盡管歐洲光伏製造商7月24日向歐盟提起的對華“反傾(qing) 銷”調查申請要到本周的截止時點才會(hui) 得出立案或不立案的結論,但筆者從(cong) 多個(ge) 權威渠道獲悉,最終答案恐將是歐盟已確認擬對華光伏產(chan) 品正式發難。
號稱歐盟最有權勢女人的德國總理默克爾剛剛結束訪華離京,並留下“希望歐盟委員會(hui) 、有關(guan) 企業(ye) 與(yu) 中方一起嚐試通過溝通交流來排除和解決(jue) 問題,不要啟動反傾(qing) 銷程序”的言論,但話音未落,歐盟委員會(hui) (以下簡稱歐委會(hui) )便駁了默克爾的麵子。
這頗有些“人走茶就涼”的意味。但接近此案的權威人士透露,因為(wei) 歐盟具有發起貿易調查的權利,成員國無法幹預,因此盡管德國總理在中國作出了政治表態,但也僅(jin) 僅(jin) 屬於(yu) 外交層麵,法律層麵還需要看歐盟的決(jue) 定。

傳(chuan) 歐委會(hui) 擬立案調查
根據日程安排,9月6日前,歐委會(hui) 需決(jue) 定是否針對中國光伏產(chan) 品進行立案,但有媒體(ti) 報道說,8月31日歐盟就已向中國駐歐盟使團發出照會(hui) ,確認將對中國企業(ye) 出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾(qing) 銷調查。
筆者求證後得知,盡管未正式發布,但立案幾成定局。一家國內(nei) 光伏企業(ye) 的人士也告訴筆者,對反傾(qing) 銷企業(ye) 早已有所準備。
盡管如此,歐盟若最終發難,後果仍不堪設想。歐洲是中國第一大光伏產(chan) 品輸出地,德國和意大利市場更是重中之重。相關(guan) 數據顯示,2011年全球光伏組件有74%安裝在歐洲。
根據程序,歐盟將向被訴企業(ye) 發放問卷,給予1~2個(ge) 月的答複時間。在立案60天到9個(ge) 月之間,歐委會(hui) 將作出初裁,企業(ye) 也有被征收臨(lin) 時反傾(qing) 銷稅或繳納保證金的可能。
從(cong) 目前筆者掌握的信息來看,歐盟並沒有針對中國光伏產(chan) 品進行反補貼立案,但光伏巨頭英利公司總裁特別助理陳卓告訴筆者,歐盟恐怕並非沒有這方麵的打算,這可能是一個(ge) 貿易救濟的技術性問題,以前也有先立反傾(qing) 銷而後反補貼的案例,最後兩(liang) 項調查結果一並公布。
案件終裁時間大概在明年底,如果作出肯定性裁決(jue) ,對中國企業(ye) 的打擊無疑會(hui) 超過此前美國的“雙反”。

上述權威人士告訴筆者,反傾(qing) 銷稅率高低主要看調查期、調查範圍和替代國,調查期很可能選擇去年年中至今年年中,由於(yu) 光伏產(chan) 品價(jia) 格每年都有下調,因此距離現在越近,被判定傾(qing) 銷的可能性就越大。此外,調查範圍也可能要比此前美國“雙反”要廣,美國隻是針對電池片,而歐盟則可能針對所有零部件和成品。#p#分頁標題#e#
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