1984年，世界銀行派遣經濟學家考察中國。隨後，世界銀行出了一份百萬(wan) 字的考察報告：《中國：社會(hui) 主義(yi) 經濟的發展》，論述了中國經濟重建和發展問題。但是該報告無法預測，人口第一的貧窮大國，能否成為(wei) “罕見”國家的一分子？路徑是什麽(me) ？

21年來，中國製造成為(wei) 拉動中國改革發展的最大引擎。當下，這個(ge) 引擎陷入了一個(ge) 複雜的境地。它迎來了一個(ge) 好時機。2003年以後，中國重新啟動第二輪重化工業(ye) ，時至今日，中國在裝備製造、造船、資源、鋼鐵、高鐵、核電、新能源等領域形成了與(yu) 世界頂級企業(ye) 抗衡的力量；它麵臨(lin) 著一個(ge) 壞時機。2010年以來，在中低端製造
業(ye) ，中國企業(ye) 不斷挑戰成本極限的難度越來越大，東(dong) 南亞(ya) 以及南美部分市場吸走部分中低端製造企業(ye) 。

　　
中國的難題正是世界的難題。2008年以來，發達經濟體(ti) 對高端製造業(ye) 的重視前所未有，希望重新找回經濟穩定之錨。與(yu) 此同時，新興(xing) 經濟體(ti) 也加大了對低端製造業(ye) 市場的爭(zheng) 奪。在這張世界製造業(ye) 坐標係裏，中國製造業(ye) 的功能和定位，與(yu) 21年前已截然不同。

　　
高端製造，是工業(ye) 的一個(ge) 分支，也是當下一門顯學。

　　
德國、美國、日本，先後提出發展宣言，拿出行動綱領，德國推行“工業(ye) 4.0”戰略，美國製定了先進製造業(ye) 回歸規劃，日本提出振興(xing) 製造業(ye) 計劃等，爭(zheng) 做新一代工業(ye) 革命的領頭羊。

　　
國家發改委產(chan) 業(ye) 協調司副司長蔡榮華在例行發布會(hui) 上告訴《國際金融報》記者，“一方麵，發達國家紛紛實施再工業(ye) 化戰略，搶占一些新興(xing) 領域的製高點，同時也在積極吸引製造環節回歸本土；另一方麵，發展中國家工業(ye) 化進程普遍加快，許多國家以更低的成本優(you) 勢進入製造業(ye) 領域，特別是一些中低端環節。”

　　
中國，作為(wei) 高端製造業(ye) 的後來者，正迎頭趕上，力爭(zheng) 成為(wei) 製造業(ye) 強國。那麽(me) ，在高端製造業(ye) 的坐標係中，中國位居何處呢？

德國：40%的企業(ye) 已參與(yu) 工業(ye) 4.0

　　
德國“工業(ye) 4.0”重視對整個(ge) 工業(ye) 流程的思考，項目主要分為(wei) 三大主題：一是“智能工廠”，二是“智能生產(chan) ”，三是“智能物流”

　　
德國製造業(ye) 被稱為(wei) “眾(zhong) 廠之廠”，是世界工廠的製造者，工業(ye) 基礎就是“製造科技”。德國是世界第二大技術出口國、歐洲創新企業(ye) 密度最高國家。造船、鑽探機械製造，到高速列車、地鐵、汽車、飛機等行業(ye) ，德國一直穩坐世界前三名的位置，製造業(ye) 地位難以撼動。

　　
“工業(ye) 4.0”概念，是德國聯邦教研部與(yu) 聯邦經濟技術部在2013年漢諾威工業(ye) 博覽會(hui) 上提出的，以“智能製造”為(wei) 主導，將人、信息、物體(ti) 相連接，機器進入到智能化網絡中，自動調試生產(chan) 流程、節奏，自動地修複故障，以更智能、更個(ge) 性化的方式製造產(chan) 品。

　　
西門子（中國）有限公司數字化工廠集團業(ye) 務拓展經理張明告訴記者，德國“工業(ye) 4.0”重視對整個(ge) 工業(ye) 流程的思考。

　　
德國“工業(ye) 4.0”項目主要分為(wei) 三大主題：一是“智能工廠”，重點研究智能化生產(chan) 係統及過程，以及網絡化分布式生產(chan) 設施的實現；二是“智能生產(chan) ”，主要涉及整個(ge) 企業(ye) 的生產(chan) 物流管理、人機互動以及3D技術在工業(ye) 生產(chan) 過程中的應用等。該計劃將特別注重吸引中小企業(ye) 參與(yu) ，力圖使中小企業(ye) 成為(wei) 新一代智能化生產(chan) 技術的使用者和受益者，同時也成為(wei) 先進工業(ye) 生產(chan) 技術的創造者和供應者；三是“智能物流”，主要通過互聯網、物聯網、物流網，整合物流資源，充分發揮現有物流資源供應方的效率，而需求方則能夠快速獲得服務匹配，得到物流支持。

　　
德國機械設備製造業(ye) 聯合會(hui) 機器人與(yu) 自動化部門相關(guan) 負責人認為(wei) ，工業(ye) 4.0時代，機器人除了實現高度互聯以及借助物聯網技術靈活地與(yu) 其他設備交流之外，機器人的移動能力和與(yu) 人協作的能力也必須加強。

　　
據張明介紹，“工業(ye) 4.0”戰略已經得到德國科研機構和產(chan) 業(ye) 界的廣泛認同，一些產(chan) 業(ye) 協會(hui) 已在其下屬多個(ge) 生產(chan) 領域的研究所已經引入工業(ye) 4.0概念，“西門子已經開始將這一概念引入其工業(ye) 軟件開發和生產(chan) 控製係統。”德國信息通信和新媒體(ti) 協會(hui) 發布的調查結果顯示，40%的德國企業(ye) 已經開始研究並參與(yu) “工業(ye) 4.0”。

　　
工信部副部長蘇波表示，“德國直接實施工業(ye) 4.0，中國要實現傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的轉型升級，以及高端領域的跨越式發展。兩(liang) 國有巨大合作空間。”

　　
德國是中國在全球第三大貿易投資夥(huo) 伴。德國駐華公使呂帆透露，2014年，中德雙邊貿易總額超過1500億(yi) 歐元，德國在華投資額達到450億(yi) 歐元，中國對德國投資隻有15億(yi) 歐元，“這表明我們(men) 未來有著巨大的合作增長潛力。”

　　
今年以來，兩(liang) 國在製造業(ye) 方麵的合作步伐明顯加大加快。長春合心機械製造有限公司成功並購幾倍於(yu) 自身規模的德國GRG集團，以1200萬(wan) 歐元收購其54.98%的股權。並購成功後，德國GRG集團將對合心機械敞開所有技術和管理體(ti) 係，並共享所有市場，並投資人民幣1.6億(yi) 元在長春經開區建設中德機器人產(chan) 業(ye) 園。　

 
美國：製造業(ye) 回歸促經濟反彈

　　
一方麵，銷售額在100億(yi) 美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產(chan) 搬回美國，銷售額超過10億(yi) 美元的公司中也有13%有此打算；另一方麵，以科技創新引領的美國生產(chan) 服務業(ye) 和高端製造業(ye) 是美國產(chan) 業(ye) 發展的主方向。2014年美國國際專(zhuan) 利申請數量再增長 7.1%至6.15萬(wan) 項，居各國之首

　

2008年以後，美國意識到過度依賴虛擬經濟、經濟金融化、製造業(ye) 空心化將嚴(yan) 重影響國家的經濟基礎。

　　
美國是當今世界上信息產(chan) 業(ye) 最發達和信息化程度最高的國家，也是裝備製造業(ye) 最強大的國家。全球最大的500家工業(ye) 企業(ye) 中，美國占據31%的份額，綜合競爭(zheng) 力居世界第一。2012年2月，美國發布《先進製造業(ye) 國家戰略計劃》，提出“製造業(ye) 回歸”，踏上了新一輪工業(ye) 革命征途。

　　
為(wei) 了保證在新一輪產(chan) 業(ye) 革命中依然保持領先地位，美國先後提出“再工業(ye) 化”、“重振美國製造業(ye) ”、“先進製造業(ye) ”等戰略目標，推出頗具吸引力的優(you) 惠政策，鼓勵投資製造業(ye) ，推動高端製造業(ye) 回流，加大對先進製造業(ye) 的投入，采取促進先進製造業(ye) 發展的重大政策舉(ju) 措，從(cong) 而推動製造業(ye) 轉型升級。

　　
“‘再工業(ye) 化’包含高端製造業(ye) 的發展和中低端製造業(ye) 的回歸兩(liang) 個(ge) 方麵。國際金融危機以來美國製造業(ye) 的快速複蘇並非源於(yu) 中低端製造業(ye) 企業(ye) 的回歸，而是以耐用品製造為(wei) 代表的資本技術密集型行業(ye) 的增長。”國家信息中心經濟預測部專(zhuan) 家趙碩剛撰文中提出，國際金融危機以來，美國經濟的結構性改善成為(wei) 推動美國經濟持續複蘇的重要因素，“這種結構性改善主要體(ti) 現在產(chan) 業(ye) 結構中，服務業(ye) 向高級化方向發展，以及製造業(ye) 占GDP比重扭轉了持續下滑的勢頭。”

　　
波士頓谘詢公司近期對美國大公司展開的調查發現，銷售額在100億(yi) 美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產(chan) 搬回美國，銷售額超過10億(yi) 美元的公司中也有13%有此打算。

　　
從(cong) 目前形勢看，美國力圖通過“製造業(ye) 回歸”重振本土工業(ye) ，一方麵是防止製造業(ye) 萎縮失去世界創新領先者的地位，另一方麵是要通過產(chan) 業(ye) 升級化解高成本壓力，尋找能夠支撐未來經濟增長的高端產(chan) 業(ye) ，而不是僅(jin) 僅(jin) 恢複傳(chuan) 統的製造業(ye) 。

　　
“美國製造”最突出的核心競爭(zheng) 力在於(yu) 產(chan) 品承載的科技含量與(yu) 創新能力、知識產(chan) 權優(you) 勢。以科技創新引領的美國生產(chan) 服務業(ye) 和高端製造業(ye) 是美國產(chan) 業(ye) 發展的主方向。

　　
美國製造業(ye) 的研發投入強度遠遠高於(yu) 德國、韓國等國家，並且研發活動集中在高科技領域。例如製藥、電子設備等高端行業(ye) 的研發優(you) 勢領先於(yu) 其他發達的製造業(ye) 強國。

　　
德國機械設備製造業(ye) 聯合會(hui) （VDMA）的最新數據顯示，2015年前3個(ge) 季度，美國超過中國，在過去6年裏首次成為(wei) 德國的最大機械出口市場。世界知識產(chan) 權組織（WIPO）數據顯示，繼2013年國際專(zhuan) 利申請數量超過國際金融危機前水平後，2014年美國國際專(zhuan) 利申請數量再增長 7.1%至6.15萬(wan) 項，創曆史新高，居各國之首。不僅(jin) 如此，從(cong) 研發投入看，目前美國研究和開發投入增速僅(jin) 為(wei) 1%左右，遠低於(yu) 危機前3%-4%的水平，處於(yu) 曆史上的低位，未來仍有較大的增長空間。

　

近年來，美國製造業(ye) 的重心已經轉移到高新技術、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域。美國還出現了矽穀、南加州、波士頓等微小技術領域的六大經濟中心。所謂微小技術產(chan) 業(ye) ，是由納米技術、微機電係統等尖端技術開辟出的全新產(chan) 業(ye) 領域，是多種學科交融並具有戰略意義(yi) 的前沿高技術產(chan) 業(ye) 。

　　
無疑，美國“再工業(ye) 化”戰略就是在加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 更新換代和科技進步的過程中，實現再一次依靠工業(ye) 化來推進實體(ti) 經濟的轉身與(yu) 複蘇。值得一提的是，這是建立在知識產(chan) 權優(you) 勢基礎之上的製造業(ye) 的轉型升級和以新興(xing) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 核心的結構轉型。

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日本：危機意識推智造業(ye) 發展

　　
除了要大力發展機器人、新能源汽車、3D打印等的政策之外，要積極發揮電子信息的作用，建議轉型為(wei) 利用大數據的“下一代”智能製造業(ye)

　　
全球最大的500家工業(ye) 企業(ye) 中，日本占了29%。無論是在工業(ye) 經濟時代還是在知識經濟時代，製造業(ye) 的創新能力和知識產(chan) 權優(you) 勢，都被看作一個(ge) 國家經濟的重要基礎，這正是日本製造的強項。例如模具，美國造的模具軋製壽命為(wei) 3萬(wan) 次，而日本製造的模具可以軋製6萬(wan) 次到10萬(wan) 次，美國三大汽車巨頭使用的都是“日本製造”。

　　
擁有數量、質量領先的知識產(chan) 權的日本製造的精密儀(yi) 器和質量控製也居上乘，日本國民總產(chan) 值的49%來自於(yu) 製造業(ye) 。南開大學日本研究院副教授張玉來卻認為(wei) ，在製造業(ye) 不斷轉型的智能化時代，日本仍是技術的“領跑者”，日本製造業(ye) 的發展受到環境發展的限製，不得不向外擴大市場。

　　
今年以來，日本經濟產(chan) 業(ye) 省公布的《2015年版製造白皮書(shu) 》（下稱“白皮書(shu) ”）認為(wei) ，倘若錯過德國和美國引領的“製造業(ye) 革命”的機遇，日本的製造業(ye) 難保不會(hui) 喪(sang) 失競爭(zheng) 力，有感於(yu) 德國“工業(ye) 4.0”和美國的先進製造業(ye) 國家戰略，對“日本製造可能落後”顯示出強烈危機感。

　　
《白皮書(shu) 》認為(wei) ，日本製造業(ye) 要積極發揮電子信息的作用，建議轉型為(wei) 利用大數據的“下一代”智能製造業(ye) 。

　　
與(yu) 德、美的製造業(ye) 相比，日本雖然在勞動效率、節能等改善生產(chan) 效率方麵較為(wei) 擅長，但不少企業(ye) 都對進一步發展數字化智能製造持消極態度，尤其是對物聯網的關(guan) 鍵軟件技術和相關(guan) 人才的培養(yang) 十分欠缺。另外，日本製造業(ye) 企業(ye) 之間的合作不充分，比如工廠使用的製造設備通信標準繁多，許多標準並存，沒有得到統一，需要跨越企業(ye) 和行業(ye) 壁壘，強化“橫向合作”。

　　
值得一提的是，日本是機器人生產(chan) 、研發和使用大國。二戰後，日本的勞動力不足，從(cong) 美國購買(mai) 了大量的機器人來替代人工，後來日本又在這些機器人上進行鑽研和改進，從(cong) 而使本身的機器人產(chan) 業(ye) 快速發展起來，而且由於(yu) 日本的地少人多，人口老齡化嚴(yan) 重，長期以來日本對機器人比較重視，特別是在服務機器人和工業(ye) 機器人方麵，都在世界遙遙領先。

　　
日本首相安倍晉三近期在視察日本一家製造業(ye) 工廠時宣稱，日本將把機器人作為(wei) 經濟增長戰略的重要支柱，希望通過發掘機器人的可能性實現日本經濟的增長，並會(hui) 出台放寬限製的政策來大力促進機器人使用。

　　
《白皮書(shu) 》認為(wei) ，除了要大力發展機器人、新能源汽車、3D打印等的政策之外，日本應發揮電子信息的作用，推動智能製造業(ye) 發展。另外，白皮書(shu) 認為(wei) ，日企赴海外發展今後仍將持續，但新技術研發基地仍有留在日本國內(nei) 的傾(qing) 向，此舉(ju) 便於(yu) 率先集納優(you) 質的知識產(chan) 權。

 
中國：爭(zheng) 做產(chan) 業(ye) 分工“高精尖”

　　
載人航天、載人深潛、大型飛機、北鬥衛星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬(wan) 千瓦級發電裝備、萬(wan) 米深海石油鑽探設備等一批重大技術裝備取得突破，中國已具備建設工業(ye) 強國的基礎和條件

　　
北汽集團研發基地的一間普通車間，沒有熱火朝天的工作場景，沒有揮汗如雨的汽車工人，安靜整潔的車間裏，全自動化的機械手臂在靈巧地上下翻飛，將一個(ge) 個(ge) 模具雛形變成嶄新的轎車。這是中國高端製造業(ye) 正在前進的縮影。

　　
《中國製造2025》提出了，中國從(cong) 製造大國轉變為(wei) 製造強國“三步走”的戰略：第一個(ge) 十年進入世界強國之列，第二個(ge) 十年要進入世界強國的中位，第三個(ge) 十年、即2045年進入世界強國的領先地位。最終在建國一百周年時，要實現中國成為(wei) 製造強國。

　　
作為(wei) C919國產(chan) 大飛機項目主要的軟件方案供應商之一，達索係統大中華區總經理王皓峰告訴記者，非常看好中國高端製造業(ye) 的未來。如今的中國在眾(zhong) 多行業(ye) 尤其是製造業(ye) 的自主創新正在快速發展，達索係統對此充滿信心。

　　
載人航天、載人深潛、大型飛機、北鬥衛星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬(wan) 千瓦級發電裝備、萬(wan) 米深海石油鑽探設備等一批重大技術裝備取得突破，形成了若幹具有國際競爭(zheng) 力的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和骨幹企業(ye) ，我國已具備了建設工業(ye) 強國的基礎和條件。目前在亞(ya) 洲已經形成了一個(ge) 以中國為(wei) 中心性的製造業(ye) 地區供應鏈，13億(yi) 人的全球最大消費市場，不僅(jin) 是中國製造得以持續發展的動力，也是吸引歐美發達國家製造業(ye) 留住腳步的重要原因。

　　
國際經濟顧問公司環球透視(IHS)首席亞(ya) 洲經濟學家Rajiv Biswas持相同觀點，在某些高端製造領域，中國製造業(ye) 已經初露鋒芒。

　　
國家發改委統計數據顯示，截至上半年，7大類重大工程包累計完成投資3.3萬(wan) 億(yi) 元。其中，製造業(ye) 領域的重大工程包將瞄準六大高端製造業(ye) 的重點項目，發揮了穩增長的關(guan) 鍵作用。值得關(guan) 注的是，上半年全國規模以上的高技術製造業(ye) 增加值增長速度達到10.5%，比規模以上的工業(ye) 高出4.2個(ge) 百分點，而且這樣的增長勢頭已延續7個(ge) 月。

　　
以華為(wei) 、振華重工、三一重工、中國南車、中國北車、中船重工、江南造船、寶鋼等為(wei) 代表的中國企業(ye) 頻頻向國際市場輸出高端產(chan) 品，世人正在改變對中國製造的固有認識。

　　
截至目前，中國製造業(ye) 年產(chan) 值超過2萬(wan) 億(yi) 美元，盡管從(cong) 規模上已是全球第一，且在波士頓谘詢公司(BCG)的全球製造業(ye) 競爭(zheng) 力排名中也位居全球第一，然而，如果站在全球產(chan) 業(ye) 分工視角來看，剛剛嶄露頭角的中國製造業(ye) 如何在老牌製造業(ye) 強國環繞下占有一席之地並擺脫過去“大而不強”發展模式，無疑是一場硬仗。

　　
德國墨卡托中國研究中心（MERICS）研究助理Jost Wbbeke認為(wei) ，中國強勁的發展活力能夠極大推動工業(ye) 創新，未來中國將能夠生產(chan) 可與(yu) 領先技術提供方相媲美的技術。

　　
匯豐(feng) 亞(ya) 洲經濟研究部門聯合主管Frederic Neumann曾斷言，發達國家很快就會(hui) 發現，他們(men) 將麵臨(lin) 來自中國勢均力敵的競爭(zheng) ，這些傳(chuan) 統的工業(ye) 化強國會(hui) 為(wei) 此大傷(shang) 腦筋。