、跨年代的氣候、
生態、資源、地理、環境、社會(hui) 經濟等要素的地圖集，如亞(ya) 洲
區域生態環境要素空間網格化圖集，歐亞(ya) 大陸及鄰近海區大地
構造與(yu) 資源分布規律係列圖集，古生代區域綜合地層及標準化
石圖集等。
“三誌”修編與(yu) 發展。對《中國動物誌》、《中國孢子植物誌》、
《中國植物誌》進行補充、更新和完善以及數字化建設，增加
泛喜馬拉雅植物誌、中國古代森林資源變遷與(yu) 生態觀編典等特
殊地區和曆史時期的新誌。
農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 資源圖譜圖誌編研。以農(nong) 作物、林木種質資源
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為(wei) 重點，製定資源多樣性圖譜和圖誌標準，通過數據分析和加
工，建立數字化農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 資源多樣性圖譜和圖誌。#p#分頁標題#e#
中國地質礦產(chan) 誌和地層誌編研。重點開展從(cong) 區域地質調查
資料的綜合集成到典型礦床的解剖、構成礦物的總結和誌書(shu) 編
研，全球年代地層單位界線層型剖麵和點位（金釘子）、中國立
典地層與(yu) 全球界線年齡研究。
化石和古脊椎動物誌編研。重點開展地質曆史時期古無脊
椎動物、古植物相關(guan) 化石門類誌書(shu) 、關(guan) 鍵地質時期古生物群的
補充，中國古脊椎動物誌編研等。
（三）標準物質與(yu) 科學規範研製
“十二五”期間，重點開展支撐科技基礎性工作發展的標準物
質與(yu) 科學規範研製。
通用性、基礎性科學規範研製。開展資源環境等學科領域
綜合科學調查共性規範、新技術方法規範、重點學科領域術語
和實驗規範研製以及科技名詞審訂等工作。
可溯源的標準物質研製。開展痕量與(yu) 高純金屬、氣體(ti) 、有
機化合物、元素同位素標準物質的研製，拓展重點領域急需標
準物質以及支撐科技創新發展的其他相關(guan) 標準物質研製。
另外，支持有關(guan) 對公益性行業(ye) 部門重要工作、有關(guan) 重點領
域和學科創新發展具有重要支撐作用的其他科技基礎性工作，
如材料腐蝕、公共安全、環境汙染、民族文化、法醫等領域的
專(zhuan) 項調查、科技資料整編和標準規範研製等工作。
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四、保障措施
“十二五”期間，結合科技基礎性工作的特點和需求，在
加強經費投入、統籌協調、評價(jia) 機製、成果共享等方麵提出如
下政策保障措施。
（一）加大經費投入力度
充分發揮國家財政對科技基礎性工作專(zhuan) 項資助的主體(ti) 作用，
繼續加大對專(zhuan) 項的投入力度，保持專(zhuan) 項經費投入穩定增長。拓寬
專(zhuan) 項的投入渠道，積極探索多部門、多渠道投入的新機製。采用
穩定支持和競爭(zheng) 相結合的方式，對部分對國家重大需求有重要意
義(yi) 的科學考察調查、科技資料整理和立典誌書(shu) 圖集編研等工作給
予長期穩定支持。加強經費監管，提高經費使用效益。
（二）加強統籌協調和宏觀布局
完善部門間的宏觀協調機製，組織跨部門、跨區域、多學
科的協作。充分發揮相關(guan) 主管部門的作用和積極性，建立聯合
資助重大科學考察活動的模式。加強國家層麵的專(zhuan) 項整體(ti) 規劃
布局，組建專(zhuan) 項高層專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ，加強專(zhuan) 項的頂層設計和
宏觀布局；深化科技基礎性工作專(zhuan) 項的管理創新，強化項目過
程管理，充分發揮項目谘詢專(zhuan) 家組的作用，進一步規範項目的
組織實施。
（三）規範評價(jia) 與(yu) 激勵機製
按照科技基礎性工作的特點，建立與(yu) 之相適應的人才評價(jia) 和
激勵機製，倡導甘於(yu) 奉獻、淡泊名利、勇於(yu) 探索的科學精神。對
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長期從(cong) 事科技基礎性工作的科技人員在待遇和激勵政策上給予
傾(qing) 斜，促使他們(men) 安心工作。鼓勵青年科研工作者從(cong) 事科技基礎性
工作，提高他們(men) 的待遇和積極性。製定科技基礎性工作專(zhuan) 項管理
辦法，建立科學合理的項目評價(jia) 考核指標體(ti) 係，倡導成果內(nei) 在的
科學價(jia) 值，以及對科技、經濟社會(hui) 發展的貢獻。
（四）推動成果共享和使用
完善科技基礎性工作科學數據匯交和共享機製，推進成果的
共享和使用。加強科學數據共享製度建設，強化科學數據共享的
製度保障。把成果共享和使用作為(wei) 項目考核的重要指標，加強對
成果共享和使用的監督檢查。加大對成果的宣傳(chuan) 力度，樹立共享
理念並不斷增強共享意識。
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附件1：
《國家科技基礎性工作專(zhuan) 項“十二五”專(zhuan) 項規劃》編製說明
一、規劃編製背景
1999年，科技部組織了基礎性工作調研，提出了對基本科
學數據、資料和信息進行係統收集、積累、綜合分析、鑒定和評
價(jia) 的基礎性工作，以支撐探索未知的基礎研究和有明確目標的應
用基礎研究。同年，推出了科技基礎性工作專(zhuan) 項和社會(hui) 公益性研
究專(zhuan) 項，並予以重點支持。2004年，科技部、財政部將科技基
礎性工作與(yu) 平台建設工作合並實施。2006年起，科技部設立了
專(zhuan) 門的“科技基礎性工作專(zhuan) 項”，“十一五”期間支持了109項項
目。這些項目的研究進展在為(wei) 我國科學研究提供權威準確的科技
基礎資料、為(wei) 政府科學決(jue) 策提供依據、為(wei) 我國科技創新和現代化
建設提供支撐等方麵發揮了重要作用。
根據“十二五”科技發展規劃編製工作的統一安排，為(wei) 在“十
二五”期間繼續做好科技基礎性工作，發揮科技基礎性工作的重
要支撐作用，特組織編製《國家科技基礎性工作專(zhuan) 項“十二五”
專(zhuan) 項規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》注重與(yu) 《國家“十二五”
科學和技術發展規劃》的工作銜接，對科技基礎性工作進行了頂
層設計，提出了工作定位和範疇、發展思路、工作原則、重點任
務部署和保障措施，對於(yu) “十二五”期間推動此項工作深入發展
具有十分重要的意義(yi) 。
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二、規劃編製過程
《規劃》的編製包括四個(ge) 階段，第一階段是2009年下半年
至2010年上半年的調研階段，第二階段是2010年下半年至2011
年7月集中編製階段，第三階段是2011年8月至2012年1月的
規劃征求意見階段，第四階段是近期的修改完善和審批階段。長
期從(cong) 事科技基礎性工作的部分知名專(zhuan) 家參加了規劃的編製和研
討工作。
（一）調研階段
2007年8月起，科技部開展了科技基礎性工作專(zhuan) 項發展規
劃的調研工作，並經過大量的研討及廣泛征求多方麵的意見，形
成規劃編製研究報告初稿，提出專(zhuan) 項支持的工作內(nei) 容和範圍，為(wei)
規劃製訂奠定了良好的基礎。
2009年下半年，根據科技部關(guan) 於(yu) 編製“十二五”規劃的統一
部署，組織專(zhuan) 家重新分析基礎性工作麵臨(lin) 的需求，深入研究科技
基礎性工作的定位、範圍和主要任務。調研分地質、資源、生態、
環境、農(nong) 業(ye) 、人口與(yu) 健康等不同專(zhuan) 題，集中召開4次專(zhuan) 家研討會(hui) ，
在2010年6月初步形成規劃研究報告。
（二）集中編製階段
2010年7月—2011年9月，科技部組織了多次大範圍內(nei) 的
專(zhuan) 家研討，在廣泛征求意見的基礎上對規劃研究報告進行集中討
論和修改，形成《規劃》征求意見稿。
（三）征求意見階段
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2011年8月底，科技部在北京召開科技基礎性工作研討會(hui) ，
征求有關(guan) 專(zhuan) 家對《規劃》的意見和建議，國家自然科學基金委陳
宜瑜主任以及孫九林院士、馬宗晉院士、張新時院士、張建雲(yun) 院
士等十一位院士和相關(guan) 領域專(zhuan) 家學者對《規劃》進行了深入研討。
科技部對專(zhuan) 家意見進行了認真梳理和修改。
2011年9月下旬，科技部基礎司以司發函的形式正式征求
教育部、農(nong) 業(ye) 部、質檢總局、中科院、自然科學基金會(hui) 等有關(guan) 部
門對《規劃》的意見和建議，並對征求到的意見予以吸收。
（四）修改完善和審批階段
在廣泛征求意見的基礎上，我們(men) 對規劃進行了多次討論和修#p#分頁標題#e#
改，進一步完善了規劃內(nei) 容。2012年3月份科技部部務會(hui) 審議
原則通過。
三、規劃結構框架和主要內(nei) 容
（一）結構框架
《規劃》共4章10條，約5600多字，包含形勢和需求，總
體(ti) 思路和發展目標、主要任務、保障措施等四部分內(nei) 容。《規劃》
提出了“十二五”的工作總體(ti) 思路和發展目標，並在科學考察調
查、科技資料整編和科學典籍、誌書(shu) 、圖集的編研、標準物質與(yu) 科
學規範研製三個(ge) 方麵部署了主要任務，同時提出了落實規劃、推
動科技基礎性工作良性發展的保障措施。
（二）主要內(nei) 容
第一部分是形勢和需求。對科技基礎性工作進行了定位，分
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析了國內(nei) 外發展形勢和需求，回顧了我國科技基礎性工作的曆
程，總結了“十一五”科技基礎性工作取得的成績及目前存在的
問題。強調科技基礎性工作專(zhuan) 項主要支持那些沒有專(zhuan) 門的經費支
持渠道，但對於(yu) 科技創新、區域發展及經濟社會(hui) 發展具有不可替
代作用的科技基礎性工作。已有專(zhuan) 項經費渠道支持的其他科技基
礎性工作不在本專(zhuan) 項的支持範圍內(nei) 。
第二部分是總體(ti) 思路和發展目標。在總體(ti) 思路上，提出全麵
落實《規劃綱要》的戰略部署，麵向重大科學問題和國家戰略需
求，以提升科技支撐能力為(wei) 核心，著力開展前瞻部署、穩定支持。
在發展目標上，提出對部分重點區域、資料空缺匱乏區域、
本底資料急需更新的區域以及部分專(zhuan) 題調查工作部署實施一批
科學考察與(yu) 調查項目；整理、分析和深加工相關(guan) 領域積累的科技
資料，形成一批科技發展亟需的誌書(shu) 典籍和圖集；研製形成一係
列科學規範和標準物質，提升科學研究活動的規範化和精確度；
基本建立科技基礎性工作數據匯交和共享機製；培養(yang) 並鞏固從(cong) 事
科技基礎性工作的高水平人才隊伍；顯著提高科技基礎性工作的
整體(ti) 水平和對科技創新、經濟社會(hui) 發展的支撐能力。
第三部分是主要任務。包括3個(ge) 方麵，一是科學考察與(yu) 調
查；二是科技資料整編和科學典籍、誌書(shu) 、圖集的編研；三是標準
物質與(yu) 科學規範研製。這部分重點突出了圍繞支撐我國科技、經
濟社會(hui) 發展的資源、環境、生態、新能源、人口與(yu) 健康等領域開
展綜合科學考察和專(zhuan) 項調查工作；開展各學科領域在長期的科技
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活動過程中積累的基礎數據、資料的整編和圖集、典籍的編研，
促進科技資料的共享和利用；開展支撐科技基礎性工作發展的科
學規範與(yu) 標準物質研製，包括通用性、基礎性科學規範和科技基
礎性工作中可溯源的標準物質研製。
第四部分是保障措施。包含4個(ge) 方麵：一是加大經費投入力
度。充分發揮國家財政對科技基礎性工作專(zhuan) 項資助的主體(ti) 作用，
並積極探索多部門、多渠道投入的新機製。二是加強統籌協調和
宏觀布局，完善部門間的宏觀協調機製，建立聯合資助重大科學
考察活動的模式，組建專(zhuan) 項高層專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ，強化項目過程
管理。三是規範評價(jia) 與(yu) 激勵機製。建立與(yu) 之相適應的人才評價(jia) 和
激勵機製，對長期從(cong) 事科技基礎性工作的科技人員在待遇和激勵
政策上給予傾(qing) 斜，鼓勵青年科研工作者從(cong) 事科技基礎性工作。四
是推動成果共享和使用。完善科技基礎性工作科學數據匯交和共
享機製，加強科學數據共享製度建設，強化科學數據共享的製度
保障。把成果共享和使用作為(wei) 項目考核的重要指標，加強對成果
共享和使用的監督檢查。
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附件2：
參與(yu) 編製和谘詢的專(zhuan) 家名單
序號 姓名 單 位 職務/職稱
1 陳宜瑜 國家自然科學基金會(hui) 主任
2 劉德培 中國醫學科學院 研究員
3 張新時 中科院植物所 研究員
4 馬宗晉 中國地震局地質研究所 研究員
5 胡敦欣 中科院海洋所 研究員
6 陳旭 中科院南京地質古生物所 研究員
7 朱日祥 中科院地質與(yu) 地球物理所 研究員
8 方精雲(yun) 中科院植物所 研究員
9 張亞(ya) 平 中科院昆明動物所 研究員
10 劉保延 中國中醫科學院 研究員
11 施季森 南京林業(ye) 大學 教授
12 宮輝力 首都師範大學 教授
13 張建雲(yun) 南京水利水電科學研究院 研究員
14 孫九林 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
15 劉旭 中國農(nong) 業(ye) 科學院 研究員
16 於(yu) 貴瑞 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
17 黃鼎成 中科院地質與(yu) 地球物理所 研究員
18 尹嶺 解放軍(jun) 總醫院 研究員
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19 段雷 清華大學 教授
20 紹敏 北京大學 教授
21 董鎖成 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
22 鮑曉峰 中國環境科學研究院 研究員
23 吳波 中國林業(ye) 科學研究院 研究員
24 吳紹洪 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
25 謝高地 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
26 沈鐳 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
27 張鐿鋰 中科院地理科學與(yu) 資源所 研究員
28 盧琦 中國林業(ye) 科學研究院 研究員
29 王卷樂(le) 中科院地理科學與(yu) 資源所 副研究員
30 肖紹博 國家人口與(yu) 計生委 原司長
31 熊嘉育 中國地質科學院科技處 處長
32 黃鐵青 中科院資環局國土處 處長
33 任慶棉 中國農(nong) 科院科技局 處長
34 白殿一 中國標準化研究院基礎所 所長