今年6月1日正式實施的《GB/T19963-2011風電場接入電力係統技術規定》，被指沒有充分體(ti) 現風電運營商和設備製造商的呼聲。

　　有業(ye) 內(nei) 人士抱怨，這份名為(wei) 《GB/T19963-2011風電場接入電力係統技術規定》的國家標準，幾乎是電網公司一手包辦，沒有充分反映風電運營商和風電設備商的聲音。

　　並網新規的主要起草單位是中國電科院，參加編寫(xie) 單位包括南方電網科學研究院、原中國電力工程顧問集團公司和龍源電力公司。其中，中國電科院、南方電網科學研究院屬於(yu) 電網公司，原中國電力工程顧問集團公司長期是電網公司的“乙方”。14位主要起草人則來自中國電科院、南方電網和中電顧問，而龍源電力公司的人員並未出現在“主要起草人”一欄。其他風電運營商及風電設備商更是不見蹤影。

　　該人士認為(wei) ，新規中至少存在一刀切、難以執行、過於(yu) 籠統、邊界條件不明、與(yu) 前法矛盾等問題。

　　據悉，中國風能協會(hui) 、風電運營商和風電設備企業(ye) 曾對並網新規提出建議，但最終版本幾乎沒有采納其中任何一條建議，這些建議大致包括如下內(nei) 容。

　　適用範圍不明確。如，標準原文為(wei) ，適用於(yu) 通過110（66）kV及以上電壓等級線路與(yu) 電力係統連接的新建或擴建風電場。建議認為(wei) ，應明確該標準的適用範圍為(wei) 2012年6月1日之後核準的風電項目，且應明確本標準不適於(yu) 分散式風電項目。

　　前後矛盾。按照《可再生能源發電有關(guan) 管理規定(發改能源[2006]13號)》第三章第十二條的規定，風電場送出線路的產(chan) 權屬於(yu) 電網公司。該標準7.2.2條已經根據通行的責任共擔原則，規定了風電場對電網的無功支撐義(yi) 務。但是7.2.3條將對電網的無功支撐義(yi) 務全部交由風電場配置。

　　超前規定。目前，在電力係統事故條件下，風電場內(nei) 部多個(ge) 無功電源的協調和控製以及與(yu) 電網調度的聯合運行仍處於(yu) 研究階段，沒有足夠的成熟經驗和範例。另外，《NB/T31003-2011大型風電場設計技術規範》中也沒有對風電場動態無功支撐能力作出規定。故建議認為(wei) ，9.4條似應暫緩。

　　暫無標準可依。標準第12節規定了風電場仿真模型和參數。但據了解，IEC目前正在製定風電場仿真模型標準，還未形成最終稿；國內(nei) 也沒有出台相關(guan) 的標準。因此本節的要求無標準可依。目前，全球對風電場接入係統測試仍處於(yu) 研究階段，沒有統一的方法和標準。國際上通用的方法是利用仿真手段對接入係統進行評估，但我國風電場仿真模型的建立和驗證仍無標準可依。同時，風電機組的測試應該在產(chan) 品設計和生產(chan) 標準中進行規定，建議認為(wei) 不應該出現在規定風電場接入電力係統的標準中。

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，今後，風電相關(guan) 標準應由風電開發商、電網公司、風電設備製造商、能源規劃部門、行業(ye) 協會(hui) 等行業(ye) 利益相關(guan) 方共同參與(yu) 編寫(xie) ，並充分反映各方意見。這樣才能使最終形成的標準更科學、更合理，也更利於(yu) 標準的實施。