一語而定乾坤,在我國光伏的發展曆程中,中央“頂層設計”起著決(jue) 定性的作用。
今天,小編就帶您了解一下,在我國光伏發展過程中起具有承上啟下意義(yi) 的兩(liang) 次中央高層會(hui) 議。
一是2014年6月13日召開的中央財經領導小組第六次會(hui) 議;二是2021年3月15日召開的中央財經委員會(hui) 第九次會(hui) 議。2014年中央財經領導小組第六次會(hui) 議確定了能源“四個(ge) 革命,一個(ge) 合作”戰略路線,奠定了光伏以替代能源的身份推促能源轉型的理論基礎。2021年中央財經委員會(hui) 第九次會(hui) 議首次提出,“深化電力體(ti) 製改革,構建以新能源為(wei) 主體(ti) 的新型電力係統”,暗示著光伏、風電等新能源正式進入主體(ti) 能源隊列,明確了未來10-20年的發展主基調。
2014中央財經領導小組第六次會(hui) 議:能源四個(ge) 革命
2014年6月13日,中共中央總書(shu) 記、中央財經領導小組組長習(xi) 近平主持召開中央財經領導小組第六次會(hui) 議,研究中國能源安全戰略,並提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體(ti) 製四方麵的“革命”。
國家發改委能源所原所長周大地表示,官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰略的調整,此番使用“革命”一詞,意味著中國能源戰略將出現根本性的重大變化。他強調,在當前形勢下,要確保中國能源安全,必須一係列重大改革,不能隻是小打小鬧。
廈門大學中國能源經濟研究所所長林伯強指出,經濟發展付出的巨大環境代價(jia) 說明中國以往的能源供給和消費模式已經難以為(wei) 繼。不過由於(yu) 能源問題較為(wei) 敏感,相關(guan) 改革的推進一直較為(wei) 困難。高層此番強調革命,意味著能源領域改革將會(hui) 有一些比較大膽的動作。
2021中央財經委員會(hui) 第九次會(hui) 議:構建以新能源為(wei) 主體(ti) 的新型電力係統
2021年3月15日,中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央財經委員會(hui) 主任習(xi) 近平主持召開中央財經委員會(hui) 第九次會(hui) 議,研究促進平台經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉(ju) 措。習(xi) 近平在會(hui) 上發表重要講話強調,我國平台經濟發展正處在關(guan) 鍵時期,要著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,營造創新環境,解決(jue) 突出矛盾和問題,推動平台經濟規範健康持續發展;實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會(hui) 係統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體(ti) 布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
會(hui) 議指出,“十四五”是碳達峰的關(guan) 鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係,控製化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體(ti) 製改革,構建以新能源為(wei) 主體(ti) 的新型電力係統。要實施重點行業(ye) 領域減汙降碳行動,工業(ye) 領域要推進綠色製造,建築領域要提升節能標準,交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現重大突破,抓緊部署低碳前沿技術研究,加快推廣應用減汙降碳技術,建立完善綠色低碳技術評估、交易體(ti) 係和科技創新服務平台。要完善綠色低碳政策和市場體(ti) 係,完善能源“雙控”製度,完善有利於(yu) 綠色低碳發展的財稅、價(jia) 格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進碳排放權交易,積極發展綠色金融。要倡導綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態係統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準製定,建設綠色絲(si) 綢之路。
與(yu) 此同時,光伏“國六條”和光伏“國八條”的發布,則是光伏發展的重要推手。
光伏“國六條”
2013年6月14日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議,部署大氣汙染防治十條措施,研究促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展。在促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展方麵,提出了促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展六條措施:
一是加強規劃和產(chan) 業(ye) 政策引導,促進合理布局,重點拓展分布式光伏發電應用;
二是電網企業(ye) 要保障配套電網與(yu) 光伏發電項目同步建設投產(chan) ,優(you) 先安排光伏發電計劃,全額收購所發電量;
三是完善光伏發電電價(jia) 支持政策,製定光伏電站分區域上網標杆電價(jia) ,擴大可再生能源基金規模,保障對分布式光伏發電按電量補貼的資金及時發放到位;
四是鼓勵金融機構采取措施緩解光伏製造企業(ye) 融資困難;
五是支持關(guan) 鍵材料及設備的技術研發和產(chan) 業(ye) 化,加強光伏產(chan) 業(ye) 標準和規範建設;
六是鼓勵企業(ye) 兼並重組、做優(you) 做強,抑製產(chan) 能盲目擴張。
光伏“國八條”
2013年7月15日,國務院發布《國務院關(guan) 於(yu) 促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展的若幹意見》,也就是俗稱的“光伏國八條”。
這八條意見分別為(wei) :一、充分認識促進光伏產(chan) 業(ye) 健康發展的重要性;二、總體(ti) 要求;三、積極開拓光伏應用市場;四、加快產(chan) 業(ye) 結構調整和技術進步;五、規範產(chan) 業(ye) 發展秩序;六、完善並網管理和服務;七、完善支持政策;八、加強組織領導。
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