2013年12月19日，德國電氣電子和信息技術協會(hui) 發布德國“工業(ye) 4.0”標準化路線圖。德國“工業(ye) 4.0”是德國政府確定的麵向2020年的國家戰略，在2013年4月的漢諾威工業(ye) 博覽會(hui) 上發布《實施“工業(ye) 4.0”戰略建議書(shu) 》。我們(men) 正處在一個(ge) 由“中國製造”加緊向“中國創造”轉變的時代，已經進入“創造”時代的德國及其他發達國家的動向值得我們(men) 關(guan) 注。

    德國是全球製造業(ye) 中最具競爭(zheng) 力的國家之一，其裝備製造行業(ye) 全球領先。這是由於(yu) 德國在創新製造技術方麵的研究、開發和生產(chan) ，以及在複雜工業(ye) 過程管理方麵高度專(zhuan) 業(ye) 化使然。德國擁有強大的機械和裝備製造業(ye) 、占據全球信息技術能力的顯著地位，在嵌入式係統和自動化工程領域具有很高的技術水平，這些都意味著德國確立了其在製造工程行業(ye) 中的領導地位。因此，德國以其獨特的優(you) 勢開拓新型工業(ye) 化的潛力——工業(ye) 4.0（Industry  4.0），並開始推進這個(ge) 產(chan) 官學一體(ti) 項目的新一代工業(ye) 升級計劃。作為(wei) 全球工業(ye) 實力最為(wei) 強勁的國家之一，德國在新時代發展壓力下，為(wei) 進一步增強國際競爭(zheng) 力，從(cong) 而提出了該概念。

    製造業(ye) 的數字化、虛擬化正在徹底改變人們(men) 製造產(chan) 品的方式。為(wei) 此，以德國為(wei) 代表的歐洲，以及美國都打算大幅提升工業(ye) 產(chan) 值。美國的通用電氣（GE）於(yu) 2012年秋季提出了“工業(ye) 互聯網”（Industrial  Internet）概念，這是一個(ge) 將產(chan) 業(ye) 設備與(yu) IT融合的概念，目標是通過高功能設備、低成本傳(chuan) 感器、互聯網、大數據收集及分析技術等的組合，大幅提高現有產(chan) 業(ye) 的效率並創造新產(chan) 業(ye) 。而日本的各企業(ye) 也在推進M2M和大數據應用。

    德國“工業(ye) 4.0”的大體(ti) 概念是在2011年於(yu) 德國舉(ju) 行的“漢諾威工業(ye) 博覽會(hui) ”（Hannover  Messe  2011）上提出的。當時，德國人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫岡(gang) ·瓦爾斯特爾教授在開幕式中提到，要通過物聯網等媒介來推動第四次工業(ye) 革命，提高製造業(ye) 水平。在德國政府推出的《高技術戰略2020》中，工業(ye) 4.0作為(wei) 十大未來項目之一，聯盟政府投入2億(yi) 歐元，其目的在於(yu) 奠定德國在關(guan) 鍵技術上的國際領先地位，夯實德國作為(wei) 技術經濟強國的核心競爭(zheng) 力。2年後，在2013年4月舉(ju) 辦的“Hannover  Messe  2013”上，由產(chan) 官學專(zhuan) 家組成的德國“工業(ye) 4.0工作組”發表了最終報告——《保障德國製造業(ye) 的未來：關(guan) 於(yu) 實施“工業(ye) 4.0”戰略的建議》（包括德語版和英文版）。與(yu) 美國流行的第三次工業(ye) 革命的說法不同，德國將18世紀引入機械製造設備定義(yi) 為(wei) 工業(ye) 1.0，20世紀初的電氣化為(wei) 2.0，始於(yu) 20世紀70年代的信息化定義(yi) 為(wei) 3.0，而物聯網和製造業(ye) 服務化宣告著第四次工業(ye) 革命到來。

    “工業(ye) 4.0”概念中的關(guan) 鍵是將軟件、傳(chuan) 感器和通信係統集成於(yu) 所謂的物理網絡係統。在這個(ge) 虛擬世界與(yu) 現實世界的交匯之處，人們(men) 越來越多地構思、優(you) 化、測試和設計產(chan) 品。“工業(ye) 4.0”概念包含了由集中式控製向分散式增強型控製的基本模式轉變，目標是建立一個(ge) 高度靈活的個(ge) 性化和數字化的產(chan) 品與(yu) 服務的生產(chan) 模式。在這種模式中，傳(chuan) 統的行業(ye) 界限將消失，並會(hui) 產(chan) 生各種新的活動領域和合作形式。創造新價(jia) 值的過程正在發生改變，產(chan) 業(ye) 鏈分工將被重組。

    “工業(ye) 4.0”的關(guan) 鍵技術是信息通信技術（ICT），具體(ti) 包括聯網設備之間自動協調工作的M2M（Machine  to  Machine）、通過網絡獲得的大數據的運用、與(yu) 生產(chan) 係統以外的開發/銷售/ERP（企業(ye) 資源計劃）/PLM（產(chan) 品生命周期管理）/SCM（供應鏈管理）等業(ye) 務係統聯動等等。而第三次工業(ye) 革命的自動化隻是在生產(chan) 工藝中運用ICT，“工業(ye) 4.0”將大幅擴大應用對象。

    “工業(ye) 4.0”項目主要分為(wei) 兩(liang) 大主題，一是“智能工廠”，重點研究智能化生產(chan) 係統及過程，以及網絡化分布式生產(chan) 設施的實現；二是“智能生產(chan) ”，主要涉及整個(ge) 企業(ye) 的生產(chan) 物流管理、人機互動以及3D技術在工業(ye) 生產(chan) 過程中的應用等。該計劃將特別注重吸引中小企業(ye) 參與(yu) ，力圖使中小企業(ye) 成為(wei) 新一代智能化生產(chan) 技術的使用者和受益者，同時也成為(wei) 先進工業(ye) 生產(chan) 技術的創造者和供應者。

    德國“工業(ye) 4.0”計劃強調，未來工業(ye) 生產(chan) 形式的主要內(nei) 容包括：在生產(chan) 要素高度靈活配置條件下大規模生產(chan) 高度個(ge) 性化產(chan) 品，顧客與(yu) 業(ye) 務夥(huo) 伴對業(ye) 務過程和價(jia) 值創造過程廣泛參與(yu) ，以及生產(chan) 和高質量服務的集成等。物聯網、服務網以及數據網將取代傳(chuan) 統封閉性的製造係統成為(wei) 未來工業(ye) 的基礎。

    德國電氣電子和信息技術協會(hui) 表示，在計劃框架下，規劃生產(chan) 要素、技術和產(chan) 業(ye) 互聯集成的關(guan) 鍵前提是，各參與(yu) 方需要就“工業(ye) 4.0”涉及的技術標準和規格取得一致。該協會(hui) 稱，由其下屬的德國電工委員會(hui) 編纂的全球首個(ge) “工業(ye) 4.0”標準化路線圖正是向這一目標邁出的重要一步，為(wei) 所有參與(yu) 方就“工業(ye) 4.0”涉及的現有相關(guan) 標準和規格提供一個(ge) 概覽和規劃基礎。

    德國學術界和產(chan) 業(ye) 界普遍認為(wei) ，“工業(ye) 4.0”概念即是以智能製造為(wei) 主導的第四次工業(ye) 革命，或革命性的生產(chan) 方法，旨在通過充分利用信息通訊技術和網絡物理係統等手段，將製造業(ye) 向智能化轉型。　2013年12月19日，德國電氣電子和信息技術協會(hui) 發布德國“工業(ye) 4.0”標準化路線圖。德國“工業(ye) 4.0”是德國政府確定的麵向2020年的國家戰略，在2013年4月的漢諾威工業(ye) 博覽會(hui) 上首次發布《實施“工業(ye) 4.0”戰略建議書(shu) 》（以下簡稱“建議書(shu) ”）。與(yu) 美國流行的第三次工業(ye) 革命的說法不同，建議書(shu) 將18世紀引入機械製造設備定義(yi) 為(wei) 工業(ye) 1.0，20世紀初的電氣化為(wei) 2.0，始於(yu) 20世紀70年代的信息化定義(yi) 為(wei) 3.0。鑒於(yu) 技術正將實體(ti) 物理世界和虛擬網絡世界融合，建議書(shu) 稱，在製造領域，這種資源、信息、物品和人相互關(guan) 聯的“虛擬網絡——實體(ti) 物理係統（Cyber-Physical  System，CPS）”可以被定義(yi) 為(wei) 工業(ye) 4.0。CPS包括智能機器、存儲(chu) 係統和生產(chan) 設施，從(cong) 入廠到出廠，整合整個(ge) 製造和物流過程，實現數字化和基於(yu) 信息技術的端對端集成。

    不過，對於(yu) 這個(ge) “第四次工業(ye) 革命”的提法，世界範圍內(nei) 的認識並不一致。回憶起來，現在市麵上還有人在說著“第三次工業(ye) 革命”，也有人提出了“第六次工業(ye) 革命”。段心鑫在《21世紀經濟報道》發文認為(wei) ，工業(ye) 革命之所以配得上“革命”一詞，並不是說其能對生產(chan) 效率有多大的提高，而在於(yu) 其通過對生產(chan) 方式的顛覆性變革實現了人的解放，從(cong) 而推動了人類社會(hui) 的巨大變革。從(cong) 這個(ge) 標準來看，蒸汽機、電與(yu) 內(nei) 燃機、信息技術的出現都做到了這一點。而原子能技術、航天技術、生物科學以及五花八門的新能源技術，至少現在還沒有。

    那麽(me) ，如果把信息技術列為(wei) 第三次工業(ye) 革命的核心內(nei) 容，德國的“工業(ye) 4.0”實際上還未能跳脫出這個(ge) 範疇。因為(wei) ，通過信息技術使得工業(ye) 生產(chan) 智能化、個(ge) 性化隻是信息技術在工業(ye) 上的發展和延續，而算不上是革命。人類先是用互聯網連接起電子產(chan) 品，接著就想把更多東(dong) 西聯網，比如IBM公司在2008年提出的“智慧地球”。#p#分頁標題#e#

    “工業(ye) 4.0”想連接的是生產(chan) 設備。這就是生產(chan) 的“一體(ti) 化”。把不同的設備通過數據交互連接到一起，讓工廠內(nei) 部，甚至工廠之間都能成為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 。這種工業(ye) 設備生產(chan) 數據的交互在德國正在變為(wei) 現實。蔡司集團2013年在歐洲機床展上展出的一套名為(wei) PiWeb的係統，通過PiWeb能夠把跨國公司分布在不同地區工廠的測量數據進行網絡共享，生產(chan) 經理在辦公室裏即可看到每一個(ge) 工廠的數據，實現全球數據的同步監測。德國的奔馳公司和大眾(zhong) 汽車已經開始使用了這套係統。

    “一體(ti) 化”其實是為(wei) 了“分散化”。也就是“工業(ye) 4.0”提出的工業(ye) 生產(chan) “由集中式控製向分散式增強型控製的基本模式轉變”，這與(yu) “Web2.0”時代的“去中心化”殊途同歸。“分散化”後的生產(chan) 將變得更加靈活。這樣，不同的生產(chan) 設備既能夠協作生產(chan) ，又可以各自快速地對外部變化做出反應。這完全是信息時代產(chan) 生的大量個(ge) 性化需求反映到生產(chan) 端的結果，它要求工業(ye) 生產(chan) 告別上一個(ge) 時代的標準化。而由此產(chan) 生的龐大數據流必然也要求各個(ge) 生產(chan) 設備實現一定的智能化，即智能的控製係統。

    西門子驅動技術集團機床事業(ye) 部主管Joachim  Zoll認為(wei) ，這種“智能化”要求數控係統做到操作簡單、功能多樣、讓設備與(yu) 工廠結合、出色地完成數據的采集和分析。在漢諾威歐洲機床展上，西門子與(yu) 庫卡機器人公司簽訂了排他性的合作協議，旨在通過智能數控係統實現機器人自動化，使機器人與(yu) 生產(chan) 線無縫集成，其中數據交互也是重要的前提條件。

    凱文·凱利在他的著作《失控》中提出的“湧現”：大量遵循簡單規則的個(ge) 體(ti) 的交互會(hui) 導致整體(ti) 出現複雜度極高的狀態。而這種複雜的程度是任何單獨個(ge) 體(ti) 都不具備的。比如，由神經元構成大腦。這個(ge) 概念也可以用來理解“工業(ye) 4.0”中提出的“智能工廠”。分散的、具備一定智能化的生產(chan) 設備，在實現了數據交互之後，就形成了高度智能化的有機體(ti) 。

    雖然對於(yu) 現在處於(yu) 第幾次產(chan) 業(ye) 革命，以及德國工業(ye) 4.0算不算工業(ye) 革命存在不同的理解，但是各個(ge) 發達國家開始重新重視先進製造業(ye) 的發展確實是個(ge) 不爭(zheng) 的事實。美國也在通過各種計劃，促進先進製造業(ye) 發展，有人稱之為(wei) “再工業(ye) 化”。據《經濟參考報》報道，美國波士頓谘詢公司不久前一份研究報告說，由於(yu) 競爭(zheng) 力上升，美國在未來六年內(nei) 每年將從(cong) 歐洲、日本和中國等出口大國奪取700億(yi) 到1150億(yi) 美元的製造業(ye) 出口額。最近，中國美國經濟學會(hui) 在複旦大學舉(ju) 行“美國經濟發展問題”研討會(hui) ，美國“再工業(ye) 化”成為(wei) 與(yu) 會(hui) 教授和專(zhuan) 家熱門議題之一。

    1900年，美國實現工業(ye) 化，20世紀80年代完成現代化進程。但從(cong) 20世紀80年代初起，由於(yu) 放鬆了對金融市場的宏觀監管，虛擬經濟惡性膨脹，2007年爆發次貸危機。2009年初，美國開始調整經濟發展戰略，同年12月，公布《重振美國製造業(ye) 框架》，2011年6月和2012年2月，相繼啟動《先進製造業(ye) 夥(huo) 伴計劃》和《先進製造業(ye) 國家戰略計劃》，實施“再工業(ye) 化”。

    中國現代國際關(guan) 係研究院副研究員張茂榮等認為(wei) ，美國政府提出“再工業(ye) 化”旨在達到“一石數鳥”效果：短期刺激經濟複蘇、緩解嚴(yan) 重失業(ye) 緩和社會(hui) 矛盾；中期結構調整，培育新的增長動力，促進經濟再平衡；長期目標是抓住新一輪產(chan) 業(ye) 革命之機，謀劃戰略主導權，重塑國家競爭(zheng) 優(you) 勢。中國社會(hui) 科學院榮譽學部委員陳寶森認為(wei) ，美國“再工業(ye) 化”與(yu) “製造業(ye) 回歸”是奧巴馬上台以來大力推動並已初見成效的一項經濟戰略，跨國公司海外製造業(ye) 已出現回歸美國的初步跡象。

    中國社科院亞(ya) 太研究院院長李向陽認為(wei) ，美國經濟最困難時期已經度過。不過，不少教授和專(zhuan) 家指出，美國經濟仍存在諸多製約因素。比如債(zhai) 務問題積重難返；財富分配不公，失業(ye) 率仍高，貧富差距拉大；金錢深刻影響政治進程。國際貨幣基金組織預測，2013年美國經濟增長率將從(cong) 上年的2.8%降至1.6%。清華大學高級研究員周世儉(jian) 預測，美國經濟將繼續溫和增長。

    美國“再工業(ye) 化”，包括調整、提升傳(chuan) 統製造業(ye) 結構及競爭(zheng) 力和發展高新技術產(chan) 業(ye) 兩(liang) 條主線。陳寶森的觀點是，美國製造業(ye) 並沒有衰落，2010年美國製造業(ye) 產(chan) 出近1.8萬(wan) 億(yi) 美元，稍稍領先於(yu) 中國，比日本製造業(ye) 產(chan) 出高2/3，是德國製造業(ye) 產(chan) 出的三倍，仍是世界最大的。2011年，美國製造業(ye) 產(chan) 量創曆史紀錄，比1990年高六倍。美國製造業(ye) 的主要問題是就業(ye) 崗位在減少，成因主要是國內(nei) 生產(chan) 自動化和勞動成本過高，迫使美國大公司將產(chan) 業(ye) 轉移到國外。1970年，在美國全部7000萬(wan) 就業(ye) 崗位中，在製造業(ye) 就業(ye) 者近1700萬(wan) ，占25%。到2012年，在美國13370萬(wan) 就業(ye) 崗位中，在製造業(ye) 就業(ye) 者隻有1190萬(wan) ，僅(jin) 占9%。美國政府鼓勵“製造業(ye) 回歸”以來，已出現某些製造業(ye) 回歸美國跡象。但專(zhuan) 家們(men) 一致認為(wei) ，美國“再工業(ye) 化”主要目標是調整產(chan) 業(ye) 結構，轉變發展方式，發展先進製造業(ye) 。比如3D打印技術產(chan) 業(ye) 已成為(wei) 美國“十大增長最快的工業(ye) ”之一。有專(zhuan) 家認為(wei) ，3D打印技術或許具有蒸汽機或電話相似的時代意義(yi) ，很可能預示新的工業(ye) 革命正在到來。

    日本政府也極端重視高端製造業(ye) 的發展，大規模編製技術戰略圖。首先，政府加大了開發企業(ye) 3D打印機等尖端技術的財政投入。2014年，經濟產(chan) 業(ye) 省繼續把3D打印機列為(wei) 優(you) 先政策扶持對象，計劃當年投資45億(yi) 日元，實施名為(wei) “以3D造型技術為(wei) 核心的產(chan) 品製造革命”的大規模研究開發項目，開發世界最高水平的金屬粉末造型用3D打印機。其次，快速更新製造技術，提高產(chan) 品製造競爭(zheng) 力。近年日本製造業(ye) 出現了三個(ge) 新現象。一是采用“小生產(chan) 線”的企業(ye) 增多：本田公司通過采取新技術減少噴漆次數、減少熱處理工序等措施把生產(chan) 線縮短了40%，並通過改變車身結構設計把焊接生產(chan) 線由18道工序減少為(wei) 9道，建成了世界最短的高端車型生產(chan) 線；二是采用小型設備的企業(ye) 增多：日本電裝公司對鋁壓鑄件的生產(chan) 設備、工藝進行改革，使得鑄造線生產(chan) 成本降低了30%，設備麵積減少80%，能源消費量降低50%；三是通過機器人、無人搬運機、無人工廠、“細胞生產(chan) 方式”等突破成本瓶頸：佳能公司從(cong) “細胞生產(chan) 方式”到“機械細胞方式”，再到世界首個(ge) 數碼照相機無人工廠，大幅度地提高了成本競爭(zheng) 力。

    無論是從(cong) 工業(ye) 增加值指標，還是從(cong) 經常貿易賬戶餘(yu) 額來看，美歐發達國家在全球金融危機以來推行的“再工業(ye) 化”發展戰略已取得了初步成效。根據美國波士頓谘詢公司的一份研究報告，未來六年美國工業(ye) 競爭(zheng) 力將持續上升，每年將從(cong) 其他出口大國“奪取”700億(yi) 到1150億(yi) 美元的製造業(ye) 出口額。與(yu) 此同時，我國製造業(ye) 發展的前景卻出現令人憂慮的跡象。根據最新公布的數據，1月份匯豐(feng) 中國製造業(ye) PMI降至榮枯分界線之下，而產(chan) 能過剩問題在近些年更是一直困擾著我國製造業(ye) 的發展。

    在發達國家“再工業(ye) 化”如火如荼之際，中國製造業(ye) 將麵臨(lin) 怎樣的挑戰，出路何在？

    羅寧博士在《第一財經日報》發文認為(wei) ，應當看到，在現有國際產(chan) 業(ye) 分工格局中，發達國家主要占據產(chan) 業(ye) 鏈高端環節，中國製造業(ye) 仍主要集中在中低端，目前的產(chan) 業(ye) 轉移壓力主要來自於(yu) 其他勞動力成本更低的發展中國家，與(yu) 發達國家的直接競爭(zheng) 關(guan) 係不明顯。因此，“再工業(ye) 化”中出現的製造業(ye) 回流發達市場，對中國雖會(hui) 有一些影響，但總體(ti) 衝(chong) 擊程度有限。此外，就中低端環節而言，中國除了人力成本較低以外，還在產(chan) 品供應鏈等方麵具有優(you) 勢，國內(nei) 市場未來的發展空間較大，對外資仍具有較強的吸引力。受到全球經濟複蘇疲軟及歐債(zhai) 危機持續惡化等因素影響，2012年中國實際使用外資（FDI）金額同比下降3.7%，但2013年迅速扭轉跌勢實現了4.8%的增長，全球對華投資的總體(ti) 趨勢尚未扭轉。

    但需要警惕的是，發達國家可能將通過“再工業(ye) 化”再次占領製高點，對中國提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力形成挑戰。在即將到來的第三次工業(ye) 革命中誰為(wei) 主導雖然尚未有定論，但“再工業(ye) 化”與(yu) 第三次工業(ye) 革命的結合，將可能使發達國家在科技、信息、資本等方麵長期積累的優(you) 勢進一步強化，搶占全球產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節，主導新型裝備、新材料的生產(chan) 和供應，成為(wei) 未來科技革新與(yu) 產(chan) 業(ye) 革命紅利的主要受益者，這將對中國提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力形成挑戰。

    一方麵，從(cong) 盈利能力及品牌地位來看，中國製造業(ye) 競爭(zheng) 力與(yu) 發達國家存在較大差距。近30年來，中國製造業(ye) 經曆了追趕乃至在規模上超越主要發達國家的過程，2010年中國製造業(ye) 增加值在全球占比超越美國，成為(wei) 世界製造業(ye) 第一大國。但從(cong) 整體(ti) 來看，我國製造業(ye) 仍處於(yu) 產(chan) 業(ye) 中低端水平，盈利能力及品牌地位有待提升。從(cong) 國內(nei) 來看，2012年入圍中國500強的272家製造業(ye) 企業(ye) 利潤占比僅(jin) 為(wei) 25.04%；從(cong) 國際來看，我國製造業(ye) 缺乏世界一流大型企業(ye) 與(yu) 知名品牌，在全球產(chan) 業(ye) 鏈中的高附加值環節份額相對較小。

    另一方麵，從(cong) 研發投入比較來看，中國製造業(ye) 競爭(zheng) 力提升亦麵臨(lin) 較大挑戰。近年來，我國對研發的重視程度不斷加大，研發投入規模占GDP比重從(cong) 1995年的0.6%逐步提升到2011年的1.6%，但與(yu) 美歐發達國家仍有一定差距。目前在全球研發投入排名前50的企業(ye) 中有18家為(wei) 美國企業(ye) 。預計美國2012年的工業(ye) 研發經費將達2730億(yi) 美元，即使扣除美國企業(ye) 在境外的相關(guan) 投資，也將超過中國的研發總額。美歐發達國家長期以來積累的研發優(you) 勢使其搶占了技術製高點，其借此在各種技術指標上設定的所謂“國際標準”，更是對我國製造業(ye) 向高端發展形成較大挑戰。

    挑戰與(yu) 機遇往往是一個(ge) 硬幣的兩(liang) 麵，發達國家“再工業(ye) 化”也為(wei) 中國實現跨越式發展帶來機遇。

    首先，發達國家“再工業(ye) 化”與(yu) 即將到來的第三次工業(ye) 革命，向我們(men) 展現了不同於(yu) 傳(chuan) 統流水線、集中化機器大生產(chan) 的全新生產(chan) 方式，生產(chan) 要素、組織模式乃至市場供給與(yu) 需求都將出現重大變化。這對我國進一步推進增長方式轉型、實現可持續發展給予了重要啟示。未來在繼續堅持增長方式由粗放式向集約式轉變的同時，應將轉型的對象從(cong) 生產(chan) 要素結構進一步擴展至供給結構、需求結構等領域，以經濟結構戰略調整為(wei) 主攻方向，更強調協調經濟發展與(yu) 自然環境的關(guan) 係，個(ge) 人、城鄉(xiang) 、區域間的利益關(guan) 係，國民公平待遇關(guan) 係，推動經濟發展方式加快轉變，實現經濟長期可持續發展。

    其次，“再工業(ye) 化”是發達國家反思過度“去工業(ye) 化”、推動回歸實體(ti) 經濟的發展戰略。“再工業(ye) 化”並非簡單的製造業(ye) 回歸，而是在發展先進製造業(ye) 的基礎上，加強製造業(ye) 與(yu) 服務業(ye) 的融合，實現服務業(ye) 高端化發展，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構。

    在過去一段時期，我國產(chan) 業(ye) 結構雖然順應需求變化，並支撐了經濟高速增長，但產(chan) 業(ye) 過度集中於(yu) 原材料及加工製造中低端環節等問題，也成為(wei) 影響我國未來經濟持續健康發展的重要因素。十八大報告明確指出，推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構是新時期加快轉變經濟發展方式的根本出路。在推動產(chan) 業(ye) 結構調整轉型的進程中，應充分汲取發達國家過度“去工業(ye) 化”及發展高風險、高杠杆的金融業(ye) 務導致實體(ti) 經濟與(yu) 虛擬經濟脫節的經驗教訓，借鑒其“再工業(ye) 化”發展戰略中具有前瞻性、符合發展大勢的政策措施，根據不同類型行業(ye) 的特點，有重點、有差別地推進結構優(you) 化升級，重點通過突破研發、設計、營銷網絡、品牌和供應鏈管理等製約產(chan) 業(ye) 結構升級的關(guan) 鍵環節，改造提升製造業(ye) ，優(you) 化三大產(chan) 業(ye) 比例關(guan) 係，建立完善現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

    如今主要經濟大國之間的競爭(zheng) 越來越集中於(yu) 主導產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的控製權方麵，“再工業(ye) 化”以及第三次工業(ye) 革命使得中國取得先導性技術突破並將其產(chan) 業(ye) 化的需求日益迫切。《“十二五”國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》已明確將新一代信息技術、節能環保、新能源、生物產(chan) 業(ye) 、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等七大產(chan) 業(ye) 確立為(wei) 發展重點。未來應以戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展為(wei) 契機，進一步加快提高自主創新能力，突破製造業(ye) 數字化、智能化關(guan) 鍵技術，在工業(ye) 革命製高點與(yu) 市場先機的爭(zheng) 奪中占據有利地位，實現產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的持續提升。

    中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所黃群慧等撰文認為(wei) ，德國“工業(ye) 4.0”仍然屬於(yu) “第三次工業(ye) 革命”中，我們(men) 必須積極應對新的工業(ye) 革命。“第三次工業(ye) 革命”可能會(hui) 抑製後發國家的產(chan) 業(ye) 趕超。對我國來說，隻要能形成獨特的製造技術和製造業(ye) 升級路徑，完全可能成為(wei) 贏家

    “第三次工業(ye) 革命”不僅(jin) 會(hui) 削弱發展中國家的低成本比較優(you) 勢，而且有利於(yu) 發達國家形成新的競爭(zheng) 優(you) 勢。通過發展現代裝備製造業(ye) 控製產(chan) 業(ye) 製高點，發達國家可以運用現代製造技術和製造係統裝備傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 來提高傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的生產(chan) 效率，通過裝備新興(xing) 產(chan) 業(ye) 來強化新興(xing) 技術的工程化和產(chan) 業(ye) 化能力。同時，其在高端服務業(ye) 的領先優(you) 勢也可能被進一步強化。

    因此，後發國家的產(chan) 業(ye) 趕超將麵臨(lin) 來自發達國家的全方位抑製。如果後發國家不能充分利用現代製造技術創造的技術和市場機會(hui) ，“第三次工業(ye) 革命”將使不利於(yu) 發展中國家的“中心—外圍”世界分工體(ti) 係被進一步固化。曾經為(wei) 尋找更低成本要素而從(cong) 發達國家轉出的生產(chan) 活動有可能向發達國家回溯，導致製造業(ye) 重心再次向發達國家偏移。

    “第三次工業(ye) 革命”可能對中國製造業(ye) 帶來衝(chong) 擊，中國的比較成本優(you) 勢可能會(hui) 加速弱化。從(cong) 綜合競爭(zheng) 績效角度看，“第三次工業(ye) 革命”對中國工業(ye) 可能產(chan) 生的負麵影響更在於(yu) 國外企業(ye) 可以通過利用先進製造技術在維持“可接受成本”的基礎上，針對快速變化的市場需求，提供較中國產(chan) 品種類更豐(feng) 富、功能更齊全、性能更穩定、使用更人性化、環境更友好的產(chan) 品。“第三次工業(ye) 革命”本質是人機關(guan) 係的深刻變化，這種變化大大增加了對知識和技能的需求。而與(yu) 先進製造技術相適應的知識和技能的形成和積累，恰恰是中國這樣的發展中國家遇到的最大挑戰。#p#分頁標題#e#

    與(yu) 此同時，中國工業(ye) 也麵臨(lin) 機會(hui) 。首先，“第三次工業(ye) 革命”為(wei) 中國工業(ye) 發展創造了新的增長機會(hui) 。“第三次工業(ye) 革命”不僅(jin) 會(hui) 導致工業(ye) 機器人、3D打印機等新的製造係統和生產(chan) 設備產(chan) 業(ye) 的發展，這些產(chan) 業(ye) 還會(hui) 帶動信息產(chan) 業(ye) 、新材料產(chan) 業(ye) 以及工業(ye) 設計等生產(chan) 性服務業(ye) 的增長，即通過創造新的產(chan) 業(ye) 部門，為(wei) 中國在全球進入新一輪經濟衰退期時培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、尋找新的增長點提供方向和機會(hui) 。其次，先進製造技術終歸是在工廠和製造環節的應用，中國龐大的製造基礎為(wei) 先進製造技術和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展提供了巨大的潛在市場和應用場所。隻要有危機意識和戰略認識，充分利用中國的製造基礎優(you) 勢，調動廣大企業(ye) 技術突破和應用的積極性，形成中國獨特的製造技術和製造業(ye) 升級路徑，中國完全有可能成為(wei) “第三次工業(ye) 革命”的贏家。

    為(wei) 全麵迎接“第三次工業(ye) 革命”，我國的產(chan) 業(ye) 政策思路和措施應當適時調整。首先，要充分調動科研結構和企業(ye) 的積極性，特別是重視通過高技術人才創業(ye) ，加快先進製造技術的突破。其次，要改變目前產(chan) 業(ye) 政策“重研發、輕工藝”“重實驗室、輕車間”的做法，遴選設備先進、現場管理工作紮實的工廠進行重點建設和投資，將這些“現代工廠”建設成為(wei) 中國先進製造技術突破、應用的場所，建設成為(wei) 先進製造技術和先進現場管理方法持續改善的“現場實驗室”，從(cong) 而最終以點帶麵地推進中國製造水平的整體(ti) 提升。最後，要加快針對“第三次工業(ye) 革命”的高效能運算、工程數據庫等科技基礎設施的建設，加強對企業(ye) 突破和應用現代製造技術的公共服務和保障能力。

    事實上，全球已進入空前的創新密集和產(chan) 業(ye) 變革時代。對此，作為(wei) 擁有中國絕大多數高端核心科技的中央企業(ye) 更是快馬加鞭。事實上，國資委一直在持續推行中央企業(ye) 的科技創新能力。早在2011年，國資委就出台了《關(guan) 於(yu) 加強中央企業(ye) 科技創新工作的意見》，對中央企業(ye) 的科技創新工作做出了係統的安排和部署。隨著新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命加快演進，特別是以互聯網為(wei) 核心的信息技術廣泛應用，全球競爭(zheng) 態勢明顯加劇。市場競爭(zheng) 的製勝法寶已不再隻是規模和價(jia) 格，擁有差異化和高品質的品牌優(you) 勢，日益成為(wei) 企業(ye) 贏得市場競爭(zheng) 的關(guan) 鍵。2013年10月15日，國資委副主任黃淑和在中央企業(ye) 品牌建設工作座談會(hui) 上說。“瞄準國際一流先進水平，通過引進消化吸收再創新，大力增強集成創新能力，培育原始創新能力，加快擁有一批核心關(guan) 鍵技術，努力實現‘中國製造’向‘中國創造’的轉變。”