2006年10月以來，中美之間已有32起貿易紛爭(zheng) 。美國曾判定對中國產(chan) 品征收高額反傾(qing) 銷稅，但是中國部分反訴成功。因為(wei) 根據《1930年關(guan) 稅法》，美國對於(yu) 中國這樣的非市場化國家，是不可以征收反傾(qing) 銷稅的。

然而，為(wei) 了對中國企業(ye) 進行“雙反”調查，達到限製中國產(chan) 品輸入的目的，美國竟在幾天之內(nei) 通過了《1930年關(guan) 稅法》的修改法案，規定對於(yu) 非市場化國家不但可以征收反傾(qing) 銷稅，而且將執行期追溯到2006年11月20日，即適用於(yu) 對中國的全部32起貿易之爭(zheng) 。

原來，美國向世界宣揚的“法律麵前人人平等”是有前提條件的。其一，美國法律隻是為(wei) 了最大限度地保護自己的利益，在國家利益最大化麵前沒有公正可言。其二，所謂美國法律的平等其實隻是在對法律運用上的平等。你可以不懂法律，但要會(hui) 運用法律。因此，中國光伏企業(ye) 要在美國站穩腳跟，首先要懂得美國的法律基礎和體(ti) 係，善於(yu) 用美國法律為(wei) 自己爭(zheng) 得最大權益。

在與(yu) 美國、歐盟等地區的光伏貿易之爭(zheng) 上，有關(guan) 法律的環境問題是中國光伏產(chan) 業(ye) 在“走出去”時遇到的最大問題。冷靜地想一想，其實這是中國從(cong) 大國變為(wei) 強國、從(cong) 計劃經濟向中國特色的市場經濟轉化中所麵臨(lin) 的根本問題，即中國社會(hui) 的法製化問題、中國人的法律意識問題、中國企業(ye) 的法律水平問題。

中國經濟在逐步與(yu) 國際接軌的過程中，明顯暴露出中國社會(hui) 對於(yu) 作為(wei) 現代文明重要基石的法律基礎和意識的嚴(yan) 重缺失。在與(yu) 國際光伏終端市場經驗的優(you) 秀企業(ye) 接觸之後，筆者認為(wei) ，從(cong) 國家的角度，我國用法律促進這個(ge) 產(chan) 業(ye) 發展的環境還不夠完善;從(cong) 企業(ye) 的角度，企業(ye) 用法律保護權益的意識不夠清晰，倡導提升產(chan) 業(ye) 法律體(ti) 係的呼聲不夠強烈。

光伏是一個(ge) 政策與(yu) 市場緊密結合的產(chan) 業(ye) 。這裏強調的市場不是供求關(guan) 係，而是市場化運作和市場化製度的建設。光伏政策的實施需要一個(ge) 強製執行的環境，而法律環境才是最佳的實施環境。它不但可以保證政策的執行力度，而且可以增加不執行政策的成本。相信在法律環境中，光伏產(chan) 業(ye) 發展中遇到的建成了電站不能上網、上了網不給送電、送了電遲遲得不到補助費用等現象必將大為(wei) 減少。

中國光伏產(chan) 業(ye) 從(cong) 規模化發展的第一天開始，就是參與(yu) 國際競爭(zheng) 的，是最具國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 之一。既然中國光伏產(chan) 業(ye) 比其他產(chan) 業(ye) 更加國際化，那麽(me) 首先就應做到法律化。