義(yi) 烏(wu) 高新區。(義(yi) 烏(wu) 市融媒體(ti) 中心供稿)

義(yi) 烏(wu) 曆史上是塊“苦地”，人多地少貧瘠，先天條件不足，發展農(nong) 業(ye) 無條件，發展工業(ye) 無基礎，發展旅遊無資源。

40年前，義(yi) 烏(wu) 抓住改革開放有利時機，堅定邁出“興(xing) 商建市”步伐，從(cong) “雞毛換糖”起步，創造“買(mai) 全球、賣全球”全球最大小商品市場的奇跡。

從(cong) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 小縣到全國經濟強市，從(cong) 馬路市場到全球最大小商品批發市場，從(cong) 工業(ye) 小縣到工業(ye) 強市，從(cong) 內(nei) 陸小城到國際化都市的跨越……義(yi) 烏(wu) 實現了“無中生有”“無奇不有”的發展，貢獻了“興(xing) 商建市、產(chan) 業(ye) 聯動、城鄉(xiang) 統籌、和諧發展、豐(feng) 厚底蘊、黨(dang) 政有為(wei) ”發展經驗。

40年後，義(yi) 烏(wu) 再次踩準改革發展的“風口”，聚焦光伏行業(ye) ，並瞄準龍頭企業(ye) 。近年來，其光伏產(chan) 業(ye) 發展速度呈幾何倍數增長。

市第十二次黨(dang) 代會(hui) 的報告指出，未來五年，我市要堅定不移走工業(ye) 立市、創新發展之路。支持電子信息、紡織服裝、食品加工、綠色包裝、新能源等產(chan) 業(ye) 做大做強、做特做精，形成一批五百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。要想立足安慶本地實情，開拓合乎本地特色發展路子，讓發展藍圖變成現實，或許我們(men) 能從(cong) 義(yi) 烏(wu) 光伏產(chan) 業(ye) 發展的奧秘中學到一二。

抓住光伏產(chan) 業(ye) 發展風口

補短板變成鍛長板

在比560個(ge) 足球場麵積還要大的義(yi) 烏(wu) 國際商貿城，各類小商品應有盡有。作為(wei) 改革開放的標杆之一，浙江省義(yi) 烏(wu) 市以“小商品之都”聞名世界。

市場是“命根子”，工業(ye) 是“壓艙石”。一直以來，義(yi) 烏(wu) 貿易市場在全國遙遙領先，但工業(ye) 卻是義(yi) 烏(wu) 發展的一塊短板。

近年來，實體(ti) 經濟遭受嚴(yan) 峻衝(chong) 擊，外貿結構不斷調整，讓這座建在市場上的城市感受到了前所未有的壓力。

如何補短板?高新技術是加快產(chan) 業(ye) 轉型升級的硬通貨。義(yi) 烏(wu) 再一次主動出擊，用“無中生有”證明了自己的眼光，讓人們(men) 知道義(yi) 烏(wu) 不僅(jin) 有“小商品”，更有高新技術產(chan) 業(ye) ，有光伏這塊響亮的招牌。

今年上半年全球光伏領域權威谘詢機構公布的排名中，義(yi) 烏(wu) 的天合光能、晶澳科技位列全球光伏組件出貨量前三。今年1至7月，義(yi) 烏(wu) 光伏產(chan) 業(ye) 累計實現產(chan) 值188.9億(yi) 元，占義(yi) 烏(wu) 規上工業(ye) 總產(chan) 值34.1%，並且這個(ge) 數據還在不斷刷新中。

一切還得追溯至2016年。這一年，義(yi) 烏(wu) 信息光電高新技術產(chan) 業(ye) 園拔地而起。盡管當時光伏行業(ye) 處於(yu) 低穀期，麵臨(lin) 著巨大挑戰，但是義(yi) 烏(wu) 認為(wei) 國家發展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產(chan) 業(ye) 的支持是毫不動搖的，因此果斷“落子”，結果也證明了他們(men) 的眼光：化“危”為(wei) “機”、大龍棋活。

從(cong) “0”到“1”的關(guan) 鍵是愛旭股份。自2009年成立起，愛旭股份在國內(nei) 光伏電池片出貨量上一直是“數一數二”，其也是第一個(ge) 進駐並將集團總部設在義(yi) 烏(wu) 的光伏製造巨頭。2017年1月，愛旭與(yu) 義(yi) 烏(wu) 高新區簽訂了年產(chan) 8GW高效太陽能電池生產(chan) 基地項目，涉及投資約60億(yi) 元，占地麵積達350畝(mu) ，當年就實現了首期部分項目投產(chan) 。

行業(ye) 龍頭催生的“磁吸效應”是強大的。繼愛旭股份之後，全球排名前列的東(dong) 方日升也將新製造基地設在義(yi) 烏(wu) 。

如今的義(yi) 烏(wu) ，已匯集了晶科能源、晶澳科技、天合光能、東(dong) 方日升、愛旭股份等光伏頭部企業(ye) ，投資總額逾800億(yi) 元，產(chan) 能規模逾100GW。此外還有瑞納銀漿、贛悅光伏、江海實業(ye) 等一批光伏產(chan) 業(ye) 的強鏈、補鏈項目落地。《義(yi) 烏(wu) 市光伏產(chan) 業(ye) 發展規劃》提出，至2025年，光伏產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值達到1000億(yi) 元，並形成5家產(chan) 值超100億(yi) 元的領軍(jun) 型企業(ye) ，一批超10億(yi) 元的成長型企業(ye) 。

如今的義(yi) 烏(wu) ，向著“世界光明之都”的目標闊步前進。

打造我有我優(you) 營商環境

招大引強從(cong) 零成鏈

為(wei) 什麽(me) 是義(yi) 烏(wu) ？為(wei) 何光伏企業(ye) 紛紛選擇義(yi) 烏(wu) ？在光伏龍頭企業(ye) 看來，義(yi) 烏(wu) 具備發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的諸多條件。

首先，作為(wei) “世界超市”，義(yi) 烏(wu) 人流、信息流和物流高度集聚。義(yi) 烏(wu) 小商品“飛”到哪裏，義(yi) 烏(wu) 物流就跟到了哪裏，義(yi) 烏(wu) 有著麵向全球、覆蓋全國、低成本的物流配送網絡。

“光伏組件是‘大進大出’的產(chan) 品，原輔材運輸量很大，成品的運輸量也很大，如1GW組件要用到2000輛大貨車，所以控製物流成本對企業(ye) 來說非常重要。”義(yi) 烏(wu) 市高新區招商一局局長盛誌敬介紹，物流成本是義(yi) 烏(wu) 的最大優(you) 勢，要比其他城市低兩(liang) 成。“我們(men) 曾在晶科能源太陽能組件項目上算過一筆賬，項目若在義(yi) 烏(wu) 落地，僅(jin) 物流成本上就能為(wei) 企業(ye) 節省1億(yi) 元。”

其次，義(yi) 烏(wu) 的優(you) 質營商環境也是吸引企業(ye) 的一大原因。45天建成10千米的臨(lin) 時水源管、99天實現天合光能2期4GW項目建成投產(chan) ……2020年，在營商環境得分上，義(yi) 烏(wu) 在浙江省僅(jin) 次於(yu) 杭州市餘(yu) 杭區，排名全省第二。

同時，義(yi) 烏(wu) 願意在獎補企業(ye) 上“花大錢”。如今招引龍頭企業(ye) ，義(yi) 烏(wu) 隻招行業(ye) 前三強，將土地出讓收入用於(yu) 企業(ye) 獎補，獎補的形式多樣，如設備補助、研發補助、貸款貼息等，獎補資金一般都高於(yu) 土地出讓金，且根據企業(ye) 重要性和企業(ye) 的需求，為(wei) 企業(ye) 量身定做惠企政策。

翻開42頁的2019年版《義(yi) 烏(wu) 市招商引資政策匯編》，人才、技術、企業(ye) 扶持等方麵的獎勵和補助應有盡有。

例如實體(ti) 經濟高質量發展政策技術改造方麵，生產(chan) 設備投資額50萬(wan) (含)-2000萬(wan) 元(含)部分按投資額的10%給予補助;2000萬(wan) 元-5000萬(wan) 元(含)部分按12%給予補助;5000萬(wan) 元以上部分按18%給予補助;畝(mu) 產(chan) 效益綜合評價(jia) A類企業(ye) 在上述補助標準基礎上再提高2個(ge) 百分點。

例如人才獎補方麵，近年來，義(yi) 烏(wu) 人才政策不斷加碼升級，從(cong) 實習(xi) 補貼、租房補貼，到生活補貼、購房補貼，已逐步形成“零成本”“零負擔”的就業(ye) 創業(ye) 新生態。在義(yi) 烏(wu) ，從(cong) 大專(zhuan) 生到本科生再到省部級以上領軍(jun) 人才都有一次性購房補助，最低20萬(wan) 元，最高140萬(wan) 元。義(yi) 烏(wu) 同時還幫助解決(jue) 子女入學、配偶就業(ye) 等問題，幫助企業(ye) 留住人才。

2019年，義(yi) 烏(wu) 對光伏產(chan) 業(ye) 做全麵分析、研判：隨著製造成本迅速下降，光伏發電實現平價(jia) 上網，必將迎來爆發式增長。為(wei) 此，義(yi) 烏(wu) 千方百計招大引強，目標繼續對準細分領域前五強。全球頭部企業(ye) 分列第一、第二、第三的晶科能源、晶澳科技、天合光能紛紛落戶義(yi) 烏(wu) ，助力義(yi) 烏(wu) 在電池片、組件領域搶占戰略先機。

晶澳義(yi) 烏(wu) 項目是晶澳史上最大的投資項目。2020年，疫情背景下，這個(ge) 100多億(yi) 的投資項目從(cong) 破土動工到投產(chan) 僅(jin) 用了142天。如今，晶澳義(yi) 烏(wu) 基地已經是全球最大的光伏組件智能單體(ti) 車間。而天合光能(義(yi) 烏(wu) )科技有限公司總經理楊小軍(jun) 接受采訪時也是信心十足：“今年年底銷售額力爭(zheng) 達到百億(yi) 元。”這意味著義(yi) 烏(wu) 首個(ge) 百億(yi) 級企業(ye) 即將誕生。

我們(men) 能從(cong) 義(yi) 烏(wu) 學到什麽(me)

瞄準龍頭招商引智

安慶能學到什麽(me) ?

過去五年，機器轟鳴，新建廠房拔地而起，企業(ye) 實力不斷增強，重大項目競相落地，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 強勢崛起……我市將招商引資作為(wei) “一號工程”推進，取得了不俗的招商成果，但一個(ge) 困境始終擺在眼前——項目總體(ti) 質量不高，帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業(ye) 偏少。

回望今年1至9月我市招商成績，全市新簽約億(yi) 元以上項目333個(ge) ，其中1至10億(yi) 元項目300個(ge) ，10至20億(yi) 元項目22個(ge) ，20億(yi) 元以上項目11個(ge) 。為(wei) 何龍頭企業(ye) 與(yu) 大項目難招?我市與(yu) 義(yi) 烏(wu) 的差距在哪兒(er) ?如何改進?

僅(jin) 憑5年時間，義(yi) 烏(wu) “成功”從(cong) 零發展成全國重要的光伏製造產(chan) 能集群，與(yu) 其從(cong) 始至終瞄準龍頭抓招商密切相關(guan) 。義(yi) 烏(wu) 以“永遠在路上”要求，全力招引一批龍頭型、強鏈型、補鏈型項目，這點值得我市借鑒。我市要進一步聚焦工業(ye) 大項目、頭部企業(ye) 、主導產(chan) 業(ye) ，把招引大項目、好項目和引進優(you) 秀人才智力資源作為(wei) 聚集創新發展動能的主要手段，堅持突出產(chan) 業(ye) 鏈招商，以“延鏈”“補鏈”“強鏈”為(wei) 抓手，抓龍頭、引總部、聚相關(guan) ，形成上中下遊配套的產(chan) 業(ye) 集群，培育發展新動力。

要素資源和優(you) 惠政策向大企業(ye) 、大項目傾(qing) 斜，政府的資金補助最高可達千萬(wan) 元，是很多光伏企業(ye) 將製造基地選在義(yi) 烏(wu) 的一個(ge) 直接因素。同時義(yi) 烏(wu) 也不是機械片麵地給錢了事，而是善於(yu) 研究政策、吃透政策，想方設法幫助企業(ye) 實現利益最大化，幫助雙方實現共贏。同時，義(yi) 烏(wu) 致力於(yu) 建設交通強市、打造國際性綜合交通樞紐，提升了流通效率、節約了物流成本，為(wei) 助力生產(chan) 、招商引資作出了積極貢獻。政策獎補、物流環境等都是企業(ye) 考慮的因素。我市應在做好“四送一服”的基礎上，加快打造陸、水、空三位一體(ti) 的綜合運輸格局，聚焦高層次、建設大通道。

抓好招商引資，人才很關(guan) 鍵。義(yi) 烏(wu) 在引育人才方麵值得我市學習(xi) 。我們(men) 要學習(xi) 義(yi) 烏(wu) 健全人才政策體(ti) 係，優(you) 化人才發展環境、完善人才製度體(ti) 係，進一步優(you) 化現有人才政策，引導急需緊缺崗位人才、優(you) 秀青年人才向重點企業(ye) 與(yu) 項目聚集，引導在外安慶籍人才回歸安慶、投資興(xing) 業(ye) 。

招商引資是一個(ge) 雙向奔赴的過程，過去的招商引資，靠政策來吸引企業(ye) 落戶，而現在更需要我們(men) 主動作為(wei) ，靶向選擇目標企業(ye) 。在龍頭企業(ye) 的帶動作用下，由一生三，吸引一大批配套廠商紮根安慶。

追趕超越，策馬揚鞭。要想讓未來的美好安慶從(cong) 紙上走向現實，需要我們(men) 從(cong) 現在做起、隻爭(zheng) 朝夕。