受到去年同期基數影響，各項指標同比增速趨緩，國民經濟逐步從(cong) 快速增長轉向穩中加固。6月16日，國家統計局召開新聞發布會(hui) ，介紹5月國民經濟運行情況。前五月，國內(nei) 經濟增長的動力逐漸向內(nei) 需增長拉動的常態回歸。城鎮居民失業(ye) 率逐月下滑，支撐消費對經濟貢獻度顯著提升。在新動能帶動下，製造業(ye) 投資逐步接棒基建，並有望在二季度繼續上行。國家統計局新聞發言人付淩暉表示，從(cong) 長期發展看，中國經濟長期向好的基本麵沒有變。未來，隨著繼續推進雙循環，構建新發展格局，中國經濟仍然會(hui) 保持一個(ge) 較好的發展態勢。

城鎮失業(ye) 率降至5.0%

隨著經濟的穩定恢複，國內(nei) 就業(ye) 形勢總體(ti) 改善。逐月梳理數據發現，前五月全國城鎮調查失業(ye) 率連續下滑，從(cong) 前兩(liang) 月的5.6%逐步跌到3月的5.3%、4月的5.1%。

從(cong) 當月主要數據來看，不論是全國城鎮調查失業(ye) 率還是重點人群調查失業(ye) 率，均出現不同程度下滑。5月，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5%，較4月再降0.1個(ge) 百分點。其中，25—59歲的調查失業(ye) 率是4.4%，比4月下降了0.2%，總體(ti) 就業(ye) 形勢在改善。

付淩暉表示，就業(ye) 的改善主要有幾個(ge) 方麵原因：經濟恢複，用工需求在增加；服務業(ye) 加快恢複，5月全國服務業(ye) 生產(chan) 指數兩(liang) 年平均增長6.6%，比4月加快0.4個(ge) 百分點。“我們(men) 知道，服務業(ye) 的就業(ye) 容量是比較大的，這有利於(yu) 就業(ye) 的增加。”同時，受益於(yu) 就業(ye) 優(you) 先政策，政府出台一係列援企穩崗的政策持續發力，特別是創業(ye) 帶動就業(ye) 、支持靈活就業(ye) 等政策，對穩定就業(ye) 發揮了重要作用。

今年以來，隨著國內(nei) 高校畢業(ye) 生人數以909萬(wan) 人創曆史新高，穩就業(ye) 壓力不言而喻。各地也通過開展穩就業(ye) 舉(ju) 措加入人才爭(zheng) 奪戰。

例如，江蘇省2021屆高校畢業(ye) 生將首次突破60萬(wan) ，達61萬(wan) 左右。省內(nei) 167所高校和獨立學院，利用3-6月不到100天的時間，舉(ju) 辦1000場線上線下招聘活動，通過智慧就業(ye) 平台為(wei) 畢業(ye) 生提供100萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位需求。截至5月25日，已舉(ju) 辦招聘活動976場，在線發布崗位近89萬(wan) 個(ge) ；同時，向畢業(ye) 生充分宣傳(chuan) 國家、江蘇省及省內(nei) 各區市出台的招才引才政策，吸引更多畢業(ye) 生留蘇就業(ye) 創業(ye) 。

付淩暉也指出，當下要看到全國就業(ye) 仍有壓力。今年城鎮新增勞動力大概有1400多萬(wan) ，其中大學畢業(ye) 生達到909萬(wan) ，總量壓力還是存在的。在結構方麵，大學生就業(ye) 難和企業(ye) 招工難並存。此外，部分接觸型的服務業(ye) 恢複仍較慢，對就業(ye) 帶來不利影響。下一階段，將保持對經濟恢複必要的支持，促進就業(ye) 崗位的增加。同時，落實好就業(ye) 優(you) 先政策，支持重點群體(ti) 就業(ye) 的擴大，推動就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。

消費對經濟增長貢獻提升

國民經濟逐步恢複，居民城鎮失業(ye) 率下降，居民就業(ye) 支撐，消費數據也在逐步歸正。付淩暉指出，從(cong) 今年的情況看，國內(nei) 消費對經濟增長的貢獻是提升的。去年受疫情影響，消費支出對經濟增長是負拉動的，全年經濟增長2.3%，主要受投資和出口拉動。但從(cong) 今年來看，隨著經濟的持續恢複，消費對經濟增長的貢獻明顯提升。

據統計，5月，社會(hui) 消費品零售總額35945億(yi) 元，同比增長12.4%；比2019年5月增長9.3%，兩(liang) 年平均增速為(wei) 4.5%。其中，除汽車以外的消費品零售額32257億(yi) 元，增長13.2%。扣除價(jia) 格因素，5月社會(hui) 消費品零售總額實際增長10.1%，兩(liang) 年平均增長3.0%。從(cong) 環比看，5月社會(hui) 消費品零售總額增長0.81%。

“5月社會(hui) 消費品零售額的增速，從(cong) 同比增速看是有所放緩，主要是由於(yu) 上年同期基數因素的影響。上年同期社零總額在逐步恢複，所以基數在走高。但從(cong) 兩(liang) 年平均增速來看，扣除基數效應的影響，5月的兩(liang) 年平均增速比上個(ge) 月還加快了0.2個(ge) 百分點。這可以說明，市場銷售總體(ti) 是在逐步回升的。”付淩暉表示。

從(cong) 當月市場銷售情況來看，升級類商品的零售額增速仍領先。其中，通訊器材類、化妝品類、體(ti) 育娛樂(le) 類相關(guan) 商品零售同比增長均在10%以上；同時，服務銷售在改善，餐飲收入增速加快。5月餐飲收入同比兩(liang) 年平均增長1.4%，比4月繼續加快1個(ge) 百分點。

“五一”小長假期間，國內(nei) 旅遊人數超過疫情前水平，旅遊收入也達到了疫情前的七成以上。從(cong) 服務業(ye) 商務活動指數中可看到，與(yu) 長距離旅行相關(guan) 的服務消費穩步增長，比如航空運輸、鐵路運輸等行業(ye) 的商務活動指數均保持在65%以上。跟居民消費相關(guan) 的零售、餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 等行業(ye) 的商務活動指數達到58%以上。

付淩暉表示，從(cong) 下一階段來看，消費恢複仍有較好支撐：就業(ye) 在擴大，居民收入增長，有利於(yu) 增強居民消費的能力；經濟向好，整體(ti) 發展恢複，國內(nei) 疫苗接種也在擴大。據最新統計數據顯示，截至6月15日，國內(nei) 疫苗接種超過9億(yi) 劑次；此外，隨著一係列促進消費政策的實施和國內(nei) 疫情防控的總體(ti) 有力，價(jia) 格漲幅總體(ti) 溫和，有利於(yu) 進一步擴大消費。

前五月製造業(ye) 投資兩(liang) 年平均增速轉正

“隨著經濟的逐步恢複，國民經濟增長的動力逐漸向內(nei) 需增長拉動這種常態回歸。”付淩暉指出。財信證券首席經濟學家伍超明表示，5月國內(nei) 經濟呈現出“生產(chan) 走弱，需求走強”的結構性改善特征。展望未來，預計 “生產(chan) 收斂、需求走強” 的經濟修複格局有望延續，經濟恢複平衡性趨於(yu) 增強。

需求端中，受益於(yu) 服務業(ye) 加快恢複，疊加居民收入改善、政府扶持力度加大，消費仍處緩慢修複中。而在國內(nei) 外需共振修複、企業(ye) 利潤改善、技術升級周期啟動和降成本政策顯效的共同作用下，製造業(ye) 投資逐步接棒基建，支撐固投需求。

從(cong) 當月數據來看，前五月，第一、二、三產(chan) 業(ye) 投資額分別以4961億(yi) 元、57570億(yi) 元和131386億(yi) 元，增長28.7%、18.1%和13.8%。相較於(yu) 第三產(chan) 業(ye) 中基建設施11.8%的投資增速，製造業(ye) 投資增速達到20.4%。

付淩暉表示，去年受疫情衝(chong) 擊，企業(ye) 盈利及市場前景預期均受到影響。但是從(cong) 今年來看，製造業(ye) 投資總體(ti) 穩步恢複。前五月製造業(ye) 投資兩(liang) 年平均增速已經由負轉正。

而拉動製造業(ye) 投資引擎中，新興(xing) 動能持續壯大。當月，不論是規模以上高技術製造業(ye) 增加值還是高技術產(chan) 業(ye) 投資，均以13.1%和13.2%的兩(liang) 年平均增速高於(yu) 平均增速。“從(cong) 數據可以看到，企業(ye) 對於(yu) 創新投入是在增加的，也說明投資有很好支撐。”付淩暉說。

值得關(guan) 注的是，數據顯示，民間固定資產(chan) 投資112472億(yi) 元，同比增長18.1%，成為(wei) 引領投資修複的主要力量。“固定資產(chan) 投資和民間投資增速差距由前四月的1.0%收窄至前五月的0.5%，投資修複動能逐漸由政策驅動轉換為(wei) 內(nei) 生動能修複。”伍超明說。在他看來，二季度製造業(ye) 投資中樞將繼續上行，對固定資產(chan) 投資需求形成支撐。同時，高技術製造業(ye) 繼續領跑，國內(nei) 新舊動能轉換提速。