在歐美等國對中國光伏產(chan) 業(ye) 進行“雙反”，江西區域內(nei) 知名光伏企業(ye) 賽維麵臨(lin) 部分困境之時，江西省方麵近日公布了一個(ge) 設想宏大的《江西省光伏產(chan) 業(ye) “十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)。

　　根據《規劃》，江西提出到2015年全省光伏產(chan) 業(ye) 收入達2500億(yi) 元，並把光伏發電成本控製在每千瓦時1元以內(nei) 。

　　“對我們(men) 來說都是利好消息。”江西最大的光伏製造企業(ye) 賽維董事長助理李龍吉在回複本報記者的短信中說，“對促進光伏行業(ye) 健康發展都有正麵作用。”

　　官方資料顯示，江西預計2012年光伏業(ye) 將實現主營業(ye) 務收入剛剛突破千億(yi) ，而“十二五”末就要達到2500億(yi) 元，在光伏業(ye) 一片寒冬的時候，如此增速讓業(ye) 內(nei) 人士頗為(wei) 驚訝。

中國可再生能源學會(hui) 光伏專(zhuan) 委會(hui) 秘書(shu) 長吳達成指出地方政府在扶持當地光伏企業(ye) 發展時，要有全局意識，應在整體(ti) 的市場環境中來考慮自己的扶持計劃，以避免盲目救市，拔苗助長的風險。

1000億(yi) 到2500億(yi)

　　官方資料顯示，經過5年的發展，江西以新餘(yu) 、上饒、九江、南昌等為(wei) 代表的太陽能光伏產(chan) 業(ye) 基地已初具規模，其中以賽維LDK公司最為(wei) 出名。

　　江西方麵顯然不滿足於(yu) 此，據最新出台的《規劃》，2015年該省光伏產(chan) 業(ye) 收入要達2500億(yi) 元，並使光伏產(chan) 業(ye) 由重要的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 上升為(wei) 全省重要的支柱產(chan) 業(ye) 。

　　但到2012年年底，江西方麵是努力實現主營業(ye) 務收入突破千億(yi) ，距離2016年2500億(yi) 元相距甚遠，每年要保持高速增長才能實現這一目標。

　　尤其引人矚目的是，《規劃》還提出了相關(guan) 的技術目標，到2015年，光伏發電成本控製在每千瓦時1.0元以內(nei) 。

　　“技術層麵是完全可以的。”當本報記者就此求證上海交通大學太陽能研究所所長沈文忠教授時，他肯定地說。

　　但光伏業(ye) 現狀卻讓外界對此目標頗擔憂，繼歐盟對華光伏產(chan) 業(ye) 提出反傾(qing) 銷調查後，近期歐盟再向WTO提出反補貼調查，這意味著我國光伏產(chan) 業(ye) 即將遭遇史上最嚴(yan) 重“雙反”調查。

　　11月19日，賽維LDK亦發布公告稱，公司收到紐交所退市警告通知，據公開資料顯示，截至今年上半年，負債(zhai) 率為(wei) 80%，目前公司的負債(zhai) 總計為(wei) 211.6億(yi) 元人民幣。

　　而此前10月19日，賽維LDK與(yu) 江西省新餘(yu) 市政府參股40%的江西恒瑞新能源有限公司簽訂股權收購協議，此舉(ju) 被業(ye) 內(nei) 廣泛解讀為(wei) 新餘(yu) 市政府傾(qing) 力挽救賽維之舉(ju) 。

　　中國可再生能源學會(hui) 副理事長趙玉文對本報記者表示，地方政府應該根據自己的實際來製定相關(guan) 的政策扶持措施，“應該結合國情，尤其是當地的實際情況”來發展光伏產(chan) 業(ye) 。

靠市場或才是解決(jue) 之道

　　政府的有形之手在江西發展光伏等新能源產(chan) 業(ye) 中發揮得淋漓盡致，但在多位專(zhuan) 家看來，走市場化之路，依靠市場才是最終解決(jue) 之道。

　　“總體(ti) 方向是沒錯的，但最終還是要靠市場。”吳達成指出江西省不能因為(wei) 境內(nei) 幾家光伏龍頭企業(ye) 在本省GDP中占很大份額，就盲目地支持光伏產(chan) 業(ye) 大力發展。

　　吳指出地方政府的規劃目標也要同國家目標，其他省份目標做好協調，在合理政策扶持的同時，引導企業(ye) 麵對市場，這樣才能使得整個(ge) 中國光伏產(chan) 業(ye) 走向健康持續的發展之路。

　　比如，在國外市場萎縮時，國內(nei) 光伏應用市場一直沒有大突破，這就極大地限製了光伏業(ye) 的發展，“在當前政策與(yu) 市場需求條件下，不足以消化國內(nei) 光伏企業(ye) 的產(chan) 能。”趙玉文說。

　　而部分政策限製也讓《規劃》目標能否實現打了個(ge) 問號。

　　就光伏發電並網以及電價(jia) 補貼問題，本報記者致電江西省發改委，相關(guan) 人士告訴記者，現在並網問題確實存在困難，而南昌新建縣的光伏電站年底才能並網發電，相關(guan) 電價(jia) 及補貼問題現在仍在研究過程中，不便透露。

　　江西方麵亦意識到了問題所在，《規劃》就指出，江西省光伏產(chan) 業(ye) 和很多省份一樣，在過去的幾年裏都是一哄而上，尚未形成具有競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群，整體(ti) 集群效應不夠突出。