據工信部官網1月4日消息，工信部等5部委印發《智能光伏產(chan) 業(ye) 創新發展行動計劃（2021-2025年）》。計劃提到，在有條件的城鎮和農(nong) 村地區，統籌推進居民屋麵智能光伏係統，鼓勵新建政府投資公益性建築推廣太陽能(000591)屋頂係統。開展以智能光伏係統為(wei) 核心，以儲(chu) 能、建築電力需求響應等新技術為(wei) 載體(ti) 的區域級光伏分布式應用示範。提高建築智能光伏應用水平。積極開展光伏發電、儲(chu) 能、直流配電、柔性用電於(yu) 一體(ti) 的“光儲(chu) 直柔”建築建設示範。

原文如下：

智能光伏產(chan) 業(ye) 創新發展行動計劃(2021-2025 年)

光伏產(chan) 業(ye) 是基於(yu) 半導體(ti) 技術和新能源需求而融合發展、快速興(xing) 起的朝陽產(chan) 業(ye) ，也是實現製造強國和能源革命的重大關(guan) 鍵領域。為(wei) 推動光伏產(chan) 業(ye) 與(yu) 新一代信息技術深度融合，加快實現智能製造、智能應用、智能運維、智能調度，全麵提升我國光伏產(chan) 業(ye) 發展質量和效率，推動實現2030年碳達峰、2060年碳中和目標，製定本行動計劃。

一、總體(ti) 要求

(一)指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(hui) 精神，把握新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以適應新型電力係統發展需求為(wei) 導向，以構建智能光伏產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係為(wei) 目標，堅持市場主導、政府支持，堅持創新驅動、產(chan) 融結合，堅持協同施策、分步推進，把握數字經濟發展趨勢和規律，促進5G通信、人工智能、先進計算、工業(ye) 互聯網等新一代信息技術與(yu) 光伏產(chan) 業(ye) 融合創新，加快提升全產(chan) 業(ye) 鏈智能化水平，增強智能產(chan) 品及係統方案供給能力，鼓勵智能光伏行業(ye) 應用，促進我國光伏產(chan) 業(ye) 持續邁向全球價(jia) 值鏈中高端。

(二)發展目標

到2025年，光伏行業(ye) 智能化水平顯著提升，產(chan) 業(ye) 技術創新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chan) 化轉換效率顯著提升，形成完善的矽料、矽片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係建設基本完成，與(yu) 新一代信息技術融合水平逐步深化。智能製造、綠色製造取得明顯進展，智能光伏產(chan) 品供應能力增強。支撐新型電力係統能力顯著增強，智能光伏特色應用領域大幅拓展。智能光伏發電係統建設卓有成效，適應電網性能不斷增強。在綠色工業(ye) 、綠色建築、綠色交通、綠色農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村振興(xing) 及其它新型領域應用規模逐步擴大，形成穩定的商業(ye) 運營模式，有效滿足多場景大規模應用需求。

二、主要任務

(一)提升行業(ye) 發展水平

加快產(chan) 業(ye) 技術創新。推進智能光伏產(chan) 業(ye) 鏈技術創新，加快大尺寸矽片、高效太陽能電池及組件等研製和突破。夯實配套產(chan) 業(ye) 基礎，推動智能光伏關(guan) 鍵原輔料、設備、零部件等技術升級。開展智能光伏與(yu) 建築節能、交通運輸、綠色農(nong) 業(ye) 等領域相結合的交叉技術研究。

提升智能製造水平。推動光伏基礎材料、太陽能電池及部件智能製造。促進智能化生產(chan) 裝備的研發與(yu) 應用，提升整體(ti) 工序智能化銜接。鼓勵企業(ye) 采用信息化管理係統和數字化2輔助工具，提高光伏產(chan) 品製造全周期信息化管理水平。通過資源動態調配、工藝過程精確控製、智能加工和裝配、人機協同作業(ye) 和精益生產(chan) 管理，實現智能化生產(chan) 作業(ye) 和精細化生產(chan) 管控，打造智能製造示範工廠。

專(zhuan) 欄一：智能光伏產(chan) 業(ye) 創新提升行動

多晶矽：支持低能耗、低成本多晶矽生產(chan) ，提高產(chan) 品質量和穩定性，擴大突破高純電子級多晶矽。研究推廣多晶矽生產(chan) 、後處理等環節的自動化與(yu) 智能化。推動建立多晶矽生產(chan) 在線應急指揮聯動係統。

矽棒/矽片：支持大尺寸單晶矽棒拉製，提升單爐投料量。研究大尺寸、低損耗、超薄片切割技術。推廣自動化生產(chan) 線及物流線、全自動一體(ti) 化檢測設備、矽片打碼讀碼設備，建立矽片信息追溯係統。

晶矽電池：推廣自動製絨、自動上下料、自動導片機、自動插片機、雙麵雙測、在線缺陷分析等應用，提升工序間自動化傳(chuan) 輸和智能感知銜接能力。持續提升 p 型晶矽電池轉換效率，開展 n 型 TOPCon、HJT、IBC 等高效電池的研發與(yu) 產(chan) 業(ye) 化。

光伏組件：支持開發應用多主柵、無損切割、高密度封裝等高效組件生產(chan) 技術，加快鈣鈦礦、疊層等新型電池組件研發與(yu) 產(chan) 業(ye) 化。開發長壽命、高安全的 BIPV 光伏構件、光伏瓦，支持建築屋頂光伏行動。研發推廣組件生產(chan) 自動化設備，加強組件尺寸統一標準製定實施。

逆變器：開發基於(yu) 寬禁帶材料及功率器件、芯片的逆變器。提升逆變器係統安全性實時監測處理、在線 PID 抑製與(yu) 修複、智能支架跟蹤、高性能 IV 掃描診斷、組件級監控等智能化技術。建立逆變器質量追溯機製，提升逆變器製造效率和產(chan) 品可靠性。

光伏材料、零部件與(yu) 裝備。開發高質量封裝膠膜、光伏玻璃和背板產(chan) 品，開展高效封裝用導電膠、異形焊帶、智能接線盒等輔材輔料的研發與(yu) 應用。推動新型高效電池用關(guan) 鍵部件及關(guan) 鍵設備產(chan) 業(ye) 化，開發柔性薄膜電池大麵積均勻積沉技術。

實現全鏈條綠色發展。支持研發和應用節能節水技術、材料和裝備，實施智能光伏清潔生產(chan) ，降低汙染物排放。開發低碳材料、工藝、裝備，鼓勵利用可再生能源生產(chan) ，促進行業(ye) 優(you) 先低碳轉型。研究製定光伏行業(ye) 碳排放控製目標和行動方案，製定光伏發電全生命周期碳足跡評價(jia) 標準並開展認證。研究開發退役光伏組件資源化利用的技術路線和實施路徑，推動廢舊光伏組件回收利用技術研發及產(chan) 業(ye) 化應用，加快資源綜合利用。

(二)支撐新型電力係統

發展智能光伏產(chan) 品。麵向智能光伏發電建設，結合多場景終端用電需求，運用 5G 通信、人工智能、先進計算、大數據、工業(ye) 互聯網等技術，開發一批智能化、特色化、類型化光伏產(chan) 品。構建適用於(yu) 農(nong) 村自有建築物屋頂、城鎮及建築節能、生態化交通網絡等的智能光伏多樣化產(chan) 品體(ti) 係。

建設智能光伏係統。支持智能光伏產(chan) 品在光伏發電係統踏勘、設計、集成、運維、結算、交易中的應用，開發應用各類電網適應性技術，增強智能光伏係統自感知、自診斷、自維護、自調控能力，提升光伏發電電網友好性。

專(zhuan) 欄二：智能光伏係統融合發展行動

智能光伏發電終端：發展具有消除陰影遮擋功率損失、優(you) 化失配損失、消除熱斑、智能控製關(guan) 斷、實時監測運行等功能的智能光伏組件。推動光伏產(chan) 品與(yu) 消費電子、戶外用品、交通工具、航空航天等結合，發展豐(feng) 富多樣的移動能源產(chan) 品。

智能光伏關(guan) 鍵器件：以滿足智能光伏電站發展為(wei) 導向，發展智能4逆變器、控製器、匯流箱、儲(chu) 能係統、跟蹤係統，加快突破智能電站所需的高效電力電子器件等關(guan) 鍵部件，提升有關(guan) 電力變換、遠程控製、數據采集、在線分析、環境自適應等性能。

智能光伏係統支持工具：圍繞智能光伏電站全生命周期管理需要，開發具有自主知識產(chan) 權的智能化光伏設計係統、光伏發電施工管理係統、光伏發電監控運維係統、移動運維係統、光伏發電項目管理平台。開發智能清洗機器人、智能巡檢無人機等智能運維產(chan) 品。

智能戶用光伏係統：開發智能化、數字化的戶用智能光伏產(chan) 品及係統，實現即插即用、安全可靠、使用便利，促進戶用光伏市場發展。開發秒級數據檢測技術、本地快速功率調節技術、智能家庭能源管理係統，提高自發自用率，優(you) 化家庭用電方式，促進節能減碳。

智能設計：支持無人機、北鬥、機器人等在光伏係統建設踏勘中的應用，在雲(yun) 端完成 2D/3D 建模。鼓勵開發智能化光伏設計係統，綜合地理信息數據、區域輻照條件、產(chan) 品性能價(jia) 格及建築承重等因素，對不同組件、逆變器、電氣方案、支架方式等實現數字建模和比對。

智能集成：開發光伏發電施工管理係統並加快在采購、施工過程管理、質量檢測、電站測試、驗收等方麵應用，實現工程進度實時監控、成本質量控製、庫存管理、人員調配與(yu) 施工問題預警。推廣智能化機械裝備在智能光伏電站建設過程中的應用。

智能運維：推廣應用智能光伏發電監控係統、運維係統、項目管理係統，建立智能區域集控運維中心和移動運維平台，實現無人/少人、集中與(yu) 遠程管理，支持采用智能機器人、無人機等技術替代人工運維管理，降低運維成本，提升服務效率。

發展智能光儲(chu) 係統。突破智能光儲(chu) 關(guan) 鍵技術，平抑光伏發電波動，跟蹤發電計劃出力、電量時移，提升對新型電力係統的支撐能力。推動光伏電站與(yu) 抽水蓄能、電化學儲(chu) 能、飛輪儲(chu) 能等融合發展，建設一批電源側(ce) 光伏儲(chu) 能項目，保障光伏發電高效消納利用。

拓展智能光伏技術耦合。發展智能光伏直流係統，開展光伏儲(chu) 能直流耦合係統技術研究，拓展光伏直流建築、太陽能路燈、直流空調等直流負載應用。支持智能光伏製氫等試點示範項目建設，加快開展製氫係統與(yu) 光伏耦合技術研究。

(三)助力各領域碳達峰碳中和

智能光伏工業(ye) 。鼓勵工業(ye) 園區、新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地等建設光伏應用項目，製定可再生能源占比的具體(ti) 評價(jia) 辦法，新建工業(ye) 廠房滿足光伏發電係統安裝要求，推動工業(ye) 園區等綠色發展。鼓勵建設工業(ye) 綠色微電網，實現廠房光伏、分布式風電、多元儲(chu) 能、高效熱泵、餘(yu) 熱餘(yu) 壓利用、智慧能源(600869)管控係統等集成應用，促進多能高效互補利用。

智能光伏交通。加快“光伏+交通”等融合發展項目推廣應用，推動交通領域光伏電站及充電樁示範建設。堅持充分論證、因地製宜、試點先行的原則，鼓勵光伏發電在公路服務區(停車場)、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運場站、港口碼頭、航標等導助航設施、碼頭躉船、海島工作站點等領域的應用。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。

智能光伏建築。在有條件的城鎮和農(nong) 村地區，統籌推進居民屋麵智能光伏係統，鼓勵新建政府投資公益性建築推廣太陽能屋頂係統。開展以智能光伏係統為(wei) 核心，以儲(chu) 能、建築電力需求響應等新技術為(wei) 載體(ti) 的區域級光伏分布式應用示範。提高建築智能光伏應用水平。積極開展光伏發電、儲(chu) 能、直流配電、柔性用電於(yu) 一體(ti) 的“光儲(chu) 直柔”建築建設示範。

智能光伏農(nong) 業(ye) 。加快農(nong) 業(ye) 綠色低碳循環發展，推動有條件地區在農(nong) 業(ye) 設施棚頂安裝太陽能組件發電，棚下開展農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，將光伏發電與(yu) 農(nong) 業(ye) 設施有機結合，在種養(yang) 殖、農(nong) 作物補光、光照均勻度與(yu) 透光率調控、智能運維、高效組件開發等方麵開展深度創新。鼓勵探索光伏農(nong) 業(ye) 新興(xing) 模式，推進農(nong) 業(ye) 綠色發展，促進農(nong) 民增收。

智能光伏鄉(xiang) 村。繼續開展村級電站和農(nong) 村戶用電站建設，優(you) 先支持脫貧地區建設村級光伏幫扶電站，壯大村集體(ti) 經濟，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接。鼓勵先進智能光伏產(chan) 品及係統應用，優(you) 先保證產(chan) 品質量和係統性能。完善全國光伏扶貧信息監測係統，擴大監測範圍，提升運維服務能力。結合村級電站模式及地域分布特點，因地製宜整合各類“光伏+”綜合應用，創新光伏發電模式。

智能光伏電站。鼓勵在各種類型、各類場景的光伏發電基地建設中采用基於(yu) 智能光伏的先進光伏產(chan) 品，鼓勵結合沙漠、戈壁、荒漠、荒山、荒土和沿海灘塗綜合利用、采煤沉陷區和礦山排土場等廢棄土地、油氣礦區等多種方式，因地製宜開展智能光伏電站建設，鼓勵智能光伏在整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點中的應用，促進光伏發電與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 有機融合。

智能光伏通信。麵向數據中心、5G 等新型基礎設施不同應用場景需求，在光能資源豐(feng) 富區域，積極探索開發技術先進、經濟適用的智能光伏產(chan) 品及方案，支持智能光伏在信息通信領域的示範應用，促進網絡設施智能化改造和綠色化升級，推動信息通信行業(ye) 節能創新水平提升。

智能光伏創新應用。創新智能光伏市場應用場景，支持有關(guan) 市場化機構依法合規舉(ju) 辦創新創業(ye) 比賽，拓展多種形式的“光伏+”綜合應用，加強新興(xing) 領域智能光伏與(yu) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 融合發展，實現產(chan) 品創新、技術創新和商業(ye) 模式創新，在各領域推動“碳達峰、碳中和”進程。

(四)優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展環境

完善技術標準體(ti) 係。修訂實施《太陽能光伏產(chan) 業(ye) 綜合標準化技術體(ti) 係》，加快智能光伏標準體(ti) 係研究和頂層設計。開展光伏和交通、建築、農(nong) 業(ye) 、能源、鄉(xiang) 村等領域結合標準研究，推動研究適用於(yu) 新型電力係統的光伏發電規範和基於(yu) 光伏為(wei) 主體(ti) 電源的電力係統等標準。

完善知識產(chan) 權布局。提升智能光伏企業(ye) 知識產(chan) 權保護意識，完善管理製度。開展國內(nei) 外知識產(chan) 權布局、知識產(chan) 權運用試點企業(ye) 培育工作。支持相關(guan) 研究機構、行業(ye) 組織對光伏領域內(nei) 知識產(chan) 權布局現狀進行全麵梳理，探索研究專(zhuan) 利池建設，圍繞智能光伏關(guan) 鍵技術和工藝開展專(zhuan) 利分析預警。

深化國際交流合作。加強“引進來”，與(yu) 先進國際機構和企業(ye) 開展智能光伏領域技術、人才、資本、標準等合作。深化“走出去”，落實“一帶一路”倡議，鼓勵具有高附加值的智能光伏產(chan) 品出口，支持企業(ye) 在海外建設智能光伏工廠、開發智能光伏電站項目，為(wei) 光伏治沙、光伏扶貧等先進智能光伏模式推廣應用貢獻中國方案。

(五)建設公共服務平台

建設技術創新平台。開展智能光伏關(guan) 鍵共性技術研發，建設國家級智能光伏技術創新平台，加快新型太陽能電池技術研發儲(chu) 備，加強智能光伏基礎性原理性研究，實現科研成果共享，加速科研成果轉化，開展技術研發對外服務，提升智能光伏產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

建設行業(ye) 服務和驗證平台。支持有能力、有資質的企事業(ye) 單位建設產(chan) 業(ye) 技術基礎公共服務平台，開展知識產(chan) 權培訓與(yu) 交易、科技成果評價(jia) 、市場戰略研究、價(jia) 格監測、供應鏈協調、低碳發展評價(jia) 等服務。支持建設一批光伏儲(chu) 能、光伏製氫、光伏直流等係統驗證平台，加強多領域橫縱聯合。

建設“雙創”孵化平台。支持智能光伏領域眾(zhong) 創、眾(zhong) 包、眾(zhong) 扶、眾(zhong) 籌等創業(ye) 支撐平台建設，推動有條件的地方建立一批智能光伏產(chan) 業(ye) 生態孵化器、加速器，探索產(chan) 業(ye) 發展和商業(ye) 應用模式創新，鼓勵為(wei) 初創企業(ye) 提供資金、技術、市場應用及推廣等方麵的扶持。

(六)強化光伏人才培育

推動人才梯隊建設。引進和培育相結合，在智能光伏領域形成一批能夠帶動企業(ye) 智能轉型的高層次領軍(jun) 人才，一批既熟悉技術又擅長商業(ye) 資源整合的管理人才。加快培養(yang) 掌握光伏和建築、交通、農(nong) 業(ye) 等領域專(zhuan) 業(ye) 知識的複合型人才。

加大人才培養(yang) 力度。深化產(chan) 教融合，推動高等院校優(you) 化學科建設，支持開展國家光伏產(chan) 教融合創新平台建設。鼓勵建立校企結合的智能光伏人才綜合培訓和實踐基地，支持相關(guan) 企業(ye) 開展員工國內(nei) 外在職教育培訓。

引導人才合理流動。指導相關(guan) 研究機構、協會(hui) 組織召開人才交流對接活動，發布光伏人才白皮書(shu) 。支持建立智能光伏人才信息平台，提供人才信息服務。引導企業(ye) 通過合規途徑招聘人才，保障人才正常流動，降低人員流動損失，提升光伏行業(ye) 人才歸屬感。

三、組織實施

(一)加強組織協調和政策協同。持續深化智能光伏產(chan) 業(ye) 發展協調機製，共同研究解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展中出現的重大問題。各部門結合自身職能職責確定年度工作目標，加強與(yu) 有關(guan) 政策、規劃銜接，推動行動計劃同自然資源、生態環境、財政、稅收、金融、貿易、證券監督等部門政策聯動，確保各項任務措施落實到位。加強央地合作，深化地方協調工作機製，鼓勵地方出台配套支持政策。

(二)形成有效市場和有為(wei) 政府合力。發揮光伏產(chan) 業(ye) 充分競爭(zheng) 、市場化程度高等特點，通過市場機製引導多方資本促進智能光伏產(chan) 業(ye) 發展，支持設立智能光伏領域產(chan) 業(ye) 發展基金，探索政府和社會(hui) 資本合作模式。發揮國家產(chan) 融合作平台作用，引導金融投資機構加大對智能光伏產(chan) 業(ye) 的精準支持力度。落實《關(guan) 於(yu) 加強產(chan) 融合作推動工業(ye) 綠色發展的指導意見》，充分利用中央及地方相關(guan) 渠道，推動資源集約化整合和協同支持，結合新基建等重大項目，加大對智能光伏產(chan) 業(ye) 進步及有關(guan) 公共服務平台等扶持。

(三)支持試點示範和行業(ye) 特色應用。

開展多元化智能光伏試點示範，培育若幹國家級智能光伏示範企業(ye) 和示範項目。引導光伏企業(ye) 與(yu) 係統集成、軟件開發、信息管理和物聯網、大數據、5G 通信、先進計算、人工智能等企業(ye) 共同參與(yu) 試點示範建設，鼓勵光伏企業(ye) 與(yu) 信息、交通、建築、農(nong) 業(ye) 、能源、鄉(xiang) 村振興(xing) 等領域企業(ye) 探索可推廣可複製的智能光伏建設模式。

(四)推動光伏產(chan) 業(ye) 健康有序發展。引導行業(ye) 擴張與(yu) 市場發展協同推進，建立光伏供應鏈協調保障機製和運行監測機製。深入實施《光伏製造行業(ye) 規範條件》，引導行業(ye) 規範發展。充分發揮行業(ye) 協會(hui) 作用，推動構建公平、公正、開放、有序的市場競爭(zheng) 環境。妥善解決(jue) 光伏國際貿易爭(zheng) 端，營造良好國際貿易環境。