據路透社等多家外媒近日報道，印度政府旗下機構SECI撤回此前與(yu) 本土能源公司阿達尼綠色能源簽訂的8吉瓦光伏項目協議中的售電保障條款。據了解，該項目總造價(jia) 預計超過60億(yi) 美元，是目前印度規模最大的光伏項目。作為(wei) 印度光伏產(chan) 業(ye) 發展中一大“標誌性”項目，此次失去購電保障直接導致其財務風險驟升。事實上，今年以來SECI撤回購電保障條款並非孤例，業(ye) 界普遍認為(wei) ，該項目的“遭遇”反映出如今印度光伏產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 的發展困境。

　　電力買(mai) 家難尋

　　據悉，阿達尼綠色能源公司的這一光伏項目於(yu) 今年6月中標，規劃總裝機量為(wei) 8吉瓦，計劃5年內(nei) 完工，其中，2022年將投產(chan) 一期規劃的2吉瓦光伏裝機，隨後每年將完成2吉瓦裝機的建設直至2025年。

　　路透社報道稱，該項目最早由SECI於(yu) 2019年6月推出並啟動了招標流程。在最初的招標條款中，SECI曾表示將為(wei) 中標方提供售電保障。然而，如今中標協議簽訂之時，該機構卻撤回了這一條款。記者了解到，SECI成立於(yu) 2011年，正是印度為(wei) 實現光伏產(chan) 業(ye) 發展目標成立的官方機構，目前由印度新能源部主管。

　　根據阿達尼綠色能源與(yu) SECI最終簽訂的開發協議，如果SECI最終無法為(wei) 這一光伏項目找到電力買(mai) 家，該機構“並沒有法律或金融義(yi) 務”繼續支持這一光伏項目。路透社指出，這一8吉瓦光伏項目很可能將成為(wei) 印度首個(ge) 沒有國家保障售電協議（PPA）的光伏項目。

　　據悉，截至目前，SECI尚未為(wei) 該項目找到電力買(mai) 家，也沒有其他買(mai) 方表示願意收購該項目的電力。SECI表示，將繼續為(wei) 這一項目尋求購電方，但這一過程預計需要數月。

　　全行業(ye) 遭遇資金困局

　　據了解，這一光伏項目招標曆時一年之久，SECI也將最高投標價(jia) 格限製從(cong) 2.75盧比/千瓦時提高到了2.93盧比/千瓦時。阿達尼綠色能源最終中標價(jia) 格為(wei) 2.92盧比/千瓦時，約合0.0393美元/千瓦時。該公司高管曾透露，這一中標價(jia) 格讓該公司能夠在未來3-5年內(nei) 有足夠的利潤推進這一項目的建設。

　　路透社援引一位不願具名的印度官員的話稱，正是因為(wei) SECI考慮到最終中標電價(jia) 偏高，撤回了電力保障收購協議條款。

　　事實上，今年下半年以來，SECI已陸續撤回了多個(ge) 光伏項目的保障收購條款內(nei) 容。路透社撰文指出，此前SECI發布的光伏項目招標往往都能夠吸引到大量企業(ye) 參與(yu) ，其重要原因正是項目補貼以及電力保障性收購協議。今年以來印度電力需求增長遠不及預期，加上經濟增速大幅放緩，印度光伏行業(ye) 遭受了巨大打擊。

　　在業(ye) 內(nei) 人士看來，印度作為(wei) 能源進口大國，其電力係統中煤炭等化石能源發電仍占主導地位，為(wei) 謀求“能源獨立”，印度近年來大力推動可再生能源產(chan) 業(ye) 發展，其中，印度政府為(wei) 光伏項目提供的保障性售電協議正是推動光伏行業(ye) 發展的一大主要動力。但如今，因缺乏保障性電力收購，投資方信心大受打擊，光伏項目的融資成本也因此被推高。

　　阿達尼綠色能源表示，為(wei) 推進上述光伏項目開發，該公司將首先從(cong) 一個(ge) 由海外銀行組成的財團獲得臨(lin) 時融資，隨後將從(cong) 資本市場籌集資金。

　　裝機增速不及預期

　　近年來，印度總理莫迪曾多次在公開場合強調，將大力發展印度本土光伏產(chan) 業(ye) ，同時歡迎外資進入印度可再生能源領域。根據印度政府發布的計劃，到2022年要力爭(zheng) 實現175吉瓦的可再生能源裝機目標，其中包括100吉瓦的太陽能電力。同時，根據阿達尼綠色能源發布的目標，該公司將在2030年將自身打造成為(wei) 全球最大的可再生能源公司，到2025年將旗下可再生能源電力裝機提升至25吉瓦。

　　然而，今年以來，印度可再生能源產(chan) 業(ye) 的發展卻不盡如人意。

　　根據金融機構Mercom Capital Group最新發布的數據，今年第三季度期間，印度光伏新增裝機量僅(jin) 為(wei) 438兆瓦，較去年同期下滑比例高達80%；今年前9個(ge) 月，印度光伏新增裝機量約為(wei) 1.73吉瓦，較去年同期也出現了68%的下降。

　　印度媒體(ti) 《經濟時報》也曾援引市場分析機構穆迪的數據稱，印度光伏與(yu) 風電度電成本相較於(yu) 煤電而言仍缺乏競爭(zheng) 力。

　　Mercom Capital Group首席執行官Raj Prabhu指出，受新冠肺炎疫情影響，今年已經成為(wei) 印度光伏行業(ye) 表現最為(wei) 糟糕的年份之一。短期內(nei) ，印度光伏行業(ye) 麵臨(lin) 很多風險，其中包括海關(guan) 進口稅不確定、購電協議難以簽訂等。另外，有分析認為(wei) ，盡管印度政府已相對放寬因疫情導致的隔離限製令，但由於(yu) 勞動力短缺，短期內(nei) ，印度光伏行業(ye) 還麵臨(lin) 著供應鏈斷裂等潛在風險。