人生如棋：走一步，看兩(liang) 步，想三步！

光伏行業(ye) 亦如此：走一年，看兩(liang) 年，規劃今後若幹年！

我國光伏行業(ye) 經過約20年的發展，在多個(ge) 環節做到了全球第一。

其中，晶矽電池轉換效率研究十分喜人——2014年起，我國光伏企業(ye) 、研究機構晶矽電池實驗室效率已經打破35次紀錄。其中，光是今年就已經打破世界紀錄7次，預計接下來的幾個(ge) 月，還會(hui) 有紀錄不斷打破。

那麽(me) ，光伏行業(ye) 的下一個(ge) “五年”到底怎麽(me) 走呢？

日前，國家能源局新能源和可再生能源司副處長孔濤透露了“一引二優(you) 三促四配”方針。

“引”

為(wei) 什麽(me) 我們(men) 把“引”字作為(wei) 重心？

是因為(wei) 規劃也好，約束也罷，都是為(wei) 了更好地引導。

由於(yu) 各省（市）地理位置、光照程度以及資源不同，圍繞光伏的開發利用措施也不相同。

從(cong) 21省（市區）公布的“十四五”能源規劃來看，雖然都圍繞光伏發電做足了文章，但是，側(ce) 重點有所不同，比如，浙江、山東(dong) 、大同、杭州、吉林、廣東(dong) 等6省（市）把分布式光伏發展作為(wei) 推動能源轉型的重要部分，寫(xie) 進了“十四五”規劃中；而黑龍江、甘肅、河北、內(nei) 蒙古、新疆、湖北、貴州、雲(yun) 南、四川、福建等10個(ge) 省（區）則明確要開發多能互補及一體(ti) 化大基地項目。

在這種情況下，容易出現各自為(wei) 政的混亂(luan) 情況，國家能源局站在全局的角度全麵謀劃能源綠色低碳轉型的頂層設計，既能讓各地發揮自己的優(you) 勢，又能避免不必要的資源浪費。

“優”

“優(you) ”，這其實是要解決(jue) 一個(ge) 光伏發電後期的效率問題。

從(cong) 光到電，這個(ge) 能源轉化的優(you) 化問題，我們(men) 不擔憂，經過約20年發展，經過各龍頭企業(ye) 技術攻關(guan) ，能源轉化效率幾乎已經做到了極致，但在裝機運用、電力消納以及電力輸送方麵，不盡如人意。

“優(you) ”，就是要解決(jue) 這些環節的問題。

“促”

促進高比例光伏發電消納，這是十分必要的。

我們(men) 經常看到一種現象，一邊是高能耗企業(ye) 用電吃緊，遭遇拉閘限電；一邊是屋頂分布式光伏電能浪費。

據北方新報報道，雖然，這些年國家一直在鼓勵並出台政策大力發展光伏產(chan) 業(ye) ，但是，國家幾億(yi) 元的補貼及企業(ye) 、個(ge) 人投入上億(yi) 元建成的分布式光伏發電項目卻遭遇了入網難的問題，一些已經建成的項目存在閑置現象。也有一些發電項目雖然已經入網，卻沒有實現自用和入網相結合等。

當然，之所以並網難，有懶政或不作為(wei) 的人為(wei) 因素在裏麵，也有設備硬件等跟不上的客觀現實問題。

此次國家能源局表示要促進高比例光伏發電消納，大力提升電力係統的靈活調節能力、電力需求側(ce) 響應能力，加快配電網改造和智能化升級等，想必就是為(wei) 了掃清過去存在的問題。

“配”

最近10年，雖然光伏發電的成本下降了80%、組件價(jia) 格降幅超90%，乃至更多，但是，與(yu) 傳(chuan) 統的火電成本以及發電的穩定性相比，還是存在差距的。

當然，隨著技術不斷創新，AI、雲(yun) 等新ICT技術與(yu) 光伏進一步深度融合，今後光伏發電的成本會(hui) 進一步降低，最終可能會(hui) 遠遠低於(yu) 火力發電成本，但在這個(ge) 結果到來之前，光伏發電還是需要各種配套政策“扶上馬再送一程”，包括電力消納責任權重引導機製，發電全額保障性收購製度，光伏發電價(jia) 格形成機製，光電消費機製，政策協同以及光伏發電用地、財稅、投融資等政策支持力度等等。

唯其如此，光伏產(chan) 業(ye) 才能整體(ti) 快速發展，才能早日實現平價(jia) 上網，能源可再生，實現我國“碳達峰，碳中和”目標。